高职院校教师弹性培训制构建刍议

摘要：本文针对当前高职院校培训现状中存在的计划性差、个人满意度差、个人参与度不够等现象，提出了一种弹性培训制的构想，对该制度及其基本操作进行了解释，并对该制度在高职院校的实行意义加以阐述。

关键词：高职院校 教师培训 弹性培训制

在长达半个世纪的教师培训实践中，随着高职教育从“本科压缩饼干”到“校企合作、工学结合”模式转型的初见成效，高职院校中逐渐形成了颇具时代特色与不同教育价值取向的教师培训模式，诸如新任教师培训模式、以课程为基础的培训模式、短期进修培训模式、“专业发展学校”培训模式、实践能力培养模式等等。以上培训模式主要是以解决或落实在职教师存有的某一个或几个方面的问题为目标而实施的培训，在当前院校培训投入较小、教师个人培训需求差异化较大的情况下很难使培训效益最大化。

1 高职院校教师弹性培训制提出的背景

1.1 院校年度培训计划难定，培训投入进退维谷。目前高职院校的培训计划是不够完善的，大多不是根据个人培训需求、学院教育教学要求按年度制定计划。因为高职院校每年都会临时接到一些来自上级管理部门的培训任务，规定培训内容、规定送培学员人数、规定培训费用，这些任务无法在上一年度纳入培训计划；教育部培训基地的培训项目一般都没有提前公告计划，有的也只是在5、6月份公布当年暑期培训计划；有些合作企业、教学软件及设备的供应商提供一些与实践相关的培训机会，时间、人数、费用不确定。以上情况加大了院校提前制定年度培训计划的难度，没有较具体的培训计划，培训投入进退维谷。

1.2 教师对学院组织的培训满意度差。学院组织的培训多数项目是根据上级有关部门的文件精神安排，部分是上级部门组织强行摊派，部分是教学分院根据专业建设、课程建设、技能竞赛要求等寻找相关项目推荐教师参培，少部分是教师个人接到会议培训邀请函获得学院批准，培训受众面小、培训内容重合度高、培训形式单一，教师满意度差。

1.3 组织培训目标和个人培训目标不完全兼容。在教育部有关文件的引导下，目前高职院校对教师的培养目标是打造“师德高尚”、“具有扎实的基础理论知识和较高的教学水平，又具有较强的专业实践能力和丰富的实际工作经验”的“双师型”师资队伍；教师个人培训目标是根据个人职业发展规划设定的，教师个人职业规划较典型的是专业技术职称的晋升，依此而制定的培训计划更倾向科研能力提升，有校外兼职打算的教师还会关注相关职业资格证书、技能水平证书的取证培训。两者的侧重点不尽相同，组织强调的培训个人看不到近期收益不乐意参加，个人想要的培训组织认为个人收益多应该个人买单。

1.4 个人对学院培训规划没有主动参与意识。由于一直以来学院的培训规划都呈不明朗、不稳定、不连续的状态，没有要求教师参与培训计划的制定，个人对组织要求的培训就潦草应付，对自己需要的培训另外自己买单，造成学院培训工作效率低下、效果平平。

2 高职院校弹性培训制释义

教师可以从学院所提供的一份列有各种培训项目的“菜单”中自由选择参加的项目。弹性培训制强调教师依照自己的需求，个人拥有“专属的”培训组合。另外，弹性培训制非常强调“个人参与”的过程，在一定范围内个人可以选择自己中意的项目。这个“一定范围”通常学院可以根据教师的专业技术水平、绩效水平、教龄或专业定向等因素来设定培训组合和组合限额。

3 弹性培训制的基本操作

3.1 重视教师发展，从人员、资金上保证对培训的投入。随着中央到地方对高职师资培训的重视，各级教师发展中心纷纷成立，国家投入了大量资金用于对高职院校骨干教师的“国培计划”。在这种大环境下，学院首先应加大对培训的资金投入，最好能固定学院收入的一定比例用作培训基金，设定固定岗位、配备专人进行教师培训的管理工作。

3.2 兼顾学院和个人发展需要设计“培训套餐”。根据谁受益谁投资、共同受益学院主要投资、不确定收益学院投资的原则，设计包含固定项目和自选项目的“培训套餐”。如，全体教师必须参加的师德师风教育、教师职业素养培养项目可以作为校本培训列入必选的固定项目，①教育教学法、②校内实践能力提升训练、③企业顶岗锻炼、④专业建设相关培训、⑤课程建设相关培训、⑥技能竞赛相关培训、⑦相关职业技能水平证书取证培训、⑧科研能力提升相关培训、⑨学历提升进修、⑩学习考察等项目可以列入自选项目。固定项目先算出总预算再按参培人数算出个人预算，自选项目根据往年项目执行情况确定预算（取证类培训、学历提升培训费用预算可以根据受益原则减半），所有套餐项目都设定项目学时。

3.3 对培训对象进行分类，设置“用餐条件”。学院在设置“用餐条件”前需对学院可投入的年度培训预算做到心中有底，再对师资情况做一次盘点，按以下类别列出名单：教龄三年内的新教师、兼任校内教学的企业兼职教师、专职实训教师、没有相关职业中级以上技能水平证书的任课教师、没有实践工作经历的中青年专业课教师、未取得硕士学位的青年教师、院级以上教学名师、专业带头人、骨干教师、上年度绩效考核末等。学院可以对应以上分类设定必须完成的培训学时、消费限额、必修项目、可选范围，对承办培训的机构资质做出要求，消费限额以内选定培训项目可以自购学习材料自学，根据提交学习材料酌情折合学时，但自学费用不能超过批准限额的30%，在个人套餐总体预算不超支的前提下，子项目预算可以互补使用。

3.4 简化操作程序，严格效果评估。学院可要求教师在规定时间内选定当年培训套餐，一次性审批后在教学分院、学院培训管理部门、分管院领导处备案，培训预算款以往来账的形式预付给个人。教师培训工作原则上安排在假期或课余时间进行，要求11月底前完成。每年12月进行培训相关材料检查、当期效果评估、培训预付款结算等工作，当年培训预算往来账结零。学院严格培训效果评估，对照个人申请培训项目的承诺目标，不达标者或提交材料不合格者自费相关培训项目。

3.5 健全培训档案，关联绩效考核。实行弹性培训制要求建立健全个人培训档案，便于长期跟踪个人绩效改进情况与培训实施的关联。针对绩效反馈中存在的问题，引导个人进行培训项目选择，比较培训项目完成前后绩效表现，评估个人培训效果、评价相关培训组织资质，作为下一轮工作改进的依据。当期培训的个人完成情况要纳入学院个人绩效考核体系，在当期进行考核奖惩。

4 高职院校实行教师弹性培训制的意义

实施弹性培训制有很多优点。首先，高职院校教师弹性培训制兼容了组织培训需求和个人培训需求，从而提高了培训计划的适应性，从制度上提高了教师培训满意度；其次，这种制度的实施给出教师培训限额和每项培训的金额，这样就会促使个人更加注意自己的选择，从而提高个人培训计划的质量，同时还会提升教师的公平感；再次，套餐计划给名师、带头人、骨干教师更宽松的选择范围、更高的培训预算，可以对教师起到很好的激励作用；最后，学院可以一改对培训工作不明不白消费的现状，可以控制培训预算，可以对每个培训项目投入和收益（相应学生评价、竞赛获奖、科研成果、师资队伍的双师结构、学历结构改善等）情况进行投资分析，提高培训资金的使用效率。

教师弹性培训制在操作上也有一些缺点：实施初期可能导致行政费用的上升；培训管理人员协调部门较多、协调难度大、工作量很大；教师因对培训制度了解不够，而做出错误的选择；固定项目和上级分派项目控制不好，会造成培训成本的增加。一般来说，实行一项新的制度比沿用老制度要难得多，除了制度本身存在的缺陷还有很多在实施过程中才能暴露出来的非系统性缺陷。但是，教师弹性培训制作为高职院校管理制度改革的组成部分，作为加强内涵建设的一项推进措施，作为创新教师培训模式的一种尝试，顺应了当今强化高职教师师资培养的潮流，在有效控制培训成本的前提下，兼顾了组织培训目标和教师个性化需求，是一种值得尝试的双赢管理模式。

参考文献：

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[2]曲中林.“巡培团”教师培训模式的构想[J].当代教育科学，2011（05）.

[3]吴强.基于教师专业化的高职院校教师培训现状及策略[J].教育与职业，2010（21）.

作者简介：李红梅（1973-），女，回族，北京人，江西现代职业技术学院教务处师资科科长，讲师，硕士研究生，研究方向：人力资源管理。

龚捷（1968-），男，江西南昌人，江西机电职业技术学院教师，讲师，硕士研究生，研究方向：工商企业管理。