如何治疗高楼之殇

公安部消防局公布的一项统计结果显示，近年来，中国城市火灾发生率呈上升趋势，火灾已成为中国城市的头号杀手。本世纪前5年的年均火灾损失达15.5亿元，为20世纪90年代年均火灾损失的4.84倍。

2010年11月5日9时17分，位于吉林市船营区珲春街12号的吉林市商业大厦发生火灾，共造成19人死亡、24人受伤，过火面积约15830平方米。

2010年11月6日4时12分，位于广东省汕头市澄海区美园新区45号的一栋三层半出租楼房发生火灾事故，造成5人死亡、4人重伤。

2010年11月13日凌晨，北京清华大学内清华学堂修缮工地起火。

2010年11月15日14时，上海市胶州路718号高层建筑正在进行外立面墙壁施工的脚手架起火，酿成特大火灾事故。事故已导致58人死亡。

短短的一个月，全国各地发生多起火灾，公众的神经连续被大火牵动。无情的大火，烧出了城市高层建筑的安全隐患。

 高层建筑“不防火”

上海特大火灾发生时，该栋大楼正在实施节能综合整治项目。引发大火的电焊、脚手架板、尼龙织网以及楼房外立面的大量聚氨酯泡沫，都是施工期间所为。

类似的节能改建，正在许多城市推进。以聚氨酯泡沫为代表的外保温层材料，因其耐火性差，已被公认为央视大楼等多起施工阶段火灾的祸因。

建筑外层使用的保温材料，按照规定必须达到一定防火等级，不燃或者难燃，但目前市场上80%的外墙保温材料都属易燃。

2009年9月，住建部颁布了采用新型保温层材料的规定，要求强制使用难燃的无机保温材料，但至今落实乏力。业内人士分析，成本是主要原因之一。材料监管的漏洞，让建设单位可以一边将难燃的、高成本的样品拿到检测机构试验，一边在实际施工中大量使用易燃的、低成本的材料。后者在燃烧情况下，大多会产生有毒气体，加速大火蔓延并造成被困人员及救援人员伤亡。

 消防设施“不运转”居民缺乏自救意识

高层建筑内部的消防设施是扑救初期火灾的重要工具和保障，所以，建筑的物业单位或管理使用单位要定期对建筑消防设施进行维护管理，确保消防设施的正常运转，持久有效地发挥其防止和减少建筑火灾的作用。

但实际上，发生火灾时经常发生消防通道被占导致消防车辆无法及时进入、小区绿化影响云梯车正常升起、管网老化导致供水无法加压等现象，这些都会造成消防力量不能第一时间发挥最大的作用，延缓救援时间。

据消防专家介绍，高楼都设有消防紧急疏散通道，这个通道的门叫“防火门”，这个门是不能随意开启的，因为消防通道往往有增压通风系统，使得楼梯间内的气压高于外面，这样可以有效阻隔火灾产生的毒烟，如果门经常打开，这个作用就失效了。而且这个门所用的材料最起码能被火烤一个小时以上，发生火灾时，只要逃生者进入安全通道，一个多小时的时间足够让人逃生。但问题是，现在很多防火门形同虚设，被当作了普通门，大家随意进出，且有人为了进出方便，甚至用东西把门抵住。一旦发生火灾，防火门无法发生作用，只能导致火势的蔓延。

大部分市民对消防知识的了解，还是通过日常生活中的零星接触和单位的安全培训得到的。因此，市民整体消防安全防范意识薄弱，自防自救的能力差，有的甚至对消防一无所知，不会使用任何灭火器材，缺乏在火灾情况下自救逃生的知识和技能。这也是导致火灾中死亡和受伤人数较多的重要原因之一，如吉林火灾中竟有人因冲进火中拿东西而丧命。

 如何治疗高楼之殇

现在全国各大城市“争高”不断，北京、天津、重庆、广州等城市都有300米以上的超高楼，许多城市还在跃跃欲试，打造“高度”地标。

摩天大楼越造越高，给消防带来了极大的困难。因为国内一般城市配备的高端消防车举高不到60米，全国最好的消防车举高也不到100米，基本城市建筑在20层以上就难以完全依靠消防车灭火。

要治疗高楼之殇，政府的风险管理意识很重要。首先，要严格控制高楼数量，做好高楼安全规划，尤其要建立严格的建筑材料耐火认证制度，将外墙材料的防火性能作为硬指标。其次，严格落实施工安全措施，事先配齐消防设施，施工中全程配备专门观火员，定期进行检查，发现消防漏洞及时进行补救；最后，要加强对消防安全知识的宣传，提高居民的自救意识。

以色列的核心安全思想是：以色列头上始终顶着一杯滚开的水，不知道它何时会倒下，也不能阻止它的突然泻下，他们能全力做到的就是天天穿好防护服，在杯子倒下时尽可能不伤人，滚到地下时也不会热水和碎玻璃四溅。这种理念很值得我们借鉴。

 国外如何防范高楼火灾

纽约是世界上摩天大楼数量最多的城市之一，截至2008年8月，纽约共有5538幢摩天大楼，其中有50幢高度超过200米，数量居全美之首，在世界上仅次于香港。

对高楼安全问题的关注，从施工就开始了。纽约市消防局对高层建筑施工图纸进行严格审查，评估电路、管线、消防疏散通道和消防设备的设计安全性。施工方在图纸通过审查前不得开工。建筑完工时，消防局将实地考察建筑内的消防设施。只有通过消防局验收，该建筑方可正式出售或允许人员入住。

美国防火法规定，凡是高层民用建筑都必须安装火灾自动报警系统、自动灭火装置、紧急照明设备、紧急排烟设备和安全疏散设施。在纽约，包括政府机构、商用和民用建筑、学校医院等在内的各类建筑均安装了与消防部门“点对点”的警报系统。一旦系统的感应装置监测到火灾风险，建筑和消防部门监控中心会同时发出警报。消防人员首先会根据警报显示的建筑具体信息，迅速同建筑内人员联系，同时调度消防力量，五分钟之内就可以赶到事发现场救援。

针对高楼建筑工地的安全隐患，纽约市消防局也派专人监督，每两周督查人员都要去工地检查，检查内容包括是否有易燃材料堆积和暴露在外、工地的违规操作及工地残留的烟头或易燃物等。

纽约市消防局会定期组织高层办公楼和酒店的火灾演习，办公楼一年组织两次，酒店每月组织一次。每次演习都要计算让全体人员从最高层撤离出的时间，并且要让每户居民明确火灾逃生的出口和路线。纽约市消防局还会定期走进社区和学校，为民众进行安全教育，告诉民众在遭火灾、爆炸、毒气侵袭等突发事故后如何冷静面对并选择最佳逃生方式的技巧。

首尔：

有专门的安全设施管理公司

韩国将11层以上的建筑称为高层建筑，50层以上即为超高层建筑。对于这类建筑，韩国的建筑法有着严格的规定。

根据韩国的建筑法，超过30层的公寓，需要专门设置一层避难安全区域。在首尔，所有建筑物都备有粉末灭火器，10层以上的建筑必须配有警报系统和喷水灭火装置，通过感烟和感热装置发出警报，并喷水灭火。为了保证消防用水，必须配有专门的送水泵以及单独的发电供电系统，以便发生火灾后供电中断影响供水，有条件的要在屋顶设置水池，常备3到4吨的消防用水。每个建筑都设有紧急出口和导向灯标。此外，首尔所有建筑的紧急出口的门都封闭性很强，以避免发生火灾后烟雾导致的二次危害。

首尔针对高楼各项安全隐患防范较为特别的一点，是将消防设施的检查工作交给企业来作，每一栋高楼都有相应的安全设施管理公司负责，因此，高层公寓的物业费中就包括了消防设施检查费，并不昂贵，但十分有效。企业在收取检查费后每年一次进行定期检查，同时也承担起法律责任，一旦发生大火，首先追查的就是安全设施管理公司是否尽到了应尽的义务。

首尔的孩子们从幼儿园开始，每月都会接受一次消防安全教育，由老师教授逃生、躲避和使用灭火器知识，每年必须赴消防局开展一次实地体验课，因此普通民众对防范火灾的知识都十分了解。在首尔，每超过600平方米的建筑，都要指定相应的安全负责人，承担制订消防计划、管理躲避设施、监督危险作为的职责。消防部门组织安全负责人进行安全教育，安全负责人再负责组织自卫消防的教育与训练。（本刊综合报道）