对话──环渤海区金融合作前景广阔

在经济风暴面前，全球经济从来没有像今天这样联系的紧密，区域之间的经济合作越发显示出其相关联性。环渤海区域经济合作的发展，给区域金融合作带来了新的机遇，同时也对区域金融合作提出了更高的要求。由北京市金融学会主办，天津、辽宁、山东、河北、山西、内蒙古、大连、青岛等省区市金融学协办的第四届环渤海金融合作论坛于10月10日在北京举行，来自环渤海各省区市金融学会的120余代表与会，对环渤海区域的“合作与创新”进行了探讨。

建立环渤海经济圈要素比较优势何在？

环渤海经济圈是我国北方最重要的政治、经济、文化城市群，是保证我国政治和经济稳定的核心地区，在国际经济中心不断向亚太地区转移的大趋势下，环渤海地区蕴藏着巨大的发展潜力, 2004年以来，环渤海经济协作步伐不断加快，继长三角、珠三角之后，环渤海已经成为我国经济发展的第三大增长极，2006年环渤海五省两市的地区生产总值占到全国GDP的30.5%，各种要素的比较优势越来越明显。

杨子强（山东省金融学会会长）：

环渤海金融优势主要体现在：一是资源禀赋优势。环渤海地区，拥有丰富的海洋、土地、石油和其他自然资源，具有非常雄厚的科技资源和人才资源，拥有我国一流的高等院校和科研机构，在全国批准建设的27个高新技术产业开发区中，本地区有7个，现有科研机构1000多个，各类科技人员达130多万，约占全国的27%。这是经济发展必不可少的、动态的要素，会直接影响到企业的经营成本和收益。

二是作用平台优势。环渤海地区海洋、临海经济发达，海洋产业不仅在全国海洋经济的主干，也是环渤海海洋经济的支柱。以渤海为中心，由黄河、海河等多条大河三角洲组成，作用平台呈现环形辐射状态。这里除拥有天津、大连、秦皇岛和青岛港4个亿吨级大港外，还拥有营口、锦州、秦皇岛等数十个级别不等的中小港口，6.3万米码头，344个泊位。

三是区域龙头优势。环渤海经济区由京津冀圈、山东半岛圈和辽宁半岛圈三个同等次级的经济区组成，是“多核”龙头。“多核”龙头虽启动缓慢，而一旦促成合作格局，就非常容易形成多点共振，持续性较强。最近，辽宁、山东两省不约而同地提出，辽西沿海地区和黄河三角洲地区接受来自京津冀方面的经济辐射，进而形成环渤海经济合作“中间带动、两翼突破”的崭新格局。

四是主导产业优势。环渤海地区是中国最大的工业密集区、重工业和化学工业基地，已经形成和拥有了相对稳固的主导产业体系。河北、辽宁、山西多为上游的原料工业、重化工业，天津、山东多在制造和物流业中占据优势，北京则在科技服务、电子通信制造业等方面居于全国领先位置。各地主导产业能够优势互补，合作大于竞争，是国内产业配套程度最高的地区之一。

杨国中（北京市金融学会会长）：

后奥运经济为环渤海区域经济合作提供了广阔的空间。为筹办奥运而进行的大规模投资以及与奥运相关的各种经济活动，不仅为北京地区经济发展提供了动力，而且也带动了环渤海其他省市经济的增长，推动了环渤海区域各省市的合作。一方面，环渤海区域各省市可以加强在城市圈建设、环境保护、资源开发等方面的合作；另一方面，举办奥运带来了大量富有时代气息的人文景观，为旅游资源丰富的环渤海区域锦上添花，将会吸引更多的区内外、国内外游客。

其次，以“总部经济”为代表的新经济形态的兴起，开辟了区域经济合作的新模式。近年来，随着信息技术不断发展，时空距离对企业生产布局约束大大减小，而成本控制、环保限制成为企业经营需要考虑的重要因素，国内外产业转移速度进一步加快，总部经济也因此得到发展。目前，环渤海地区很多城市都把发展总部经济作为重点，因此，在这方面合作也将大有作为。

再次，天津滨海新区综合配套改革试验总体方案的实施，给环渤海区域经济合作注入了新的活力。今年3月，国务院批复了《天津滨海新区综合配套改革试验总体方案》，赋予天津滨海新区在企业改革、科技体制改革、涉外经济体制改革、金融改革创新等十个方面开展先行先试的改革,用5―10年的时间，在滨海新区率先基本建成完善的社会主义市场经济体制。天津滨海新区将在国家统一规划指导下，通过制度创新，进一步发挥环渤海区域的综合优势，优化区域产业布局，大大促进区域经济相互渗透、相互融合。

环渤海区域各省市区地缘相近，人缘相亲，文化相融，具有良好的合作基础。近年来，随着经济合作不断的推进，给区域金融合作带来了新的机遇。金融业作为现代经济的核心，在环渤海区域经济合作中具有重要作用。

环渤海区域金融合作发展路径

加强环渤海区域金融合作，有利于突破行政区划界限，推动环渤海区域经济发展，有利于发挥本地区对全国经济发展的带动和辐射作用。与会的各省市代表对加强环渤海区域金融合作提出了许多宝贵的建议，为环渤海区域金融合作描绘出了包括市场合作、创新合作、信息合作、机构合作、人才合作等在内的清晰的发展路径。

杨国中（北京市金融学会会长）：

要加强组织规划和协调，从战略高度为环渤海区域金融合作提供制度保障，区域金融合作应加强组织规划和协调，加快区域金融市场的融合，加强区域内金融机构的合作，以产品创新来促进环渤海区域金融合作。

毛金明（山西省金融学会会长）：

结合山西煤炭大省省情，出于对构建煤炭产业可持续发展的金融环境与金融市场，让现代经济最高端的金融与产业链最低端的煤炭挂钩，建议建立“太原煤炭金融中心”。

王景武（河北省金融学会会长）：

建议设立环渤海区域合作协调机构，建立环渤海区域金融合作制度和环渤海经济金融大市场。在环渤海区域经济建设中，人民银行分支机构应联合调研、共谋发展。

郭庆平（天津市金融学会会长）：

环渤海区域金融合作要加强情况交流，积极参与滨海新区改革，研究外汇工作联动措施，加强人才交流与合作。

杨子强（山东省金融学会会长）：

要为区域经济合作开发设计出科学合理的金融交易工具，通过合作与创新，确立一个崭新的金融资源要素收益率的均衡化机制。具体要成立环境权益交易机构，扩充环渤海产业投资基金，设立环渤海开发银行，整合辖区地方产权交易。

张启阳（大连市金融学会会长）：

加强环渤海区域金融合作，要以创新体制去打破行业垄断和地区封锁，促进区域金融开放、融合，让金融在区域资源流动中更好地发挥配置导向和市场调控作用，大连可以在促进环渤海区域金融合作与创新中发挥重要作用。

王迅（青岛市金融学会会长）：

进一步完善区域金融合作的促进机制，强化区域资金流动的分析研究机制，健全区域经济金融信息的交流机制。