高速公路建设中的工程计量与合同管理

摘要：随着我国公路事业的不断发展，我国公路建设的速度加快，规模也在不断的加大，公路建设市场竞争越来越激烈。因此，要加强我国高速公路工程计量与合同管理。

关键词：高速公路；工程计量；合同管理

中图分类号：U412.36+6文献标识码： A 文章编号：

引言

工程计量与合同管理是相互关联的，是高速公路建设中的重要内容。只有不断更新自己的业务知识、不断提高自身的业务水平，才能全面提升工程计量与合同管理工作的效率和质量。

一、高速公路建设中的工程计量

1、工程计量的主要依据及计量原则

工程计量必须严格按照计量依据、施工图纸以及其他重要文件资料进行计量。所有的计量项目(变更工程除外)应该按照工程量清单中的所列细目计量。按设计施工图纸的单位工程量以及实际完成并质检资料经监理工程师确认的工程量计量，隐蔽工程工程量必须在覆盖前得到监理确认再进行计量。承包人必须按照施工图纸完成各项工序，并且相应的质检资料得到认可，才能予以计量；质检不合格的项目，不能进行计量。

2、工程计量的程序

2.1 计量通知和申请

工程需要计量，监理工程师应审核承包人提出的计量申请或向承包人发出计量通知。

2.2 审查有关文件资料

监理工程师必须检查承包人为计量准备的有关资料，如果发现问题或资料不全，应退还承包人，暂不进行计量。

2.3 填写中间计量表

必须清楚真实的填写计量结果，对承包人在合同规定的时间内提出的异议，应进一步检查计量记录。

3、工程计量的规则和计量方法

计量规则和方法主要在招标文件——技术规范的有关内容和工程量清单中明确给予规定，在进行计量时必须遵守其要求。在不同的合同中，这些计量规则和计量方法会有差别，因此，计量时必须严格按本合同计量细则的规定进行计量。作为监理人员，应充分了解计量原则，因为规范文件的有些要求并不与工程量清单相符，主要原因有两个：一是图纸与实际存在明显出入，如原设计挖方路段石方数量与实地不符，多余部分不予计量；二是招标文件及技术规范明确规定对图纸中部分工程量属于承包人附属工程，不予计量。这与我们平常认为清单上有的监理工程师就得认可截然不同，这些问题的出现都要求在工作中尽可能完整地完成相应的全部工程，这样有利于工程计量及工程成本核算。

4、工程计量的执行

高速公路的工程计量中，首先由承包人的现场负责技术员根据每月的实际施工进度，报出符合计量要求的工程量基础数据。然后按照相关要求，运用计量支付管理系统软件打印出标准统一的《中间计量表》，与所要求的所有主要附件一同报现场监理工程师核签。各现场监理工程师签认汇总后由施工单位相关人员将计量数据报送驻地监理办计量工程师审核，计量工程师将再次对照各种规范以及项目办下发的计量要求，严格细致的复核每一项计量数据和汇总报表，审核无误后再报驻地负责人签认。最后将中间计量表上报相关总监办审核，总监办审核无误后，在计量支付管理系统中进行网上签认，承包人方可从计量支付管理系统中导出相对应的计量支付报表进行上报签认。

二、工程施工中的合同管理

1、合同的类型

工程建设项目的合同根据付款方式的不同一般可分为总价合同、单价合同和成本加酬金合同三大类：总价合同适用于工程量不太大且能精确计算、工期较短、技术难度不大、风险不大的项目，而且设计图纸必须详细全面；单价合同一般用于规模较大，建设周期长，技术难度大，各类设计变更情况复杂的工程项目。由于单价合同使工程风险得到合理的分摊，并能鼓励承包商通过提高工艺等手段来节约成本并从中提高利润，因而在公路工程项目中得到较为广泛的应用。成本加酬金合同一般用于需要立即开展工作的项目、新型的工程项目、风险很大的项目。

2、工程合同变更的管理

工程内容在实际施工过程中往往会因为一定的限制性因素而发生变更。当出现工程变更的情况时，首先应该以书面形式进行确认，使其具有相应的法律效应， 并将原有合同中不符合更改规定的地方进行调整，使其符合变更合同后的规定。 此外，由于在实际操作过程中，很多合同变更的过程比较紧急，通常不能采取书面合同形式加以规定，这时就会出现口头变更的情况。监工人员在监理工程师对工程进行口头变更时，应做好相应的笔记记录，在紧急情况结束后让监理工程师对记录的内容进行审阅核查进而签字确认，保证合同变更在法律上的有效性及工程的顺利完成。

3、工程合同延期和索赔的管理

施工合同在签订之初会明确规定工期，而在实际建设过程中则会由于内部或外部因素的影响导致工程在工期内无法完成，在将工程变更之后，一定要对工期进行相应的调整，使更正后的工期适应工程的进展，这样不仅能够保证施工方的顺利施工，还能够保证延期天数在最终审查时不少于已暂时规定的延期天数。

4、做好工程施工合同交底工作

企业合同管理部门在工程开工后应对合同的条件规定和权责分化等内容进行分析，然后开展合同交底工作。通过对技术部门的合同交底，使他们在实际施工前，了解和把握自身在整个工程中应该做的具体工作及起到的作用，保证在施工时分工明确。另外，通过严格制定相应的奖惩政策措施，明确规定工程建设权责分工，以及因个人工作问题延长工期应承担的责任。而且，在上述工作基础上还应该做好施工各方的责任与义务交底工作，对可能在实际施工中出现的问题进行有效的防范。

三、合同管理在高速公路工程建设中的重要作用

1、整个工程项目管理的基础是加强合同管理

由于施工企业和业主单位的一切行为受到了施工合同中的通用条款或专用条款的约束，所以加强合同管理是整个工程项目管理的基础。高速公路合同项目的管理人员应该具备多方面能力，同时还要做到在施工项目开工前，参建单位合同管理人员应对招标文件做好全面的了解、思考。施工合同不可能会涉及到各个方面，时常会出现一些纰漏，例如，在工程的施工过程中发生索赔或者变更，在施工过程中最常见也是最不能避免的现象。有些变更有可能不仅涉及到施工方案的变化，还有可能涉及到工程造价问题，所以就要求合同管理人员要对每一个合同都了解详细。

2、安全生产的保证是合同管理

一项工程有它的核心和灵魂，然而安全生产和安全生产合同则分别扮演了核心和灵魂的角色。任何一项工程都离不开安全，它关系到一个施工项目的成功与失败。承包商、材料供应商、劳务人员和设备操作人员等项目参与者的切身利益都由安全来决定。由此可见，安全生产的保证是合同管理，在合同里涉及到各自的安全利益，可以为工程锦上添花。

3、提高项目管理水平的中心和主线是加强合同管理

高速公路工程项目管理的中心和主线一定会是合同管理。因为合同是一种约束，他能够对建设项目的质量、投资工期和签订合同的双方责任和利益以及一些特殊情况做出全面的规定和监督。所以合同管理是高速公路工程项目管理的中心和主线是比然的。合同管理不仅可以起到规定的作用，还可以对工程的实施以及各个方面进行控制。例如，原材料、施工单位可以与材料供应商签订合同，对双方有所约束，这样就可以为后期减少麻烦，而且也做到了从源头解决问题，保障了工程的质量。

4、控制工程造价的有效方法是加强合同管理

工程项目计量和支付是由业主、监理工程师、承包商共同协商、参与，才可以完成的一项工作。它的主要内容包括计价、计量以及支付等多项内容。要想把工程造价做好，就需要严格遵守合同内容以及计量规则。

结束语

合同管理和工程计量是相互关联的，是建设施工单位的一项重要工作内容，合同管理应引起施工建设单位的高度重视，否则在今后的施工建设中将遇到意想不到的问题。

参考文献

[1]公路工程施工监理规范[M].北京：人民交通出版社.

[2]公路工程国内招标文件范本[M].北京：人民交通出版社.