国外高校创业教育的特点探讨

摘 要 国外在创业教育和大学生创业方面做出了很多有益的尝试，并形成了发展起步比较早、政府高度重视、教师创业经验丰富、课程体系比较完备、注重学生创业实践、社会积极参与等特点。

关键词 国外高校 创业教育 特点 探讨

1989年，联合国教科文组织在北京召开的“面向21世纪教育国际研讨会”上，首次提出“创业教育”这一概念。但创业教育在一些国家的实践却要远远早于这一时间，并且发展已经较为普遍和成熟。笔者通过梳理有关文献，对国外高校创业教育的特点进行探讨，以期对我国高校创业教育的发展提供借鉴。

一、发展起步较早

美国是最早在高校中开展创业教育的国家。1947年，美国哈佛商学院的Myles Mace教授就率先开设了一门创业课程《新创业管理》。1968年，百森商学院第一个在本科教育中开设创业方向课程。

英国高校的创业教育起步于20世纪80年代。1987年英国政府发起“高等教育创业”计划，旨在培养大学生的可迁移性创业能力，要求将与工作相关的学习纳入到课程之中，并鼓励学生为自己的学习负责。高校为此进行一系列的改革，如教师培训、课程改革、雇主合作以及学生的直接参与等。

澳大利亚专科、本科水平的创业教育已有四五十年的历史，研究生水平的创业教育也在十多年前就已开始。其创业教育主要目标是开办小企业，建立“小企业创业机构”，并开发符合职教特点的创业课程。一般是在职业教育与培训中进行，主要由技术和继续教育（TAFE）学院来完成。

印度和我国的高校创业教育有些类似，都是主要为了解决就业问题。1966年印度就提出了的“自我就业教育”理念，要求教育和培养学生，使他们“不仅是求职者，还应是工作机会的创造者。”印度科技部于1982年成立了“国家科技创业人才开发委员会”，实施科技创业人才开发计划。其中有旨在提高大学生创业意识的科技创业活动，主要为大学生提供与企业家、银行家以及研发专家交流的机会，使大学生接受创业意识的熏陶，播下创业的种子。

二、政府高度重视

美国是风险投资的发源地。20世纪40年代，就诞生了创业投资基金，以满足中小企业发展的资本需求。20世纪70年代以来，美国政府出台了一系列扶持政策，促进了风险投资事业的繁荣，致使目前全世界81%的风险投资集中在美国。风险投资不仅为美国小企业提供长期债务和股本，也为创业教育提供实践基地和经费保障。同时，美国政府还设立了多种形式的基金来推动创业教育的发展。例如，国家创业教学基金、kauffman创业流动基金中心、国家独立企业联合会、新墨西哥企业发展中心均提供经费赞助创业教育竞赛，奖励接受创业教育的优秀学生，开发创业教育课程。

为推进大学生创业，英国政府先后出台了科技创新政策、知识产权政策、支持中小企业发展创业政策、鼓励高校变革和创新的教育政策，形成了有利于大学生创业的政策环境。同时，政府还为大学生创业教育投入了大量的资金，英国创业教育80%的资金来自于公共资源。此外，政府还成立专业部门（工业部中小企业科），联系银行，帮助中小企业筹措外部资金，支持民间大企业向小企业提供研究开发投资，减轻各种赋税，鼓励采用灵活的雇佣政策等措施，帮助创业者积累资金，提高创业成功率。

日本政府将官、产、学合作视为提高国家创新能力的一个关键因素，希望通过促进产学合作来提高经济效益。在开展创业教育时，日本经济产业省、文部科学省、厚生劳动省将创业教育作为国家发展的重要课题，共同研究、共同思考、共同行动。从“青年自立挑战计划”的“政策联合部署”到《技术专业促进法》的颁布，从教育科研体制的系统改革到创业教育研究的“国际参与”，日本政府在创业教育系统中扮演了指导者、推动者和协助者的角色。近些年，日本政府又在简化新公司申请程序和广泛的资金援助方面出台政策，为高校创业教育的开展提供良好的服务。

新加坡早在1959年的自治时期，就确立了“发展实用教育以配合工业化和经济发展的需要”的指导思想。在这一教育思想的指导下，新加坡所有高校都根据本国经济发展的实际需要，不断调整、设置了大量的应用型学科和专业。这为新加坡高校的创业教育的开展，提供了非常好的政策环境。目前，新加坡有“全国创新行动计划”，以及由总理亲任主席的“研究、创新及创业理事会”。近10年来，新加坡政府以每年不少于20亿新币用于风险投资、技术转移和创新创业。新加坡经济发展局（EDB）还设立了各项优惠扶持计划促进了创业活动的开展，营造了良好的创业氛围。

三、教师创业经验丰富

国外高校根据创业教育有很强的实践性这一特点，在选聘创业教育教师的问题上，不仅选用学术上有相当造诣的教授，而且还特别注重选聘有实践创业经验的教师。

美国高校从事创业教育教学的很多教授有过创业经历，并担任或曾担任一些企业的外部董事，这使得他们对创业领域的实践、未来发展趋势以及创业教育的社会需求有着敏锐的洞察力和良好的把握能力。例如，H.Irving Groesbeck教授在1964年参与创建了ContinentalCablevision，Inc担任过总裁、董事长，卸任后在斯坦福任教，是斯坦福大学创业研究中心的两个主任之一。另外，美国高校还常常吸收有创业经验又有一定学术背景的社会资深人士担任兼职教研工作。例如，英特尔公司前任首席执行官、现任董事长格罗夫就担任了斯坦福大学商学院兼职讲师，每年秋季开1～2门课。资深兼职教师的加盟，为高校创业教育提供了鲜活的思维，极大地丰富了课堂教学内容。

澳大利亚TAFE的小企业培训中的教师专兼比为4U6，其中绝大多数是具有高等教育背景的小企业家，他们具有理论和实践，懂得如何通过自己的努力去创办自己的公司和工厂。

英国创业教育课程中，全职教师占93%，有61%的教师有过商业管理方面的经验，有36%的教师有创业方面的经历。

四、课程体系比较完备

美国大多数高校将创业作为一个专业领域或研究方向，有完整的教学计划和课程体系。如百森商学院创业课程分为公选课程与核心课程。公选课程面向全校学生，内容涉及外国文化、历史研究、文学艺术、伦理道德、自然科学及社会分析六大领域，体现科学教育与人文教育的有机整合。核心课程体系包括战略与商业机会、创业者、资源需求与商业计划、创业企业融资和快速成长五个部分。据统计，在美国有1600所以上的高校向大学生提供了2200门以上的创业课程。

英国高校创业课程名目众多，各学校使用的名称和课程教学内容都存在着较大差异。概括地讲，这些课程可以分为四类：创业、创新、创新管理、技术转移管理。除此之外，某些高校还针对特殊需求开设相应的创业课程。例如，社会创业课程、女性创业以及少数民族创业等课程。

新加坡高校的创业教育课程其特点主要是国际化。如新加坡管理大学面向全校本科生开设的亚洲经济发展、海外商务研究和东亚经济等辅修课程；南洋理工大学为创业与创新管理硕士所开设的创业运筹、创业融资、商业计划的实施、企业成长的管理、可持续领导力与战略创新等学位课程，借以造就具有国际眼光、国际活动能力、熟悉异国文化环境、拥有国际知识的高水平复合型创业人才。

澳大利亚近年来积极推行创业教育课程结构的改革与调整，并开发出了综合性介绍类、工业类、商业发展类和远程教育类四类模块化教材。每套教材分别有管理自己，即对创业者和经营者个人素质的评估、开发和培训；管理他人，即策划、创建、经营与运行、财经与保险、市场和教学评估等可以独立地着重培养学生创业能力的教学模块。

五、注重创业实践活动的开展

美国高校十分注重通过模仿使学生获得创业的感性体验。一是组织学生参与各种商业计划大赛（Business Plan Competition），如麻省理工学院（MIT）、斯坦福大学等十多所高校自20世纪90年代到现在每年都举办创业计划竞赛，并且有为数不少的创业计划和创业团队被附近的高新技术企业以上百万美元的价格买走。二是组织学生在校内参与各式各样的创业实践活动。以百森创业教育中心为代表，他们在为本科学生设计的“新生管理体验”课中，新生班级被分成若干个创业小组，学校为每个小组准备3000美元的原始资金，每个小组自行制订创业计划，年终进行结算。学生在这样的课程中，丰富了创业体验，提高了创业实践能力。

印度高校同样经常组织一些全国性的甚至是国际性的创新大赛、创业大赛。很多高校还成立了创业中心，来协调课程、活动、项目和资源。例如，印度管理学院创业中心每年举办国际商业计划书大赛，该项赛事为亚洲最大的商业计划书大赛之一。

英国为鼓励学生积极参与创业实践活动，一是通过各高校举办各类创业竞赛，如“牛津大学21世纪挑战”创业竞赛，曼彻斯特大学“初级创业”和“深度创业”项目，并向获胜者提供创业奖金和进行帮助与指导，以此来推动创业实践教育。二是建立科技园区，为立志创业的学生搭建实践平台。三是充分利用多功能的研究中心，它们面向学生和社会开设相关课程，为学生创业提供专业师资力量以及各种咨询服务。

六、社会积极参与

美国高校的创业教育体系与社会建立了广泛的外部联系网络。大学的创业中心在与各种孵化器和科技园、风险投资机构、创业培训机构、创业资质评定机构、小企业开发中心、创业者校友联合会、创业者协会等组织的密切联系中，形成了一个高校、社区、企业良性互动式发展的创业教育生态系统。企业乐于接纳学生到企业中开展项目研究，学生的研究成果也为企业的发展提供了帮助。这种开放的模式，有效地利用、整合、开发了社会各类创业资源，使创业教育步上了良性发展的快车道。

日本许多大企业为高校创业教育，向学校提供人才需求意见，为学生见习提供“实习基地”，向有潜力创业计划提供“风险资金”，和高校联合开发创业教育教材、课程，设计创业型人才的培养方案和实施方案。与此同时，许多中介机构在将创新成果转化为产品的商业运作中扮演了桥梁的角色。例如，整合技术与企业需求的产业合作办公室、促进高校研究成果专利化与技术授权的技术转移机构、提供商业层面支持的创业辅导机构、提供作业场地与商业设施的科学园区以及风险投资、人力中介及律师服务等，为创业者提供全方位的保障，真正体现了高校创业教育的社会参与。

企业参与同样是澳大利亚创业教育的一大特色。在创业教育活动开展过程中，学校可以直接利用企业车间开展学生实践课和实习，并且邀请企业参与学校教学质量的评估，使得学校的创业教育更具实践性。

（作者单位为湖南机电职业技术学院）

[作者简介：龙霞（1973―），女，湖南常德人，本科，讲师，研究方向：高教管理。通讯作者：付军（1970―），男，高级工程师。基金项目：本文系湖南省教育科学“十二五”规划大中专学生就业创业研究专项课题（编号：XJK012BJC036）。]

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