农村合作银行发展科学理念工作措施

农村合作银行现已成为我国农信社改革的重要模式，我们浙江省农村合作银行起步早、发展成效明显。为我国农信社改革的顺利开展进行了有益探索。随着农村合作银行经营体制的不断深化，我们在发展中也遇到了许多新的问题，通过在全行开展“一条道路、两场革命”的大学习、大讨论活动，使我们对今后我省的农村合作银行的经营发展思路更加明晰，对今年的各项工作目标认识上更加深入，对各项工作措施理解的更加透彻。

一、深刻理解“一条道路、两场革命”发展思路的科学性和重要性。

农村合作银行主要是由社区内的农民、农村工商户、企业法人和其他经济组织入股组成的合作性的地方金融机构，主要任务是为农民、农业和农村经济发展提供金融服务。服务于“三农”是我们经营发展的出发点和着力点。这是不能动摇的根本发展方针。我们初步设想将合作银行的发展之路定位于农村市场的金融专家，市场定位、产品定位于发展和拓宽农村市场。这与我们的发展方针是一致的。由于农村合作银行绝大多数股东都是从事与农业和农村经济有关的职业，经营活动也是大都与农村经济发展密切相关，因而对股东的金融服务本身就是对“三农”的支持。农村合作银行可以通过向股东提供更多、更好的金融服务，实现服务“三农”、支持“三农”的目的。在服务于“三农”的工作中，如何进一步加快我们的发展，走出一条科学发展之路。我省提出的“一条道路、两场革命”的发展思路，符合我们的发展实际，是引领我们科学发展的新路。“一条道路、两场革命”，是我省农村合作金融系统在今后三年甚至更长时间内应坚持的战略思想。“一条道路”，就是走做强做优之路，“两场革命”，就是“战略转型革命”和“科技信息革命”。走做强做优之路，既是途径，更是目标；“战略转型革命”是农村合作金融走做强做优之路的根本手段，“科技信息革命”是农村合作金融做强做优之路的强大支撑。这三者形成“一体两翼”的格局，构成内在统一、相辅相成的辩证统一关系。

走做强做优之路，是在探索和把握国内外经济金融发展规律、深刻总结自身改革发展五年实践基础上提出的、建设浙江新型农村合作金融的必由之路。核心的内涵，就是要把发展的方向从主要追求做大转向全面推进做强做优；发展的重心从主要追求发展规模和速度转向更加注重全面发展和持续效益；发展的途径从主要依靠要素投入和数量扩张转向更加依靠体制机制优化、系统资源有效配置和科技进步；发展的内容从以行社各自发展为主转向激发行社个体活力和统筹全系统发展并重，进一步增强核心竞争力，更好地服务于“三农”和中小企业。

战略转型革命，就是要立足于传统经营模式和增长方式的转变，全面推动结构优化、资源优化、内控优化，实现经营绩效和效率的全面提高、经营管理结构的动态优化、资产组合和业务组合的精巧协调、人才的合理匹配。优化结构是战略转型的核心，包括客户结构、业务结构、产品结构、收入结构、组织结构、人员结构等；完善机制是战略转型的关键，要充分运用机制的力量去推动战略转型，不仅要研究单个机制的完善，还要研究机制之间的相互推动；控制风险是战略转型的根本，转型的进度和深度必须建立在风险可控的基础之上。

科技信息革命，就是要瞄准当今世界金融科技的先进水平，推进科技的整合、创新，加快建设面向客户、面向管理、面向安全的金融科技平台和科技管理体制。要建立与省、县两级体制相适应、职责明晰、反应灵敏的科技应用架构，充分发挥上下积极性；建立具有国内先进水平的灾备体系，确保各类系统的安全运行；全面增强产品研发能力，突出电子银行、银行卡等产品创新，建立覆盖范围广、种类齐全及功能丰富的产品体系；加快建设功能强大的现代数据仓库，努力满足不同方面的数据分析需求；加快开发和健全完善分析管理决策支持系统，重点突出战略管理、客户关系管理、常规管理等系统的建设，努力实现决策的软件化、管理的智能化以及内部控制的硬约束，进一步完善管理体制和机制，积极培育素质高、人数充沛、专业化和年轻化的科技人才队伍。通过不懈努力，实现我省农村合作金融系统科技信息建设质的提升和飞跃。

二、在推动和深化“一条道路、两场革命”战略思想中的主要做法

我行为全面深化和落实省联社提出的“一条道路、两场革命”战略思想，在具体落实过程中，通过“制定规划、变革考核、推进活动、建设团队、座谈讨论”五大抓手来强化对“一条道路、两场革命”战略思想的学习和运用。

定全年战略规划。我行结合实际以“一条道路、两场革命”战略思想为引航方向，立足我行2015“品质提升年”的目标规划，提出了“以坚持科学发展观为指导，从深化管理机制、活化经营机制、量化考核机制、强化发展机制入手；以文化引领战略，以创新引导发展，做足服务求诚、管理求精、合作求真三篇文章；用情经营、以质制胜、智慧善行，为构建‘和谐•品质•幸福’的好银行而不懈努力”的战略指导思想。

变绩效考核思路。为实现未来五年做强做优之路，我行尝试在考核方式上进行变革。年初组织开展了“合作共进、创新发展”活动，在坚持“分组激励、抱团合作、统分结合、滚动考核、平衡发展”的原则下，按照经济区域的趋同性、支行现状的匹配性、发展潜能的趋势性等因素，对20家支行分成五个小组考核考核内容分发展速度、管理质量及效益、文明服务、团队合作及服从能力等方面，并按一定的权重设置考核细则。同时根据五年计划该行将指标一次性下达给各支行(营业部)，目标一定五年不变，鼓励提前完成。

推千家万户活动。通过积极开展“走千家、访万户、共成长”活动，以活动为载体应用和消化战略思想，该行要求提早部署、早定方案、早开动员会。在走访中该行坚持全面了解客户的资金需求，有的放矢地开展金融知识宣传和更新金融服务理念。坚持发现问题即解决问题的思路，在种养殖业贷款、农民专业合作社贷款、大规模征地拆迁后农民安置性住房的贷款等问题上及时按照变化调整信贷思路。新春期间该行班子成员分四路对全市500多家中小企业进行了上门拜访，为过冬企业送温暖，为转型企业送信心。并承诺在信贷偏紧的大环境下，将始终保持对辖内企业的一贯支持，尤其是会加强对危机后进行产品结构调整和转型升级企业的资金支持力度。

强队伍忠诚建设。忠诚是团队保持战斗力的基础。为进一步增强中层管理团队对事业的责任意识、大局意识，进一步激发爱岗敬业的工作热情，巩固“走做强做优之路”的根本。新年之际，我行举行了中层干部“忠诚誓词”宣誓仪式，表达了他们忠诚于团队、忠诚于事业的决心。我行还设立了“忠诚基金”，作为对爱岗敬业的忠诚干部的奖励。

造宣传讨论氛围。我行坚持“讨论、宣传、成果”三个立足点。“深”讨论。由逐层讨论和专题研讨相结合，先由各支行按计划组织辖内员工开展讨论活动，再由总行结合实际组织召开专题研讨会和征求意见座谈会；“热”氛围。在召开座谈会的同时充分利用该行现有宣传平台营造烘托讨论氛围，分享讨论成果，吸收讨论经验。包括在网站设立专栏讨论区，在内部报刊开辟大讨论专栏，发起组织全行征文活动和开展助理以上干部参加的演讲比赛，通过形式丰富的活动把大讨论进一步推向深入；“求”成效。要求辖内各支行指定专人建好有计划、有内容、有成效、有总结的“四有”活动台账，领导干部带头撰写活动开展的经验交流文章；要求全面分析当前面临的新形势、新要求、新任务，深入调查研究，认真谋划好2015年及今后五年的工作；要求认真提炼总结大讨论活动过程中的意见和建议，总结好做法、好经验，及时转化讨论成果

三、今后工作的几点想法

坚持“一条道路、两场革命”的发展思路，结合地区实际，大胆创新、不断进取。一是坚持服务“三农”的市场定位。农村合作金融机构是稳定农村金融秩序和农村经济社会发展的重要因素，其服务“三农”的市场定位不能改变。坚持现代金融企业的改革方向。通过深化改革，加快发展，按照股份制企业内在要求，把农村合作金融机构早日办成资本充足、产权明晰、治理完善、内控严密、财务良好、服务高效，具有较强竞争能力和可持续发展能力的地方性现代金融企业和现代银行机构。二是转换经营机制。农村合作金融机构要真正建立健全以资本管理为核心的约束机制，逐步建立风险调整后资本回报率基础上的经营绩效考核评价体系。进一步明晰产权关系，完善法人治理，转换经营机制，逐步建立符合现代金融企业制度的体制机制。农村合作金融机构应该以市场为导向，根据市场不同方面、不同层次的需求，通过比较优势和特色实行商业化经营。农村合作金融机构应建立完整独立的风险管理组织运作机制，构建灵敏有效的风险管理分析评价机制，形成系统缜密的风险管理制度，全面管控道德风险、操作风险、信用风险、市场风险，增强抵抗风险的能力。通过明晰产权、增资扩股，股东、员工的积极性得到提高；产权明晰后，减少政府行政力量的干预，合作银行的经营自将得到加强；采用规范的法人治理结构，合作银行经营活动和风险管理的规范化水平将得到提高。

三是推进业务创新。不断拓宽业务领域，创新业务品种；探索新的抵质押物品种，适时推出农村土地承包经营权、林权质押贷款，加强和保险公司合作，开发保单质押贷款，在风险可控前提下，支持专业大户、专业合作社的发展。推进服务创新。加快科技服务平台建设，促进办公自动化,提升自动服务化手段，不断拓展、整合和完善结算渠道。建好省级联社资金融通平台农村合作金融机构要高度重视企业文化建设，逐步形成自己的企业文化。注重培养建行优秀的企业精神，形成艰苦创业、开拓进取、奉献社会的企业精神。以责任心培养为核心，广泛开展各种类型的风险教育、案例警示教育，强化主人翁意识。努力打造一支综合素质高、服务能力强、能打硬仗的员工队伍。