国外鼓励青年创业一览

一些国家对大学生及青年创业已经形成了一套相对成熟的创业教育和创业支持体系。

美国：举办创业竞赛和创业项目，鼓励大学生创业

1983年，美国奥斯汀得州大学举办的首届大学生创业竞赛(商业计划竞赛)拉开了大学生创业活动的帷幕。此后，包括麻省理工学院、斯坦福大学等世界一流大学在内的十多所大学，每年都举办这一类的竞赛，并逐渐波及世界其他国家的大学。

在美国，创业教育已形成了一个有力的组织支撑网络。如美国中小企业管理局为准备创业和在创业中的小企业提供低收费、甚至免费的技术支援。设在大学内的中小企业发展中心随时为准备创业的个人提供咨询，并通过举办研讨会为创业提供服务。退休主管服务队是一个由具有多年经营和管理经验的退休人员组成的志愿者咨询团，他们通过网络和实地考察为创业者出谋划策、排忧解难，每年参加咨询超过30万次，具有良好的社会声誉。

美国的创业教育得到了社会资金的大力支持，如考夫曼创业流动基金中心、国家独立企业联合会、新墨西哥企业发展中心等机构以提供经费赞助创业大赛、奖励创业教育的优秀学生、开发创业教育课程等方式对创业教育提供资金赞助支持。

英国：实施王子“青年创业计划”和“大学生创业项目”

从1983年起，由英国王子基金启动青年创业计划，启动“青年创业计划”。它通过动员并联合企业界和社会力量为青年大学生创业提供咨询指导以及资金、技术、网络支持，帮助青年大学生创业。主要方式是提供借券式的创业启动金，数额一般在1500～3000英镑不等，帮助青年大学生创业。青年创业计划针对青年特点，提供发展债券式的创业启动金。这种资助方式不同于银行贷款或者小额信贷，因为青年在申请资助时不需要任何财产抵押和担保，而且手续简便。但它也不是无偿的创业赠款，青年要支付利息(利息通常低于银行利息)，并要按规定分期还款。当然，如果青年人确实经营困难或者经营失败，也可以减免或者延期还款。这种独具特色的资助方式在英国取得了较好的效果。

1998年，英国政府启动了“大学生创业项目”，专门为18～25岁的在校大学生设计了创业课堂和开办公司服务。英国政府1998年启动大学生创业项目，该项目是专门为18岁至25岁在校大学生设计的。项目分两部分内容：一是开办公司。学生自己设计商业构思，组建创业团队，筹集资金，开拓市场，开发产品或提供服务，从而获得创建企业整个过程的经验。在开办企业过程中，学生可得到志愿企业顾问和创业导师的咨询指导。二是创业课堂。课堂通常为半天或一天的研讨班，学生与企业家聚集一堂，听创业者演讲，参与一些活动和讨论，获得与创业者进行面对面交流的机会。

另外，英国伦敦近年成立了许多机构来为青年提供教育、培训和就业服务，这些机构已组成伦敦青少年就业网络，其口号是“帮助自己渡过困难时期”。各个网点组成整个伦敦青少年就业网络，覆盖伦敦各个社区或主要街道，为以青年为主的失业者或求职者提供全方位服务。同时，各个网点或中心又有自己的特色、自成体系的结构方式和内容。

德国：实施一系列鼓励大学生创业的投融资和税收政策

为了帮助大学生创业，德国实施了一系列优惠政策。一是优惠的投融资政策。允许创业投资公司采用股份公司、股份有限公司、两合公司以及股份公司的法律形式注册经营；取消政策交易必须公开报价的规定；将创业投资机构纳入公司的征税条例适用范围。二是优惠的税收政策。为了鼓励大学生创业，德国实行了优惠的税收政策。如免征创业投资公司的商税、对用于新一轮创业投资的股权转让收益免征税。这些都极大地推动了大学生创业，并逐步实现大学生以创业促进就业的目标。

日本：高校倡导创业教育

1998年，日本由国会通过了《大学技术转移促进法》，在高校倡导创业教育。随后从大学到国家层次的各种创业竞赛方兴未艾，而且通过把创业竞赛中的经验加以总结提炼融入到高校开设的创业教育“综合课程”中，把创业竞赛和课程体系建设较好地结合起来。

法国：建立创业教育的组织机构，规范和促进创业教育的发展

法国把创业教育视为增强国家竞争实力的一项重要活动。为此，法国专门成立了创业计划培训中心。在培训方式上，充分体现个人自主学习、课堂传统教学、生产实习操作、教师个别辅导等多形式的结合。教学内容以最大限度满足学员办企业的需要为出发点。中心要求每位学员从入学开始就要作创业计划书，培训的过程就是创业计划完善的过程。理论培训结束后被中心认可的创业计划书，可作为学员向政府有关部门、基金会、银行申请贷款的有效依据之一。法国在学员结束集中培训，开始实施创业计划时，中心一般提供6个月至1年时间的后续扶持。在这一阶段，安排专家对学员进行指导，包括场地选择、布置装饰、贷款申请、财会计算、法律合同等。而且，学员开办企业后，在经营中有问题、有困难也可随时到中心寻求帮助。

埃及：国家青年就业计划

在埃及，埃及社会发展基金在政府的支持下，成为提供青年就业、支持青年创业的重要机构。随着近年青年就业问题的凸显，社会发展基金将创造就业机会、支持青年创业作为最重要的工作之一。在总体目标中，明确提出社会基金的一项重要职能是支持青年创业。此外，该基金的许多其他工作也同青年创业相关，包括对中小企业提供支持和服务；设立小型和微型贷款组合；在全国范围内建立一站式服务网络等。

埃及政府推出了“国家青年就业计划”，该项计划把扶持青年自主创业作为重要内容，提出青年自主创业是解决埃及青年就业问题最好的方式之一，既能解决青年就业问题，更能提高埃及青年的国际竞争力，该计划将重点开展对失业青年的技术教育和职业培训。

此外，埃及政府积极引导高校毕业生参与社会公益项目。埃及国土面积约100万平方公里，但只有5％的地区有人居住。政府鼓励青年毕业生参与开发绿色周边、建设工业城等项目，为自愿从事土地改良、农业生产的毕业生提供中、小型项目贷款。

总而言之，各国政府不仅在政策上鼓励大学生创业，更是与一些民间组织、高校联合采取有效行动，共同帮助大学生创业成功。形成了政府、民间组织、高校、大学生“四位一体”的创业行动。

比如在英国，英国政府贸工部下属的“小企业服务”中心与高校联合成立了大学生创业委员会，促进“高等院校、地区以及当地商业支持伙伴之间加强联系，鼓励大学生在学科课程中加强创业技能的培养；向决策部门提供影响大学生创业关键因素的信息；开展创业理论研究。不仅如此，“小企业服务中心”为大学生创业提供创业咨询、资金支持以及推广等“商业连接”服务。

在日本，其大学生创业的“实务一教育连接实践训练系统”，也是由政府、企业、高校、大学生“四位一体”，共同联合助推大学生创业的典范。