农村工作计划

2013年，我们要认真贯彻党的十精神，实现“全面建成小康社会”的宏伟目标，在镇就是要紧紧抓住“科学发展”这个主题，结合实际，认真分析和总结当前的经济形势，对经济发展的状态、趋势要做到心中有数，把工作着重点落实到抓准、抓住经济增长点上来，从发展特色农业、工业提质转型、推进小城镇建设、促进民生、维护社会稳定等方面着手，制定相应措施，真抓实干，以发展的新思路、改革的新突破、开放的新格局和各项工作的新举措，为镇“经济、政治、社会、文化、生态文明”五位一体全面发展不懈努力。

一、坚持发展为先，重特色，抓招商

1、立足基础，调整结构，做大农业支柱产业。

农业是我镇的第一大支柱产业，优质稻、杂交玉米、中药材等都具有一定的规模。根据我镇目前农业生产实情，农业重在特色：一是形成杂交玉米、优质水稻为主的粮食生产基地；二是扩大生猪养殖规模和改良生猪品种；三是以银丰油茶基地和云山木业为典范引进更多土地流转项目；四是利用正冲村移民项目点优势，大力引进农业发展项目，加大特色红薯、雪连果、葛根、金银花等特色农产品开发力度，将正冲村发展成为我镇农业产业结构调整的前沿阵地、试验园；五是因地制宜，大力推广药材种植，在全镇范围内普遍种植药材，打造全市的药材之乡。

2、优化环境，发挥资源优势，大力实施“工业强镇”战略。

我们要狠抓镇域优势，创新三大招商方式,一是实现人脉招商。要利用特别的人脉资源，进一步建立广泛的人际关系，要与大公司、大企业多联系，全力引进有实力、有远见卓识的投资者来我镇投资兴业，做大做强企业，增强市场竞争能力，要立足现有的人脉资源，以内力引外力，借人气引财气，用老商引新商，实现项目建设的连锁反应和滚动发展；二是实现网络招商。通过现代信息技术，向网上有关招商信息，改善招商途径，实现由传统招商向现代网络招商的转变；三是实现情感招商。用爱心把服务送到门坎上，把温暖送到心坎上；用细心来呵护，细节决定成败，细节见证品质，细节体现真情。为投资者提供了全过程、全方位的真诚服务，做到以感情留人，服务取胜；优化引资环境。进一步强化招商责任，继续完善引资项目前期、重大项目全程跟踪、在建项目主要领导挂钩负责制，真正做到报批无梗阻，建设无障碍，经营无干扰，以好的机制打造过硬的发展环境。为我镇的发展引进大量的资金，提供有力的保障。

二、把握民生为本，重基础，图改善

1、加快农村基础设施建设。要举全镇之力支持、参与洞新高速的建设；加快公路建设步伐，积极推进组道硬化工程；争取市级小农水建设项目乡镇，力争解决灌溉难问题，尽最大努力争取农网改造项目，将各村电网改造好；要全面完成人畜饮水工程建设，力争高枧自来水工程落实到位，着手规划正冲片人饮工程项目，为实现在十二五期间全镇人民都喝上清洁纯净安全自来水的目标推进一大步。

2、加快改善村民居住环境。抓住中央惠农政策机遇，以洞新高速公路修建为契机，大力加快小城镇建设步伐，拆除街道违章建筑和搭建工棚，力争街道整齐卫生，搞好两边的下水道，灯化绿化建设。同时，认真组织实施村组建设规划，塑造村容村貌整洁的新形象。抓住建设社会主义新农村契机，鼓励、引导农民改善环境，提高生活质量，宣传推广省级新农村建设示范点洽义、勒石等村的成功经验，带动全镇重点做好农村“改水”、“改厕”、“改电”、“改路”、“改栏”等工作，完成率争取达到100%，沼气能源建设完成率要达到90%以上，真正建成一批“生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明”的社会主义新农村新村庄，为村民提供一个干净优美的居住环境。

3、加快发展社会保障事业。坚持“以人为本、为民解困”的基本理念和“保民生、保稳定”的工作目标，切实保障困难群体，特殊群体和优抚群体的基本权益，充分发挥社会保障在构建和谐社会中的重要基础作用。扎实抓好防灾、救灾工作，提升应对重大自然灾害的能力。切实做好低保管理工作，努力实现应保尽保的目标，使广大困难群众的基本生活权益得到有力保障。努力做好残疾人工作，促进全社会扶残助残风气进一步形成。

三、致力稳定为大，重落实，严打击

一要继续贯彻执行“谁主管，谁负责”和“一票否决”制度，要求小矛盾不出村，大矛盾不出镇，要求司法尽全力调整到位，要求各单位负责人始终把确保我镇平安作为自己的神圣职责。

二要加固群防群治防线，广泛深入的开展依法治镇、依法治村、依法治教等专项活动，要努力提高政法队伍和村级调解人员的法律水平，提高他们调处各类矛盾的能力，努力做到各类矛盾纠纷调解及时，小矛盾不出组，大矛盾不出村，重大问题不出镇。

三要把握好社情民情，要善于化解人民内部矛盾，对新形势下引发的和闹事苗头，要坚持疏导、教育、感化的处置原则，耐心细致地做好工作，杜绝事态扩大。

四要继续加大严打力度，严惩各类违法犯罪行为，政法部门要始终坚持“露头就打”的方针，始终保持高压态势，严厉打击地痞地霸，偷盗抢劫等违法行为，坚决从重、从严、从快惩处各类违法犯罪。完善安全生产责任制，加大隐患整改力度，确保年内无重大安全事故发生，顺利实现“平安乡镇”创建目标。

四、注重团结为重，强建设，创一流

1、加强自身建设。积极推进学习型机关、学习型干部建设，加大学习、培训力度，努力提升干部素质，提高班子的凝聚力和战斗力；鼓励干部下基层，深入到一线，深入到群众中，去应对复杂局面、解决实际问题、做好群众工作。

2、制度建设提升行政效能。加强干部教育，建立健全中心组学习、干部在线学习、继续教育等制度，激发学习热情，不断提升执政能力。推行目标管理，建立健全目标考核、政务督查、干部年度考核等制度，激发干事热情，增强效率意识。加强机关管理，建立健全网上办公、办文办会、卫生管理、值班考勤、公共机构节能等制度，不断提升机关形象，打造高效型、节约型政府。

3、制度建设规范施政行为。注重联系群众，建立健全干部联村包村、定期进村访户、全程服务等制度，强化亲民意识，进一步密切干群关系。强化为民服务，建立健全岗位工作制、首问责任制、服务承诺制、限时办结制、一次性告知制等制度，简化办事程序，进一步增强服务意识和服务水平。推行依法行政，建立健全科学决策、党务公开、政务信息公开、行政过错追究、人大代表视察评议等制度，提高行政透明度，建设法制政府。

4、加强团结，勇创一流。团结出力量，团结出成绩，团结出人才，我们要真诚团结，相互信任，相互协作，把所有的精力都集中在抓工作，抓落实上，营造“真干、苦干、实干、能干”的工作氛围，想干事，干成事，干大事，勇创一流的团队，打造全市的干部品牌。

五、推动社会事业发展，强文卫，抓城建

1、进一步提高我镇计划生育水平。

到2013年底，我镇要实现计划生育率90％以上，统计准确率不低于99％，WIS系统准确率在98％以上，流动人口管理率实现100％，妇检到位率98％，奖励扶助率100％。一是要坚持妇检到位率“村为主”，实行妇检技术员全年包干责任制。二是流动人口管理“村为主”，各村可以按照省、邵文件精神，对流动人口管理实行签订合同、收取押金，对违反合同的行为执行相应的处罚措施。三是社会抚养费征收“村为主”，今后，我镇将根据有关的文件精神，在提高征收标准的基础上，加大对社会抚养费的征收力度，对部分钉子户坚决依法执行到位。

2、进一步加强文化、教育、卫生事业建设。

确保全镇小学适龄儿童入学率达100%，小学六年级完学率达100%，初中适龄少年入学率达100%，初中完学率达100%。镇中学和中心小学教学质量跻身全市农村中小学先进行列。积极开展新型农村合作医疗工作，完善卫生和医疗保障制度，健全农村卫生服务网络，为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的公共卫生和基本医疗服务。

3、进一步加快小城镇建设的步伐。

围绕政府加快推进小城镇建设工作的总体部署，在规划工作上做好文章，努力把镇打造成最适宜人居、创业、投资、发展的栖息地。

一是大手笔谋划，拉开发展新框架。坚持以规划为龙头，按照打造高速公路出口的战略定位，着力加强勒石村用地的规划与管理，努力构建“一个中心活力四射，三片三线竞相发展”的生产力发展布局。重点抓好s220公路沿线土地的规划与建设，从严整治违法用地、违法建设行为，坚决拆除严重违反规划，严重影响市容市貌的违法违章建筑。进一步构建以道路为骨架的小城镇山水格局，凸显农村城市化的底蕴和个性。

二是大力度管理，重塑城镇新形象。围绕创建卫生城市工作的具体要求，进一步加强勒石居委会的街道亮化、美化工程建设，强化镇政府大院周边的卫生监管和保洁力度，多措并举解决街道基础设施不全和环境脏、乱、差问题，坚持宣传教育与建设管理并重，着力提高居民素质，优化人居环境。