对话程萍 我们期待外部公平

“我们期待有一个相对宽松，或者是一个公平的外部待遇，不要一说起小贷、典当，就在心里贴上高利贷的标签。”

1月23日，接受《微商》记者独家专访时，新安金融集团总裁程萍表示，目前，民营金融企业在设立与经营监管上是按照商业银行等金融机构同等标准要求，但税收政策却享受不到金融机构的待遇。

“拿小贷、典当来说，政策上允许从商业银行融入不超过资产净额50%～100%额度的信贷资金，但银行准入门槛很高，能成功获得银行信贷资金的很少。”

《徽商》：新安金融在成立和发展过程中受到了各级政府的广泛支持。在服务地方经济建设方面。新安金融作了哪些工作？下一步，还会有哪些新举措？

程萍：目前，新安金融累计完成各类资金投放近80亿元，服务企业近400余家，80%为中小微企业。可以说，我们是银行金融机构信贷服务体系的有益补充，在缓解中小微企业融资难问题上发挥着重要作用。

随着我们的业态进一步拓展，我们的服务范围、服务网点将大大地改善，将有效解决政策上对小贷资金投放区域限制的难题，让更多的中小微企业可以进入新安金融的服务范围。同时，经我们初期扶持，逐渐成长并符合银行授信条件的客户，可以通过担保平台有效转接至银行融资，降低企业财务成本。

下一步我们将继续拓展新的金融业务领域，除了在全省主要地市成立业务分部以外，还将继续以芜湖、合肥为中心投资设立安徽新安基金管理有限公司、安徽新安担保有限公司、安徽新安融资租赁有限公司等专业子公司，大力拓展金融业务领域，推进安徽新安金融朝着“多元金融”的方向发展，努力为客户提供“一站式”多元金融服务。

《徽商》：与传统金融机构相比。新安金融面临怎样的现实挑战？

程萍：新安金融面临的挑战主要集中在三个方面：

一是目前金融体制改革的现状与民营资金的政策渴求；二是经济运行不稳定对金融行业的风险传导。三是社会舆论与银行机构对民营金融的差别待遇。

金融体系是经济运行的核心，关系国计民生与社会稳定，改革呼声很高，但在操作层面仍是举步不前，例如农村金融领域改革问题，村镇银行的设立上，虽然政策层面是允许民营资本进入和控股的，但尚无获准成立的先例。

目前，民营金融企业在设立与经营监管上是按照商业银行等金融机构同等标准要求，但税收政策却享受不到金融机构的待遇。拿小贷、典当来说，政策上允许从商业银行融入不超过资产净额50%～100%额度的信贷资金，但银行准入门槛很高，能成功获得银行信贷资金的很少。

我们期待有一个相对宽松，或者是一个公平的外部待遇，不要一说起小贷、典当，就在心里贴上高利贷的标签。动力够。政策不够

《徽商》：目前。国内金融业“分业经营、分业监管”的传统模式正在遭遇市场挑战，许多金融机构都向着“混业经营、分业监管”金融控股集团模式迈进，纷纷进行“全牌照”整合。对此。您怎么看？未来新安金融会否沿着金融控股集团的目标前进？

程萍：全牌照整合是金融控股集团实现混业经营、相互补充、相互促进，实现资源最优配置的规模效益的必要举措。国家陆续释放出放开垄断行业的资本准入限制，鼓励民营资本参与金融行业等政策信号，给了民营资金进军金融业的良好契机，同时部分金融行业领域经过近几年发展，会有一个整顿规范时间，这些金融领域的牌证资源是稀缺的，各家金融集团都在看好这块资源。

未来，新安金融集团会坚定地沿着金融控股集团的目标前进，不断壮大有新安特色的金融发展之路。

第一步立足安徽省内做好传统金融、股权投资业务，整合传统金融产业链的上下游，将打造地方金融航母的目标落到实处；第二步以金融改革为契机，在政策许可的情况下创办民营股份制银行，并逐步介入保险、信托、证券等领域，为实现多元金融的战略目标奠定坚实的基础；第三步是在全国主要城市及地区设立新安金融的专业分支机构或子公司，由区域型金融集团向全国型大型金融集团过渡，真正成为一个在全国范围内有影响力的民营现代多元金融集团。

《徽商》：在尚未完全开放的金融领域，民间资本的金融梦想依然迷雾重重。在您看来，民营资本进军金融领域可持续发展的途径在哪里？

程萍：金融是现代经济的血液，然而当前我国很多地区存在着信贷资金供需严重失衡的现象。即银行贷款过多地流向国有部门而中小微企业却常常无钱可贷，其背后暴露出的是我国金融体系单一、金融体制与经济发展不匹配等深层次问题。

近年来，社会各界对民间金融的议论陡然增多，舆论关注程度的提高，恰好从一个侧面表明民间金融在经济社会中的作用不容忽视。

党的十提出要深化金融体制改革，健全促进宏观经济稳定、支持实体经济发展的现代金融体系，首次将“加快发展民营金融机构”作为全面深化经济体制改革的重要内容写入党的文件。国家“金融业十二五规划”也提出了要鼓励创新，加快建设多层次金融市场体系，鼓励和引导民间资本进入金融服务领域。同时，“温州金融改革总体方案”、“珠三角金融改革创新方案”等一系列区域性综合金融改革方案陆续出台，为金融改革创新及民营金融业的发展带来了前所未有的机遇。

民营金融的发展前景非常广阔。但时下仍是试点起步阶段，还面临体制掣肘，在资源配置、牌照获取、税收政策等方面无法享受到与银行等国有金融机构同等待遇，这成为制约民营金融企业发展的瓶颈，进而也减小了民营金融企业对社会、对中小微企业的支持和贡献力度。

民营金融企业活力够、动力够，但政策不够、资源不够。从这个层面上说，民营金融业的发展仍然任重道远。