对大学生公务员热的冷思考

摘 要：公务员制度在我国的确立及实行，使公务员这一职业得到社会各界的广泛认可。近年来，公务员考试持续升温，报考人数不断刷新记录，每年的公务员考试都成为应往届高校毕业生就业求职的首选阵地，人们将这种现象称为“公务员热”。这一现象看似很富有积极性，但是其中却也隐含了很多值得思考的复杂问题。

关键词：公务员热；大学生；冷思考

一、大学生热衷于公务员考试的现状

（一）国内情况

所谓公务员，是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。自从1994年国家公务员录用考试制度正式实行以来，全国报考公务员的人数逐年激增。根据调查，2003～2012年，我国公务员报考人数维持增长的态势。2006年以后，平均录取率基本保持在50：1以上，竞争极其激烈。就拿2012年的公务员考试来说，全国计划录用岗位大约有2.1万个，比去年增加了3000个，而参加考试人数接近112万，比去年增加了15万，录用比为53：1，与去年基本持平，公务员考试报考情况整体呈平稳态势。

不仅中央国家机关公务员考试盛况空前，地方各级公务员考试也是异乎寻常的激烈，许多考生考完国考，考省考，考完省一级的考市县一级，考完市县一级的考乡镇一级，考完一个地方的考其他地方。层层考，重复考，考不上决不罢休。公务员考试已经成为当前社会普遍关注的热点问题。

（二）国外情况

公务员热并非只有国内才存在，诸如在韩国、法国、印度、日本、德国、美国等国家，也出现了这种现象，甚至比国内更夸张。特别是前几年的经济危机之后，在被就业压得喘不过气的许多国家中，越来越多的年轻人报考工作稳定的公务员。在许多国家，公务员俨然已经由“铁饭碗”变成了“金饭碗”，以下就以韩国和印度为例。

在韩国，超过30%的年轻人想当公务员。因为，公务员在韩国被称作是“神的职业”。职业的稳定性加上良好的社会保障和退休制度，公务员考试、司法考试和外务（外交）考试并称韩国三大热门考试。以2010年为例，韩国报考公务员（中央直属部门）的录取比例为1100∶1。这是因为，公务员不仅有良好的待遇，退休之后还可以按照退休前3年工资的76%获得年金，而一般国民年金只有退休前3年工资的50%。因此，公务员的待遇在韩国非常具有吸引力。

在印度，公务员被视为“光宗耀祖”的行业，待遇远比一般工作高，是全社会公认的精英阶层。目前，印度居民人均年收入约为720美元，而公务员的年均收入高达8116美元。此外，还有各种名目繁多的补贴，例如交通补贴、子女优生费、粮食补贴、通讯费、特困地区或基层补贴费等。除工资收入外，印度公务员还可享受每年1个月带薪假、20天医疗假、20天半薪假等。

二、大学生热衷于公务员考试的原因

（一）就业压力大，工作不好找

随着各大高校的扩招，日益增多的应届大学毕业生所面临的就业压力越来越大。2006年，我国高校毕业生已突破400万，到2012年，大学毕业生已高达600多万。严峻的就业形势使大学生把考公务员作为除考研究生、出国留学、挤招聘会外的另一条择业出路。中央国家机关和地方政府每年都拿出几万个职位用于招考，这对正在求职的高校毕业生来说，无疑充满了吸引力。

（二）公务员待遇好，收入稳定

公务员这一职业本身就具有很大的诱惑。公务员待遇较好，收入稳定，旱涝保收。加之近几年来，公务员一再加薪，待遇愈发优厚，与那些经济效益不确定，随时有因企业倒闭而丢失饭碗的企业员工相比，简直就是一个天上，一个地下。本来大学生还有一条出路，那就是自主创业。但是，奈何创业风险太大，不是每个人都能承受的，而且自主创业的成功率又低。所以，公务员就成了学生就业的一个重要选择，只要考上了，就能无风险、无担忧、无压力地生活了。

（三）公务员考试的公正性得到社会普遍认可

公务员制度自1994年建立以来，一直致力于打破身份、地域限制，不拘一格选人才。坚持公开考录政策、录用计划、资格条件、考试成绩和录用结果，为许多致力于从事公务员职业的有志青年提供平等竞争的机会。近年来，可以说各级公务员考试都坚持公开、平等、竞争、择优的原则，将考试的全过程予以公开，并在制度上加以保障，使公务员考试被誉为“在玻璃房子里的竞争”，其公开、公正性已得到社会大众的广泛赞誉和认可。

（四）从众心理使然

一些大学生受从众心理影响，对于自己喜欢做什么、适合做什么，到毕业的时候还不清楚，于是就出现了盲目跟风的“羊群效应”。不少大学生在网上报名后并没有参考，弃考的原因主要就是从众心理严重，部分大学生看到身边的同学都在报，自己也跟着报，但报名后意识到自己既要找工作又要考研、考公务员，根本应付不过来，所以选择了放弃。

（五）中国传统文化的影响

大学生由于自身知识文化水平的提高，加之受中国传统文化的影响，在内心对自己将来所从事职业的社会地位有较高的要求。由于公务员具有直接运用一定的社会资源为社会提供公共服务的权力，在社会阶层中处于强势地位，加上传统的官本位思想在某些人头脑中根深蒂固，因此，有人认为公务员就是“当官儿”，就是高高在上的。公务员有身份，有社会地位，只要考上了公务员，就能像古代中了举人、状元一般，光宗耀祖。

三、大学生热衷于公务员考试的弊端

（一）追求安逸的生活，不利于国家经济的发展

众所周知，公务员是一个工作轻松、待遇优厚的职业，如此多的大学生追求这一职业，说明当代许多大学生喜欢追求安逸的生活，已然没有了冒险和创新的精神。即使一些人有冒险和创新精神，但几年公务员干下来，所有的雄心壮志也都消磨得差不多了。他们心里想的不是如何开创自己的事业，不是让自己的工作有多大的人生意义，而是如何才能轻松地、安逸地领到优厚的薪资福利。当然，不是所有大学生的想法都是这样的，但是，这一社会风气也揭示了相当一部分当代大学生的内心想法，这种生活态度必然带来许多消极的后果。大学生代表的是整个社会的将来，如果他们都以这种态度去生活，去工作，必将为整个社会带来严重的资源浪费，影响国家的经济发展。

（二）大学生热衷于公务员考试是思想保守和僵化的表现

在我国长达数千年的封建社会中，科举制一直是选拔官吏的重要途径。通过科举考试为国家选拔出不少治国安邦的栋梁之才，形成了“学而优则仕”的官本位文化，这也是造成中国封建社会自然科学发展相对缓慢的重要因素。如今，大学生纷纷参加“公考”，硬生生地把公务员考试变成了名副其实的“国考”，也是受官本位文化的影响。当代中国，很多考公务员的学生将进入政府机关当作进步的阶梯，将当官作为自己人生奋斗的目标。甚至还有人认为，公务员考试是一考定终身的考试。不得不说，这是大学生思想保守和僵化的体现。在国际竞争日益激烈的形势下，这无疑是削弱了中国在国际上的竞争力。

（三）大量优秀人才集中于政府机关，浪费国家教育资源

大量的优秀人才进入公务员队伍，有利于提高公务员队伍的执政能力和服务能力。但这些人中不乏一些诸如学数学、机械、工程等专业的大学生，他们被迫放弃自己的专业，也挤到公务员这条窄路上来，使本来就人满为患的公务员队伍呈现出趋之若鹜的局面。这些现象导致的结果就是，大量的优秀人才拥挤在政府机关，浪费了人才，浪费了国家的教育资源。

（四）盲目跟风，对公务员理解不深刻

很多人认为当公务员就是“当官儿”，不但工作轻松，收入稳定，还有灰色收入。这种认知是错误的，公务员这一职业要求每个在职人员必须具有较高的责任心和较强的自我约束力，必须时刻以国家提倡的公务员精神严格约束自己。但在众多的公务员报考者中，不乏盲目跟风的人，其对公务员职业缺乏必要的认识和心理准备，在进入公务员队伍后，对于公务员的职业要求和办事风格等往往不相适应，结果使自己进退两难。

四、解决大学生公务员热的对策

（一）父母搭建平台，帮助大学生对自己进行正确定位

父母应该成为孩子择业的支持者而不是决策者。在父母心中，总认为自己的经验可给孩子以借鉴，但笔者认为，家长所给予学生的只应该是一种建议，而不是强制性的手段和命令。作为家长，应该看清孩子的兴趣爱好，应该尊重孩子的选择。很多学生从四年大学中学习到了专业知识，但还缺乏对自我的认识。因此，笔者建议，在择业前进行能力和职业方向测试，使大学生对自己有个客观的认识。另外，在求职前，学生可以到自己感兴趣的部门实习一段时间.这样就能对自身、对职业同时有深入的了解，有助于选择更适合自己的职业。

（二）学校对大学生进行就业指导，转变大学生的就业观念

政府应当充分利用舆论宣传工具和现代传媒的优势，批判个别考生心中的“官本位”思想以及功利主义想法。学校应对在校学生及即将毕业的学生开展深入持久的职业平等观教育，使他们明白并不是所有人都适合当公务员，并不是只有公务员才是好的职业，要让他们树立“三百六十行，行行出状元”的观念。

（三）优化大学生的择业环境，进行择业宣传

优化大学生的择业环境，这是一个比较重要的并且刻不容缓的措施。大学生正是因为目前艰难的就业前景，才纷纷涌向公务员考试大军。只有当大学生不用再为就业而犯愁，毕业之后能够有比较不错的工作岗位供自己选择，并且有较大的成功机会，自然会有很多有志青年追求自己喜欢的事业了。同时，社会应当加大择业宣传，让学生根据个人发展优势、性格和专业进行择业。这两方面同时入手，必然有大批大学生能够选择自己喜欢的和与自己所学专业有关的岗位。

（四）为就业者提供宽松的就业环境和广阔的发展空间

公务员热从侧面反映出当前就业的不易，国家应当开拓更多的就业门路和就业领域，创造更多的就业机会，为就业人员提供更广泛的就业指导和服务，降低整个社会的就业难度。国家可以制定相关优惠政策鼓励大学生自主创业、自谋职业、自主就业。例如，大学生创业可以零利息贷款，或者国家可以聘请相关专家，对大学生的自主创业进行指导。同时，国家可以出台优惠政策，鼓励就业者到艰苦的生产第一线，到教育、科研等最需要人才又缺乏人才的行业。

（五）进一步完善公务员制度

许多人之所以选择公务员，就因为它工作稳定，福利待遇较好，一经录用，基本上就成了“金饭碗”。所以一方面应进一步推行公务员制度改革，尤其是要进一步完善竞争和淘汰机制，废除岗位终身制，打破“金饭碗”。根据个人表现签订续聘合同，以此打破无论公务员业绩表现如何，都只能调职而难以革职除名的旧框架，使缺乏拼搏创造精神的人对公务员职位不再抱有不切实际的想法。另一方面，将公务员考试由重文化知识转变为重素质能力，在此基础上建立一套考查应试者实际操作能力的办法，使公务员考试制度不致于成为仅仅网罗高学历人才的选拔制度，而是要使其成为能够选拔出品行兼优、实际操作能力强、热爱机关工作又适合机关工作的高素质人才的选拔制度。

（六）运用法律，维护大学生的工作权

大学生之所以毕业不进企业，不进公司，选择考公务员，是因为公务员是国家机关，不会轻易倒闭。且随着《公务员法》的实施，大家都知道除非有重大过错，否则不会无故辞退公务员，即工作有保障。随着我国《劳动法》《劳动合同法》的出台，公民的就业有了一定的保障，但应届毕业生是我国较大的一个就业群体，并且他们身上担负着建设祖国的重任，因此我们应针对这一特殊群体，制定相关的法律措施，切实维护大学生的工作权，使大学生就业和工作有法律保障。有了法律的保驾护航，大学生在任何工作岗位都能安心工作，全力以赴。不必为了担心自己的相关权益被侵犯而只去选择工作稳定的公务员。这样，大学生少了后顾之忧，也就不必非得挤进公务员的大门了。

参考文献：

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