青年科技人才创新创业意见

为加强青年科技拔尖人才培养和创新团队建设，充分发挥青年科技拔尖人才的积极性、主动性、创造性和在推进创新型城市建设中的作用，提出如下意见。

一、充分认识青年科技拔尖人才在创新型城市建设中的重要作用

自主创新，人才为本。培养造就大批具有现代科技素养和创新能力的优秀青年科技人才，是提升自主创新能力、建设创新型城市的根本途径。

近年来，*市青年科技拔尖人才围绕*市经济社会发展重点，积极开展科学研究、技术攻关和成果推广，发挥了骨干带头作用。但也存在着青年科技人才流失严重、缺乏科技领军人物和创新团队以及人才断层等问题，与*市推进经济结构绿色转型、建设创新型城市对青年科技人才的迫切需求不相适应。鼓励和支持青年科技拔尖人才创新创业，就是要营造有利于青年科技人才成长的良好环境，依托重大科技项目、科技明星专项以及科技基础条件平台建设，鼓励和支持青年科技拔尖人才围绕*市经济社会发展中的共性技术、关键技术开展科学研究、技术攻关，研发拥有自主知识产权的核心技术和产品,通过产学研合作或领办创办科技型企业，推动科技成果推广转化，从而培养一批具有创新精神的优秀青年科技人才和团队，为建设服务全省、影响全国、吸引世界的新太原提供人才支撑。

二、建立青年科技拔尖人才选拔管理机制

（一）青年科技拔尖人才条件

1、具有良好的职业道德、创新精神和严谨学风，关心太原发展，立足太原实际，重视应用技术、高技术、新技术研究开发；

2、有强烈的事业心、较高的学术造诣和较强的创新能力，重视产学研合作，有较强的企业合作意识；

3、具有正高职称，年龄在*周岁以下;

4、主持承担国家、省、市重点科技项目，研究成果通过部级鉴定，或获得省科技一等奖以上，或拥有发明专利，或受到国家、省部、市特殊表彰;

5、在应用技术、高技术、新技术方面具有一定影响的学术（技术）带头人，在工业科技、农业科技、技术服务、自然科学研究和哲学领域做出突出贡献。

（二）青年科技拔尖人才选拔

由市科技局牵头组织有关部门按照公开、公平、择优、德才兼备原则，经个人申请、单位推荐、形式审查、专家评审、社会公示等程序进行选拔。要重视在企业特别是民营科技企业和技术服务机构中培养和发现青年科技拔尖人才，把立足发展、服务太原，重视应用技术、高新技术研究与开发作为选拔的重要依据。

（三）青年科技拔尖人才管理

市科技局及有关部门建立以创新业绩和创新能力为重点的人才评价考核指标体系，根据其工作业绩、考核结果等情况每两年进行一次调整补充，实行动态管理、跟踪服务，同时，进一步完善青年科技拔尖人才库。

三、鼓励和支持青年科技拔尖人才创新创业的具体措施

（一）支持青年科技拔尖人才创新创业。市科技发展计划优先安排、重点支持青年科技拔尖人才主持的重大科技攻关和成果转化项目。设立科技明星专项，每年支持30名青年科技拔尖人才主持的与太原经济社会发展紧密结合的自主创新、产学研合作项目。对青年科技拔尖人才在本市领办、创办科技型企业优先给予科研经费资助；对青年科技拔尖人才组织实施的科技含量高、市场前景好、符合太原实际的产业化科技项目优先给予科技风险投资。

（二）鼓励和支持国内外青年科技拔尖人才来并创新创业。组织、编制、人事、公安、教育、税务、工商等部门要优先为其办理工作调动、户籍迁移、企业注册等相关手续；各用人单位和相关部门要积极为其解决配偶工作安排、子女入学入托等问题，并提供良好的工作条件。对于引进人才的创新创业项目，在同等条件下优先给予科研经费和科技风险资金资助。市政府设立引进国外智力专项资金(主要用于国外专家来并国际旅费和生活补贴)。

（三）鼓励发明创造和专利技术产业化。对青年科技拔尖人才的发明专利申请给予重点资助;市科技发展计划专利转化专项对青年科技拔尖人才在*市实施的专利转化项目给予优先扶持。

（四）创新青年科技拔尖人才激励机制。建立以政府奖励为导向、用人单位和社会力量奖励为主体的人才奖励体系。在太原市科技奖中，设立青年科技拔尖人才创新奖项，对获得具有自主知识产权的重大科技成果和在科技成果转化中做出突出贡献的青年科技拔尖人才及其创新团队给予奖励。市有关部门在评先评模时，青年科技拔尖人才占科技人员的比例应不低于30%。企业、高校、科研院所应当对在研究开发和成果转化中作出突出贡献的青年科技拔尖人才给予奖励。每年“*”青年节，对优秀青年科技拔尖人才进行表彰。

（五）为青年科技拔尖人才创造良好环境。有关部门和单位要在工作、学习、生活等方面为青年科技拔尖人才提供优惠条件和良好的服务。青年科技拔尖人才享受入驻科技企业孵化器、专利申请等方面优惠;市科技发展计划中要安排青年科技拔尖人才每年进行一次体检、分批短期休养和每两年短期出国进修一次；网通、电信部门对青年科技拔尖人才实行减免一次性住宅宽带接入费优惠;教育部门对青年科技拔尖人才子女给予中考时总分加5分的待遇。市科技局设立青年科技拔尖人才专线，及时听取他们对政府工作和全市科技发展的意见和建议。

（六）营造青年科技拔尖人才创新创业氛围。有关部门和单位要努力营造人才辈出、人尽其才、才尽其用的体制环境。鼓励和支持青年科技拔尖人才跨行业(部门)、跨单位承担重大科技项目;允许广大科技人员特别是青年科技拔尖人才兼职从事研究开发、成果转化活动，并获取相应的合法报酬;加大对青年科技创新人才的宣传力度，大力宣传青年科技拔尖人才及其领军创新创业团队的自主创新成果和业绩，扩大其社会影响，营造全社会关心和支持青年科技拔尖人才创新创业的良好社会环境。