我国电子政务IT治理模式与过程研究

摘 要：随着社会的不断进步，电子政务逐渐的进入到了人们的视野当中。从客观的角度来说，电子政务对我国的发展具有很大的积极影响。但是，目前的工作重点在于，电子政务的IT治理模式和过程。由于电子政务的要求较高，并且借助了互联网和计算机等一系列的IT技术来完成，在目前的发展和应用当中还不是特别的完善。研究电子政务IT治理模式和过程，能够对日后的相关工作提供一个良好的基础，并且最大限度的避免电子政务出现不利影响。

关键词：电子政务 IT 治理模式

中图分类号：D630 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2014）02（b）-0006-01

IT治理模式是与电子政务相配套的一种保障性措施，同时也是帮助电子政务向着理想方向发展的动力。我国的政务工作正在不断的向着公开化、透明化方向发展，电子政务在这两个方面做出了非常好的成绩。IT治理模式并不是在电子政务出现问题的时候才应用，而是在电子政务开始研究的时候，同步进行建设，并且根据电子政务的发展和问题的出现，逐步的进行健全、完善，从根本上提升电子政务的各项能力，真正做到对社会有益无害。在此，本文主要对我国电子政务IT治理模式与过程进行一定的研究。

1 电子政务的特征分析

对于政务来说，要想从原来的纯人工执行到计算机执行，就必须把握好电子政务的特征，这样一来不仅可以最大限度的避免电子政务带来的不利影响，同时能够节省出一个较长的过渡期。经过详细的讨论和分析，电子政务的特征如下：第一，电子政务具体实施目标往往是效率为主，缺乏流程优化。我国在目前的发展建设中，属于全面进步期，政务工作非常繁忙，电子政务虽然在效率上比较突出，但是相关的工作流程要得到健全，避免在日后的政务工作当中，埋下较大的隐患。第二，业务部门主导电子政务决策。从客观的角度来说，电子政务的重点在于“政务”，而不是“电子”，一切电子化的手段都是为了更好的提高政务工作能力，为国家的发展提供帮助。就目前的情况来看，业务部门主导带来的弊端是缺少对服务对象需求的考察。政务工作不同于一般的国家建设工作，政务工作必须分轻重缓解，同时要从全局的角度去思考问题，否则很难达到理想的结果。

2 电子政务IT治理模式

对于电子政务来说，目前存在的问题较多，虽然在起始阶段产生了一些积极影响，但是后续的工作并没有做好，与其他政务工作也出现了一定的矛盾和冲突。采用电子政务IT治理模式，能够有效的解决现有的矛盾和分歧，同时最大限度的规避电子政务带来的风险。在此，本文对电子政务IT治理模式进行一定的阐述。首先，我们可以建立一套属于地方政府的电子政务IT治理中的决策机制。这套机制主要是为了解决电子政务“只顾效率、不顾效果”的问题。比方说，决策机制当中的高层主导式比较适合我国的发达地区，这种模式主要是政府部门高级管理层拥有决策权。而IT部门主导式，主要是由组织内的IT部门主管或者专业人员、专家进行负责。决策机制可以根据不同地方政务的不同需求来选择，充分结合了实际情况，同时能够在电子政务和人工政务以及全局政务当中，寻找到一个良好的契合点。其次，为了能够更加彻底的根除电子政务当中的问题，我们可以执行电子政务IT治理中的知识转移机制。通过采用知识转移机制，可以将问题交给专业的部门来处理，既强化了电子政务的处理方式，同时可以在效率效果上寻求兼得。目前的知识转移方式有很多，比方说人员转移、文件说明、专家观察、常规化等等，这些都是非常有效的方式。总的来说，电子政务IT治理模式选择，一是要与自身的实际情况相结合；二是要与日后的发展战略和政务目标相结合；三是要与我国的总体发展相契合，达到高度统一。

3 我国电子政务IT治理过程研究

3.1 信息系统与相关技术的控制目标

电子政务IT治理过程必须要与治理模式相互匹配，才能在最后的结果当中，得到预期的效益。信息系统与相关技术的控制目标，已经成为了目前的重要工作。从现有的情况来看，主要是通过建立COBIT框架来完成相关工作。COBIT框架是结合电子政务的特征和治理模式来设计的，主要包括四个领域，分别为IT规划和组织领域、系统获取和实施领域、交付与支持领域、信息系统运行性能与评价领域。这些领域既互相独立，又是一个不可分割的整体。对于我国来说，这四个领域的独立执行或者是相互配合，足以应对电子政务当中的各项问题，在不断加入新元素的情况下，COBIT框架已经成为了一个非常好的桥梁，让电子政务切实的发挥出作用，而不是单纯的在效率上有所建树。另一方面，随着我国发展速度的加快，电子政务IT治理过程，应该更加健全，优化结构和实施方法。

3.2 信息技术基础设施库的应用

电子政务主要是通过电子化的手段来完成政务工作，所以电子化技术的好坏对政务工作具有很大的影响。在IT治理过程中，信息技术基础设施库是一个必不可少的保障。设施库的功能比较健全，主要有政策、角色和责任、收益等九个方面的明确界定。将信息技术基础设施库应用到治理过程中，能够对电子政务起到一定的规范作用，避免在一些小问题上犯错误，同时可以减少很多的麻烦。比方说，当电子政务在执行过程中，某一方面没有做好，并且已经产生了影响，我们可以根据信息技术基础设施库的明确界定，以及相关框架和治理模式，将电子政务及时的拉回正确的轨道上，并且在最短的时间内弥补错误。这样一来不仅减少了经济上的损失，同时对日常政务工作和国家的战略发展都有莫大的积极意义。

4 结语

本文对我国电子政务IT治理模式与过程进行了一定的研究，从现有的工作来看，治理模式和治理过程还是比较令人满意的，电子政务的各项工作也在应有的轨道上平稳的前进。日后的工作重点在于，通过合理的方式，将其中的一些重点和和难点进行突破，不仅要从根本上解决问题，还要建立良性循环，只有这样才能让电子政务真正意义的促进国家发展与建设，相信在日后的工作当中，能够取得更加骄傲的成绩。

参考文献

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