城乡居民家庭消防安全管理的现状及对策

【摘 要】现代化生活方式在给广大人民提供方便的同时，也给高度现代化的社会带来了灾难。尤其是火灾不断光顾居民住宅，居民家庭火灾预防工作日益凸显。作者结合实际，就居民家庭消防安全管理工作谈几点看法。

【关键词】消防安全；现状；解决对策

Current Situation and Countermeasures urban and rural households of fire safety management

Yi Hai-feng

（Jinan City Police Fire Brigade Jinan Shandong 250000）

【Abstract】Modern lifestyle convenience to the majority of the people， but also to the highly modern society has brought disaster. Especially in residential fires continue to patronize， household fire prevention work has become increasingly prominent. The author combines practical， to make a few observations on household fire safety management.

【Key words】Fire safety；Status；Solutions

近年来，随着经济社会的快速发展，人们的物质生活水平不断提升，居民家庭住宅现代化、高档化的装修，家用电器、产品的增多，液化气、天然气等生产生活燃料应用较为普及。现代化生活方式在给广大人民提供方便的同时，也给高度现代化的社会带来了灾难。尤其是火灾不断光顾居民住宅，居民家庭火灾预防工作日益凸显。结合实际，就居民家庭消防安全管理工作谈几点看法。

1. 居民家庭消防安全现状

1.1 居民住宅配套消防设施严重滞后。一是城中村和农村地区的建筑大多为砖木结构，耐火等级低，且没有留出足够的防火间距，一旦发生火灾，火势蔓延快，极易造成火烧连营的局面。二是农村和部分老小区消防车通道不畅、消防水源匮乏，导致居民家庭火灾扑救困难。三是居民家庭住宅装修大量使用可燃、易燃材料，部分经济落后地区的农村居民在住宅内或周围存放大量的柴草堆垛，增加了居民家庭发生火灾的危险性。四是农村居民家庭距离消防队较远，部分青壮年外出打工，家中只留老人和小孩，且绝大多数家庭未配置灭火器材，虽有人却无力及时扑灭初起火灾。

1.2 居民自防自救意识淡薄。一是违规用电。随着使用现代化电气的日益增多，大多数居民严重缺乏安全用电知识，私拉乱接电线，电线质量差，多数电线出现年久老化，长期缺少检查维修，破损现象严重，没有及时更新，用电量大导致过负荷等原因而造成火灾的例子屡见不鲜。二是违规用气。农村居民主要使用液化气。一些居民不能正确使用燃气，对气罐和燃气灶具缺少安全检查，甚至连接口松了也不知道，直接进行点火，导致发生火灾。另外，储存液化气的地方不通风，导致液化气气体聚集，达到爆炸极限时遇到火源引发爆燃。三是违规用火。由于受生活水平的制约，违规用火主要表现在：做饭时人远离火源，灶内柴草飞出或煮干锅引发火灾；老人小孩烤火取暖引发火灾；用蚊香驱蚊蝇离可燃物太近引发火灾；居民卧床吸烟或乱扔烟头引发火灾，这些都容易造成人员伤亡。

1.3 孤寡老人等弱势群体消防安全状况亟待提升。近年来，通过调查摸底、定期开展消防安全检查、建立辖区农村老年人档案、实行老年人重点保护、消防宣传等手段，弱势群体消防安全明显改善。但仍存在五个方面的不足：一是孤寡老人住房、敬（养）老院大多房屋陈旧，耐火等级低。二是部分敬（养）老院由于受经济利益驱使，基本条件简陋，消防设施基本未配备到位。三是由于消防业务缺乏，用火、用电、用气不规范，防火与防盗矛盾突出，消防管理不到位。四是敬（养）老院消防组织不健全、消防安全责任制不落实、日常性消防宣传教育制度不落实等。五是弱势群体受关注度不高。相当数量的青壮年劳动力常年在外地打工，儿童、老人等弱势群体成为“留守人员”。加之派出所、村民委员会人员有限，对其消防安全的关注程度不够。

1.4 家庭式作坊消防安全状况不容乐观。随着乡镇经济的发展，各地乡镇涌现了一批以木材、食品加工为主的家庭式作坊，这些家庭式作坊多由住宅改变使用性质形成，呈现投资小、规模小、厂房小、人员密度大、火灾隐患大、发生火灾损失大的“三小三大”特点，遭遇火灾，极易发生群死群伤事件。一是部分家庭式作坊建筑内部功能分区、职工宿舍的布置都由经营者自行安排，分区分隔不到位，存在较多的先天患。二是多数家庭式作坊消防安全责任制不落实，业主及员工对自身消防安全职责不清楚。三是家庭式作坊业主及员工消防安全意识淡薄，消防教育空白，员工不具备起码的防火和逃生知识。四是个别家庭式作坊建筑内车间和仓库多设置在较低楼层，而业主和员工宿舍则设置在建筑物顶层或较高楼层，加上业主为了防盗需要安装了大量的防盗铁窗，一旦发生火灾员工无法通过窗户逃生。五是家庭式作坊的建筑多为民用改变用途而来，楼梯多为敞开式，一旦发生火灾容易产生“烟囱效应”，火势和有毒烟气沿楼梯迅速蔓延，给人员生命安全造成致命威胁。六是家庭式作坊用火用电不规范，乱拉乱接电气线路情况严重。缺乏必要消防设施和器材，一旦发生火灾难以扑救。

2. 居民家庭消防安全问题解决对策

2.1 以层层落实消防安全责任为核心，不断构建居民家庭火灾预防群防群治网络。将农村和社区消防工作纳入各级政府消防工作责任制的重要内容，层层签订责任书，督促、统筹、指导农村和社区消防工作发展。建立消防安全管理新机制，完善农村和社区消防工作措施，明确镇级（办事处）、村级（居委会）的消防工作职责，从立法上进一步明确基层组织对消防工作的职责。

2.2 以消防宣传教育为载体，不断增强居民消防安全意识。“家庭防火工作，宣传教育系于一半”。根据家庭火灾特点，结合本地实际，从普及消防常识、提高城乡居民消防素质入手，始终把加强农村消防安全教育、提升居民消防安全素质纳入农村和社区消防工作的重要位置，结合“农村党员现代远程教育工程”、“三下乡”、消防宣传“进农村”、“进社区”等活动，充分发挥学校、村民委会、居民委员会三个消防宣传阵地，在各类新闻媒体开辟专栏、专版、通过消防宣传栏、宣传资料、宣传标语、宣传漫画和消防知识教育课等，进行长期、广泛、深入的消防宣传教育活动；大力发展消防志愿者，紧密结合家庭实际，对广大居民开展贴近实际、贴近生活、富有实效的消防法律法规和消防知识教育。

2.3 以想方设法解决基础设施为途径，不断增强家庭抗御火灾能力。一是紧紧以新农村建设为契机，本着“不补旧帐，不欠新帐”的原则，千方百计、想方设法地加大对农村消防资金的投入力度，因地制宜、量力而行地加快农村消防基础设施建设，将村庄、村民住宅及驻村企业的消防安全布局、消防通道、消防水源建设纳入村庄建设规划，并与村容村貌的治理改造和发展公共基础设施建设同步实施，积极改善农村消防安全条件。二是结合老小区整治、道路改建和城中村改造，加大市政消火栓和室外消火栓建设力度，畅通社区消防车通道。

2.4 以深入开展火灾隐患排查为抓手，不断减少家庭火灾事故发生。结合居民家庭火灾发生的规律，针对居民家庭老、弱、病、残等自我防护能力较弱的群体火灾多发、死亡率高的情况，由政府牵头、各部门联动，深入开展养（敬）老院、家庭式作坊等火灾隐患排查整治。进一步明确乡镇派出所消防监督管理的职权和范围，完善“分管所长牵头抓、专（兼）职民警具体抓、社区民警包片抓”的消防监督管理机制，充分发挥派出所“点多面广、深入群众、熟悉环境”的优势，做到“一警多能”，合理调配人力资源，推动派出所消防监督管理向居民家庭延伸。将消防检查纳入村（小区）治安巡逻队和自愿消防队的工作内容，及时消除不安全因素。