加强农电营销管理的初探

【摘 要】农电体制改革工作实施后，农村供电所作为供电企业在乡镇派出机构，营销管理是农村供电所担负核心工作之一，并直接关系到农村供电所乃至供电企业形象和效益，在和谐社会主义新农村建设的新形势下，农电营销管理应强化以客户的需求为中心，以服务好客户的需求发展，加强农村配电网的规划和改造建设，规范和提升供电所员工的营销管理水平，真正的实现农电企业经济效益和社会效益的双赢局面，促进农电事业的可持续发展。

【关键词】农村电力；营销管理；问题；方法；措施

1 引言

随着近几年来各级政府重点支持“三农”经济的发展，农村经济呈现持续发展的态势，农民收入逐年提高，物质文化生活得到显著改善，当前农业用电量增速明显，农电管理成为供电企业的重点营销与管理领域。随着我国农村电网改造的逐步深入，作为直接面对市场的农电营销部门的任务越来越重，对电力营销与管理水平有了更高的要求，从各方面采取措施，实行农电营销工作科学化、系统化、规范化管理势在必行。下文介绍了当前农村电力营销管理的几个问题，并提出了如何加强农电营销管理方法及措施。

2 农村电力营销管理存在的几个问题

2.1 农村电网配套设施不够完善

从1998年起，我国农村电网全面实施首批农网改造工程，经过十几年的运行后，原有的农村电网电力设施已远远不能满足当前农村用电快速增长的要求，农村电网的改造和建设，电网的配套工程不够完善；负荷集中，人口稠密，部份线路、台区已满载或超负荷运行，由于部分地区的电网改造和建设改造项目的分批实施存在着滞后现状，局部供电区域电压质量低，变压器容量不能满足负荷快速增长，经常出现超负荷引起电力故障的现象等。电网配套设施不完善导致无法满足部分新老用户的用电需求，不仅直接影响了农村电力的营销服务，也影响了农村经济快速发展和用电环境。

2.2 农村用电电价执行不够规范

省级供电企业通过营销信息管理实用化的推进，对省级营业区内的电价和业务收费标准进行了规范，但由于农村经济的发展和农业用电的方式发生了变化，少部份供电所人员对规范执行农业电价、非居民电价的标准缺乏准确，存在着农村用户高价低接，超容用电，违约用电的现象，不同程度上扰乱了农村用电的供电秩序，给农村低压电网安全带来了一定影响。

2.3 农电营销管理规章制度执行不力

当前公司系统对营销管理制度全面完善，形成了一套完整的内控管理流程。农电员工直接抄核收管理到各农村客户，范围更加广泛，基层营销管理方面更显得尤为重要。各基层供电所从运行、维护、巡检、消缺、客户新装报修到抄核收实行全过程的服务，但农村供电所营销管理在岗位细化、职责细分、业扩流程方面仍沿用过去的历史做法，存在着执行过程中随意性，不能完整地按照规章制度的要求规范执行，经常发生举报、投诉事件。

2.4 依法经营的意识有待增强

农村供电所作为供电企业的派出机构，在日常工作中在维护企业的权益的同时，必须承担相应的社会责任，依法进行供用电。农村供电所工作人员法制观念的淡薄成为农电营销管理工作的主要缺陷。供用电合同签订不规范、收费标准执行不一导致法律纠纷较多。

3 加强农电营销管理的方法及措施

3.1 做好农村电网规划

随着人民生活水平的提高和社会发展的需求，从长远的农村电力需求来看增长空间还是很大。当前，我们应抓住农村电力需求减缓的时机，着力解决农村电网局部区域设备老化、电压低、供电半径大的现状。主动做好农村电气化建设发展规划，加快农村电气化项目实施，积极配合政府“家电下乡”政策推进，激活农村家电消费市场，推动农村电力销售市场良性循环不断满足农村经济发展的需求。坚持统筹兼顾的方法，做好城乡电网发展规划，电网与环境、自然和谐发展，坚持以农村电网规划为先导，适应当前电网与长远发展。

3.2 加强农配网改造的建设

针对农村电网部份区域设备陈旧，供电线路长，台变供电半径大，电压低，电源点少的现状，加快农村配电网架的建设是解决农村电网满足农村农民需求的根本所在，一是按照轻重缓急的实际，着力解决电网构架存在的薄弱环节来保证10KV主网架的科学合理；二是加快台变区供电半径超过800米，台变新增布点工作，满足农村用户电力消费不断增长的要求，供电质量符合国家标准，供电可靠性得到保证；三是强化农村电网的低压改造工程，按照农配网技术导则的要求，加大低压线路和用户接户线改造更换力度，保证用户末端电压质量符合要求，同时减少电力运行故障；四是加强电网负荷的季节性实测工作，适时掌握低压供电质量，并根据现状及时制定和落实整改措施，满足农村电力客户季节性用电的要求。

3.3 加强农村用电营销管理

面对当前的经济形势，如何帮助用电企业降低用电成本、提高经济效益，是农村电力营销当前应思考的重点问题。我们要站在用电企业的立场，以他们的出发点和落脚点为根本利益，帮助用电企业制定科学、合理用电计划，宣传国家农村电力用电政策，与用电企业一起走出困境，进入良好生产经营循环。为减轻农民用户的经济负担，使广大农民用户真正享受明码实价的“公价”电费，用上“放心电”，不断拓展为农村用户电力服务的新举措，引导农村用户安装符合国家标准的漏电保护器，同时充分发挥行业的技术优势，多形式、多渠道的安排农电人员深入到社区、学校、厂矿企业，扎实开展农村安全用电，依法用电，规范用电的宣传工作，针对农村用户实际状况认真开展违约用电的查处工作，维护好供电企业的合法权益。

3.4 强化内控机制建设并依法管理

一是不断加强对农村客户供用电合同进行全面清理，明晰供用电双方安全责任和义务。重点检查供用电双方责任和产权分界点是否明晰、规范，核查临时用电合同（协议）是否齐全，安全用电条款是否具体和规范，对排查出的问题及时进行整改；二是积极开展“三位一体”农村安全用电体系的建设，并探索建立由县区政府主导，各行政村为主体，供电企业协助的农村用电安全共建组织，以逐步建立农村安全用电管理长效机制。三是依据国家颁布的《价格法》、《合同法》，加强最基层的农村供电所员工法律知识学习和培训，要学会、掌握、进而运用法律武器来维护电力企业的合法权益，并严格遵照执行已有的法律规定。

3.5 加强和完善营销管理制度的执行力度

按照城乡一体化管理的要求，县级供电企业要加强对农村供电所管理制度执行过程的指导，检查和考核，进一步明确各专业、各岗位的职责。一是进一步健全供电所基层营销管理制度，指导农村供电所的业扩报装、流程、电能计量管理、营销管理、线损管理及考核、用电分析、经济责任追究制度，电费抄、核、收管理、电费回收考核制度，按照上级公司的要求认真加以执行，做到各级员工开展工作有据可依；二是对供电所长、副所长、营销班长、业扩报装、计量、线损及统计资料管理、抄表员、收费员、电费核算员等工种岗位职责进一步明确，制订科学合理的考核实施细则和工作流程，做到考核评价有据必依；三是完善基层优质服务、规范化服务规定，制订员工文明服务行为规范、供电服务承诺、用户投诉、举报制度、供电职工服务守则、客户联系制度、客户接待和走访制度，从而规范基层员工的服务行为；四是完善各级营销人员使用与管理办法，制订合理的营销人员聘用、考核、辞退管理机制，强化对农村供电所人员营销管理的业绩考核，激励先进，奖罚分明，调动和发挥农村供电所营销人员的工作积极性，增强执行制度的意识和能力。

4 结束语

强化营销专业化管理、加强农村电网的规范和建设提升优质服务水平、提高工作效率，不断降损增效，深化基层农电营销指标管理，及时发现基层营销工作中的薄弱环节，通过过程监控和督导，实现营销闭环管理，把农电营销管理水平推向一个新的高度。

参考文献：

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