关于城乡结合区域的消防安全现状及对策分析

摘要：城乡结合区域的消防安全问题越来越受到人们的重视，它不仅是我国城乡总体规划的重要内容，也是加快和谐社会建设的内在要求。进一步加强城乡结合区域的消防基本设施建设，做好消防安全宣传工作势在必行。本文主要论述了城乡结合区域存在的消防安全问题现状，结合今年全国开展消防安全网格化管理工作，针对实际情况提出了几项有效的对策，希望能为相关消防工作实践提供可行的参考。

关键词：城乡结合区域 消防安全 问题 对策

Abstract: the urban and rural areas with the fire control safety problem more and more attention by people, it is not only in urban and rural areas in China is an important content of overall planning, speed up the construction of a harmonious society is the inner requirement. Further strengthen urban and rural in combination with regional fire basic facilities construction, completes the fire control safety propaganda work is imperative. This paper mainly discusses the combination of the existence of urban and rural area fire safety problems present situation, the union this year in the national fire safety grids management work, in view of the actual situation proposed several effective countermeasure, the hope can fire control work practice related to provide feasible reference.

Keywords: urban and rural in combination with regional fire safety measures

中图分类号：TU998.1 文献标识码：A文章编号：

消防安全问题一直是关系到人们生活与生产安全的重大问题之一。我国公安消防部门将火灾的统计区域分成三区，包括城市建成区、城乡区域（县城集镇）、农村。城乡结合区域位于城市建成区与农村之间，兼有城市与农村两方面的特征，其人口密度低于市区但高于周围农村地区，发展速度较快但发达程度介于城市和农村之间，且消防基础设施建设跟不上经济发展需求，“三小”、“三合一”消防问题较为突出。

一、城乡结合区域消防安全的现状与问题

现阶段，落实城乡结合区域的消防安全工作也面临着机遇与挑战并存的局面。消防安全工作的重要性毋庸置疑，我们必须加大消防安全的宣传力度，并完善消防安全制度，加强城乡结合区域的政府监管职能，这样才能充分保证城乡结合区域的人身财产安全。尽管在去年全国“清剿火患”战役中整治了大批火灾隐患，总结了一定的经验，完善了监督长效机制，但我们仍要清醒地看到，城乡结合区域还存在很多亟待解决的问题。包括以下几个方面：

一是城乡结合区域中人们的消防意识普遍比较薄弱，不具备系统完整的消防知识，日常生活和生产中的消防手段极其匮乏，当发生火灾的时候，往往由于逃生方法不当酿成悲剧。在城乡结合区域，“三小”、“三合一”场所尤为突出，而这些，特别是家庭式作坊，往往成为消防部门监督的盲区。在“三小”场所中，人们的消防意识较为淡薄。“三小”场所包括小档口、小作坊、小娱乐场所，这些场所的经营者为了盈利，对消防设施的成本投入比较少，很多地方的安全出口比较狭窄，有些根本没有设置一定的消防通道，这就埋下了很多火灾隐患。平时不重视消防应急演练，一旦发生了火灾，很容易引起慌乱，造成更为严重的踩踏事故。“三合一”场所的消防意识淡薄的现象也较为突出，这是由它的环境所决定的。“三合一”是指在同一栋建筑中，住宿、生产、仓储、经营等合为一体的形式，这是私营经济繁荣发展的一种结果。但这类场所中，很多都缺少防火隔离墙的设置，尤其是不设置住宿与其他空间的隔离墙，这给人身安全带来无穷的后患。这样的场所一般包括家庭作坊的形式、商业场所、餐饮娱乐类型，都是人群比较集中的地方。潮州市枫溪区田头何村“4.6”火灾就是典型的“三小”、“三合一”场所火灾，经营者擅自改变民宅使用性质，为逃避各有关部门监管，进行封闭式的生产，用三合板隔出十来间宿舍，待发生火灾，疏散通道封闭，工人不懂逃生自救，酿成人员伤亡的惨剧。

二是城乡结合区域的消防基础设施落后不完善，消防安全的布局不够合理。城乡结合区域的消防设施配备量严重不足，公共设施中的消防器材的维护也不到位，很多陈年失修，未能进行及时更新换代，在使用的时候很可能不便于操作。有些消防部门的装备也达不到国家标准，比如消防车的数量严重不足，消防器材的实际供应短缺，有时火灾救援人员的数量也严重不足，个人防护装置更是简单，根本无法进行全面救援工作，也根本不具备打硬仗的实力。城乡结合地区建筑物内部的自救能力也比较差，很多建筑是由于设计的原因造成。很多建筑的消防设计环节非常薄弱，留下了很多消防隐患，有的楼层没有设置防火分隔，或者没有基本的消防设施，或者由于紧急疏散楼道设计得比较狭窄，安全门也没有自动关闭功能等，都会给消防救援工作带来很多阻碍。还有很多消防器材的安装位置不合理，功能就得不到充分的发挥。例如有些消火栓没有设置在通道口或者楼梯口等方便取用的地方，而是为了施工的便利放置在了角落里，不容易被取用。消防设备的维护不当也会给消防安全带来隐患。这通常是因为消防管理工作没有落到实处，没有专门监管人所致。

三是城乡结合区域的消防通道不够顺畅，很多老城区的消防道路比较狭窄，而且城乡结合区域会建有很多棚户区，建筑的密集程度比较高，导致通路弯弯曲曲，很不利于消防车的顺利通行，甚至有时都不能进入棚户区内，有时候能够进入却无法回车，这样一旦棚户区内发生火灾，后果将不堪设想。很多城乡结合区域的消防水源也十分缺乏，灭火救援时消防水源的补给不到位，导致火灾情况的进一步恶化。

二、城乡结合区域消防安全的有效对策

首先要提高城乡结合区域人们的消防安全意识，要进一步完善基层消防组织机构。只有在观念上重视消防安全，才能提高行动的有效性。当地消防部门要经常组织人民群众进行消防知识的学习，普及家庭使用消防措施和生产消防措施，在消防监督检查中同步进行宣传、培训及演练，便于在火灾发生时能及时扑救初起火灾，能逃生自救。尤其要对“三小”场所和“三合一”场所的业主和雇员们进行消防安全宣传，提高他们预防火灾的意识及查找整改火灾隐患的能力，降低事故的发生率，并定期开展消防演练，增强逃生自救能力。同时，要建立健全消防工作各项管理制度，严格落实责任制。制定村民防火公约，成立地方消防巡查队，定期对辖区内的单位和居民住宅楼及消防通道开展防火检查。公安派出所实行民警包片负责制，发挥基层派出所对辖区情况清、联系多的优势，努力构筑一个以派出所为依托、以自然村或为载体、以村治保或治安联防队为纽带、以家庭为单元的农村消防安全管理网络。通过这个网络将消防安全工作渗透到各个企业和家庭。