加强成本监理 实现成本控制

摘要：工程成本控制是工程监理的重要环节，也是监理工作的重要内容。加强成本监理，实现成本控制就要从工程的全过程出发，做好动态监理。本文结合笔者工作实际探讨了加强成本监理，实现成本控制的措施。

关键词：监理；成本监理；成本控制

中图分类号:F275.3 文献标识号:A文章编号:2306-1499(2014)07-0011-01

1.工程前期成本控制

1.1成本控制在决策阶段的运用

前期成本控制一般是指项目建设地点的选择、建设标准及建设规模的确定、设备的选型等，也称作决策阶段的工程成本控制。科学合理的编制投资估算是控制的核心。针对本工程政府性的特点，经过多年的前期论证，建设地点进行了三次的挑选，投资估算也进行多次的调整，充分结合当时的社会经济状况，最大化了工程投资的资金效益。

1.2成本控制在设计阶段的运用

控制造价的关键因素是设计，一般而言，设计费占建设工程全部费用的1%以下，但却对工程造价的影响度达到75%以上，因此设计质量对整个工程建设的效益才显得至关重要。这就要求务必做好限额设计与优化设计，确保总投资限额不被打破。例如某工程在设计招标及签订设计合时均已明确规定，业主单位必须对设计方案进行审核监督。业主单位当时为设计单位提供的工程概算投资总额为7800万元，中标设计单位前后提供了三份优化设计方案，概算投资各为7400万元、7700万元和7900万元。论证比较后，最终方案确定以第二方案为主，综合另外两份方案优点，概算总投资7820万元。略超限额但最终显示，不管采取三份方案中的任一份，都会在建设中进行不同程度的设计变更，导致建设单位遭到更多的索赔。最终方案存在设计变更的同时，索赔相对而言却是最少的。综上所述，优化设计不仅可以加快工程进度，提高施工效率，最重要的是充分确保在不降低功能的情况下降低造价，并且在项目实施过程中稳定性工程造价，不会因经常遇到索赔而随意变动。

1.3成本控制在招标阶段运用

协助业主选择最佳承包商的阶段是招标阶段。控制目标为严格批准设计概算，编制施工招标文件，拟定施工合同条款，做出工程量清单和工料说明，通过招投标选择承包商来协助业主，这是工程监理在招标阶段的重要任务。例如我单位在某工程过程中参与了玻璃幕墙的评标工作。扩初设计图纸要严格依照批准，该工程总价应低于批准的设计概算的相应造价。我公司测算的相应造价1200万元，发包单位提出工程造价预计2400万元，缺口达到1200万元，需要向业主提出分析原因和控制造价。业主随即召开多方会议对其原因进行分析，得出的结论是原扩初设计中的外墙涂料被外墙铝板所代替，面积大幅度增加的同时标准得到提高，进而引起造价大幅度提升。会议讨论结果是基于保证基本外观和功能，并且对幕墙工程成本控制在约1600万元，而缺口400万元则由谈判好的设备合同中节省费用填补。

2.施工阶段的成本控制

2.1从设备费、材料费监理控制造价

在基本建设项目中，设备费和材料费为工程直接费的重要组成部分，大概占据整个造价的70%左右。建设费用的多少直接受设备和材料价格高低的影响。所以在这次工程监理中，要引入竞争机制，造就竞争条件。采取公开招标的方法进行供应商的选定，由此可以防止承包商私自压价，拖欠供应商款项，进而导致供应商供货不及时或者以次充好。

2.2实施成本、费用随进度的动态监理

成本预算以及进度管理计划是成本随项目进度动态管理的根据。工程施工过程中，我们要实时地跟踪项目进度，对每月的工程进度报告和成本报表进行对比分析，并且及时跟进变更申请报告的费用等。经过对比分析所产生的实际工程进度以及成本差异，再与工程计划进行比较，适时地对新的成本控制管理以及进度安排计划进行调整。当我们在实际监理工作中遇到变更申请，要求加大成本预算时，要以实际情况为依据反映给项目管理者，结合项目进度来调整项目费用，做好满足工程项目下一步的费用计划，从而更加有序地安排整体工程的控制费用过程。项目监理的过程中，当出现进度偏差，实际情况与计划进度不相符时，进度控制人员要仔细地进行分析，明确偏差原因，同时剖析现在的进度偏差对之后工程进度产生的影响，并采取相应的调整措施，以保障实现工作的整体目标。对进度偏差产生原因进行分析时，要深入项目一线进行调查，通过真实数据与计划数据的仔细分解和认真比较，认识真实情况并查明原因。然后系统分析进度偏差对总工期的影响范围和大小。对进度控制要先确定进度的可调整范围和总工期的可变范围。

2.3严格现场签证和计量支付管理

工程监理中经常性的任务便是现场签证，如果管理出现纰漏，可能会造成不必要的亏损，这些均要求监理工作者拥有高度责任感，以实事求是为原则，做好工程现场记录，并且应该经常到工地，做到“随做随签”，避免“一揽子”以及日后的签证。签证不要含糊不清和定性化，必须达到量化的要求，唯有依图施工，同时经由监理人员质量检验合格并且签证。此外，监理签证时要独立签证，不应受业主及跟踪审计的干扰。计量支付工程进度款时，应对完成情况进行严格地核实，把握原则，对于存在质量缺陷的工程，即使不影响安全和正常地使用，但是监理工程师对有权工程量予以折减计量支付，计量支付权是监理工程师控制承包商的最有效的手段的。

3.竣工结算阶段的成本控制

竣工结算是有效控制工程造价的关键。按建设单位的授权，根据合同的约定对施工方申报的竣工结算进行全面审核，以达到最终控制工程造价的目的。竣工结算要有严格的审查，一般从以下几个方面入手：

3.1核对合同条款

首先，应核对竣工工程内容是否符合合同条件要求，工程量是否竣工验收合格，只有按合同约定的内容完成全部工程并验收合格才能竣工结算；其次，应按合同规定的结算方法、计价定额、取费标准、主材价格和优惠条件等，对工程竣工结算进行审核，如果发现合同漏洞或者开口，应要求施工单位以及建设单位认真研究，明确结算要求。

3.2检查隐蔽验收记录

全部隐蔽工程都需要进行验收，两人以上签证，并由监理工程师签证确认。竣工结算审核时应该核对隐蔽工程的施工记录以及验收签证，手续完备，工程量同竣工图一致才可以列入结算。

3.3落实设计变更签证

设计修改变更应有原设计单位出具的设计变更通知单和修改的设计图纸、校核人员签字并加盖公章，经建设单位和监理工程师审查同意、签证；重大设计变更应经原审批部门审批，否则不应列入结算。

3.4按图核实工程数量

竣工结算的工程量应依据竣工图、设计变更单和现场签证等进行核算，并按国家统一规定的计算规则计算工程量。核减重复计算的工程量、高估冒算虚增的工程量，因工程

变更该减而未减工程量，因施工单位施工不当、技术措施更改而增加的工程量，因承包单位原因造成返工返修的工程量。

3.5执行定额单价

结算单价应按合同约定或招标规定的计价定额与计价原则执行。

3.6防止各种计算误差

工程竣工结算篇幅大、子目多，往往有计算误差，应认真核算，防止因计算误差多计或少计。

某工程中建筑面积4.2万平方米，监理单位对施工单位提交的桩基、围护、地下室、上部结构及建筑、总体结算进行了严格审价，施工单位上报总额为83200432元，审定总额为77433893元；其中建筑、总体上报额为30806167元，审定额为28267035元，核减额为2539132元，核减率为8.24％。实事求是严格审核的结果，维护业主合法权益的同时，也并未损害施工单位的利益，真正意义上体现建设监理的公平以及公正。

4.结语

成本的监理控制应该是连续的，动态的，作为监理单位，我们要从做好决策、设计、招投标、施工、竣工决算各阶段的成本监理措施，实现建设单位的成本控制。

参考文献

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[2]刘秀宏,郭剑飞.建筑工程监理三控制的协调性研究[J].华章,2013（2）.