乡村广播电视群众文化需求综述

除集团每年制定具体的考核评分办法，对市本级镇（街道）广电站进行检查考核外，12个广电站还聘请了130多位行风建设监督员，并向社会公布了投诉电话，还积极听取镇、村干部、用户代表和行风监察员意见，找出本单位存在的不足和群众反映强烈的热点问题，切实加以整改。每年年中，集团都开展明查暗访，并及时向各广电站站长和纪检监察员通报督查情况，要求立整立改。年底前还采取问卷调查、召开座谈会等多种方式，深入村组和用户家中，广泛调查了解广电站行风建设状况，查找存在的突出问题和薄弱环节，提出评议意见及解决问题的建议，真正使“群众满意广电站”创建活动落到实处。经考核评定，2010-2011年集团已分别评选出创建群众满意广电站工作先进单位各四家。

创建活动的基本成效

1.学习氛围和服务作风有了新改善近三年来，各广电站都认真组织学习科学发展观等重要论述、学习党的十七届六中全会关于“构建公共文化服务体系”等论述，使员工充分认识加强农村广播电视服务体系建设的重要意义，开展了党风廉政和职业道德教育及各类业务知识技能培训。还把争创“群众满意广电站”活动与创先争优活动有机结合起来，普遍推出了党员先锋承诺，提出要求普通员工做到的党员职工先做到，党员要做到“四个新”：推动工作有新进展、服务群众有新成效、本职工作有新起色、对全站工作有新贡献，还开展了“德行广电、奉献岗位”——我们的价值观大讨论主题实践系列活动，深入开展广电站核心价值观大讨论，努力培养积极向上的价值取向，形成用户普遍认同适用的价值标准，提炼体现广电站特色的核心价值观，从而为广电站事业的发展提供精神动力。2012年还以贯彻实施《公民道德建设实施纲要》为契机，开设“道德讲堂”进广电活动，围绕社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德等内容开展各种形式的活动，使道德讲堂成为广电站员工开展思想道德教育的新阵地，提升广电站员工的精神风貌，服务作风也有了明显改善。2.广播电视公共服务的能力有了新提高各广电站普遍实行了“岗位责任制”、“首问责任制”、“一次性告知制”、“服务承诺及限时办结制”等制度，做到文明礼貌、热情耐心、认真负责。各项服务制度的实施，改进了服务方式，提高了办事效率，大大方便了群众，受到了群众的好评。各广电站还积极推出为民、便民、利民措施。对有线音频广播进行免费调换，并上门安装，对故障报修，承诺一般故障24小时修复；对新装用户，承诺一周内完成安装；对重大故障（断线、倒杆等），一般承诺30分钟内赶到现场。为方便群众，有条件的广电站都开设了营业厅，在营业厅内配备了饮水机、老花镜、签字笔等便民设施，并提供代填申请单等服务。各广电站还针对群众的需要，陆续出台一些实实在在的便民制度，如24小时维修接修制、无休日受理制、维修服务联系卡、便民服务承诺卡等便民服务项目。如成立了广电红船服务队，宅急修服务小分队，党员、青年志愿者服务小分队，组织“彩虹”志愿服务队，建立8760工作室（即365天24小时服务），开展“广电999”进社区试点活动。“广电999”作为广电服务的一个基本点，进村、（社区）设点，开展定期、专人服务，将各项服务进一步拓展，直接延伸到群众的身边。结合群众满意创建，通过多种形式服务民生。各广电站都能扎实抓好广电低保工程，开展好扶贫帮困结对和弱势群体重点服务工作，认真做好广电站与困难家庭帮扶工作，免费送彩电，免费安装，免收维护费，为困难群众送去了党和政府的温暖和关怀。3.广播电视公共服务长效管理机制有了新完善一是各广电站普遍推行收费公示上墙，规范收费项目和收费标准。在有线电视业务收费中，各广电站能严格执行价格政策，做到认真测算，规范收费。能严格按照涉农收费标准收取，所有业务收费项目及收费标准上墙公布或通过其他方式公开透明，能认真做好每一个“两新”工程建设项目有线广播电视网络建设的规划以及建设成本的测算工作，严格执行成本价向建设单位收取有线广播电视网络建设费用，杜绝搭车收费和违规收费的行为，各广电站都没有出现乱收费等相关投诉。二是由各广电站建立行风监督员制度，重点对服务态度、服务效率、职工队伍的遵纪守法、职业道德、业务素质、为民着想等各个方面进行有效监督。各广电站普遍增设意见箱，建立客户回访制度，对办理安装开通和维修的用户进行客户回访，以及对存在的不足进行整改，真正使用户满意。各广电站普遍建立了社会评价体系，对群众提出的意见及时整改和处理。对群众投诉的问题有记录，处理有结果，对市长电话、等投诉件，处理反馈及时。三是在各广电站建立纪检监察员队伍，协助站长抓好创建及各项制度的完善和落实，普遍对原有的制度进行了修订和完善，健全完善岗位职责、教育、监督、考核、奖惩等制度。特别是当前新农村小区的建设，材料、设备的投入大，各广电站充分发挥纪检监察员作用，切实加强工程监管，严把廉洁关。集团每季召开纪检监察员工作例会，及时交流借鉴创建工作经验，研究部署下阶段创建工作任务，推动创建工作不断深入。4.广播电视公共服务的软实力和美誉度有了新提升近三年来，各广电站都把创建群众满意广电站作为创新和完善农村广播电视公共服务体系的载体和抓手，把创建活动的开展与推动广电事业发展结合起来，各广电站站容站貌、员工精神面貌、以及全心全意服务的意识都有很大的改观，舆论宣传，经营创收、安全播出都呈现出良好的发展态势。广电站的社会认知度、公信力不断提高，社会影响力也不断增强。相关的媒体也多次报道广电站的创建动态。在对群众进行的有关创建回访中，广大群众对广电站工作人员的服务态度、服务质量、工作效率等普遍表示满意，市长电话投诉率明显下降，有效推动了市本级农村广播电视事业的健康发展。

创建活动还存在的不足之处

1.创建活动开展还不够平衡。有的广电站载体多，抓手多，活动也多，各类创建比较丰富；有的广电站创建载体、抓手相对较少，活动开展也少一些。总体看活动成效还参差不齐。2.还有少部分广电站由于所处地理位置相对较偏僻，办公场所狭窄，没有条件开设沿街对外服务窗口或开设好营业厅，还未能更直接更有效地为广大群众提供便民服务。3.重视发挥行风监督员队伍作用有待加强。各广电站虽然均建立了行风监督员队伍，也开展了一些行之有效的监督活动，但总体上看，行风监督员队伍的活动还没有做到经常化和规范化，监督指导作用未能充分发挥。4.创建活动的总结提高有待完善。按照贯彻落实党的十八精神的要求，真正建立完善的广电公共服务体系，打造打响广电服务品牌，还需要在工作中不断创新、不断完善，因为创新没有止境，服务也没有止境。

作者：杨阿敏 朱康明 金亚瑾