社区妇女会讲话

各位领导、同志们：

今天我们在渝北区召开我市社区妇女工作交流观摩会，目的是为了进一步贯彻落实党的*届六中全会和市委二届十次全委会精神，组织动员广大妇女为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会作出新的贡献。

一、两年来开展社区妇女工作的基本情况

两年来，我市各级妇联以“巾帼社区服务工程”为载体，积极参与社区建设，在提高社区妇女素质、促进社区妇女创业就业、丰富社区妇女文化生活等方面取得了较好的成效，有力地推动了我市社区妇女工作向纵深发展。

（一）开展形式多样的培训，促进了社区妇女综合素质的提高

各级妇联整合社区资源，在社区开展内容丰富、形式多样的培训，促进了社区妇女整体素质的提高。

一是建立社区妇女学校。市妇联与市民政局联合下发了《关于加强社区妇女学校建设的通知》，有力地促进了全市社区妇女学校的建设。各级妇联加强对社区妇女学校的指导和督察，规范社区妇女学校的管理办法，制定办学章程及教学计划，充分发挥社区妇女学校的培训功能，取得了很好的效果，社区妇女学校成为提升妇女群众综合素质的有效载体。目前，全市共有1199所社区妇女学校。去年，市妇联和市民政局联合命名表彰了20所重庆市“社区妇女示范学校”。

二是开展各种培训。各级妇联依托社区妇女学校，针对不同妇女群体的需求，开展了多形式、多层次的培训，提高了社区妇女综合素质和发展能力。对社区妇女群众加强了思想政治教育，引领妇女坚定理想信念，树立正确的人生观、世界观和价值观，提高她们的思想道德素质；对下岗失业女性开展了各种技能培训，增强她们从业能力和本领；对进城务工女农民开展了文明习养培训，培养她们良好的生活习惯和社会公德意识；对社区中老年妇女开展了科普、法律、家庭教育等知识培训，引导她们树立健康、科学、文明的生活方式。形式多样的培训，满足了社区妇女多层次、多样化的需求，得到广大社区妇女群众的欢迎。据不完全统计，两年来，全市妇联系统共举办各类培训班1190余期，培训7万多人（次）。

（二）提供扎实有效的服务，促进了社区妇女创业就业

全市各级妇联积极引导下岗失业妇女转变择业观念，努力开发社区就业岗位，促进了妇女在社区创业和就业。

一是提供创业服务。各级妇联积极整合社区资源，为下岗失业女性及进城务工女农民开展岗前培训、牵线搭桥、开发就业岗位、提供创业贷款等服务。利用妇女再就业指导中心、职业介绍所、妇女培训基地等阵地，开展多门类、多层次的职业技能培训；积极开拓社区服务领域，扩大再就业渠道，鼓励和引导下岗失业女性从事与居民生活密切相关的社区服务工作；采取自办、联办等多种方式，积极发展社区再就业服务机构，努力形成信息传递、职业介绍、技能培训、政策指导、法律援助“一条龙”服务体系。各地相继成立了“巾帼社区服务中心”、“下岗嫂之家”、“再就业超市”等服务实体，广辟渠道为下岗妇女寻找就业岗位；加大与劳动就业部门的合作力度，联合举办招聘专场、劳务集市等活动，为下岗失业妇女及进城务工女农民多渠道地提供就业机会。市妇联与市经委联合实施援助下岗失业妇女再就业行动，免费对下岗失业女性进行技能培训。由于工作富有成效，市妇联连续四年获得“玫琳凯妇女创业项目”基金小额无息贷款共80万元，先后在万州、南岸、渝北、大渡口、北碚、江津、黔江等区市具体实施，扶助社区下岗失业女性创办便民利民服务商店、社区幼儿园、餐饮店等实体，共解决400多名下岗失业女性实现了就业。各地开展的“万名妇女创业行动”、“红岩大姐创新业”、“失业妇女就业服务月”等活动，也取得了明显的成效。目前，全市创办社区妇字号实体600多个，为下岗失业女性牵线搭桥7万多人（次），帮助5万多人（次）实现了再就业。

二是树立创业典型。各级妇联通过举办报告会、演讲会、成果展示会、座谈会、评选活动等方式，宣传典型，引导妇女转变传统的就业观念，引领下岗失业妇女树立自尊、自信、自立、自强精神和与市场经济相适应的竞争意识。市妇联组织开展了重庆市“十大创业女性”、“巾帼创业明星”等评选活动，她们中多数是曾经下岗的女工，勇敢地闯出了一条再就业之路，为我市的下岗姐妹树立了榜样。去年，我们在全市评选表彰了20名“巾帼创业明星”。目前，全市涌现出巾帼创业带头人1200多人，县级以上女性再就业工作先进个人4200多人、集体2200多个。

三是开展帮扶解困。各级妇联发动社区各方力量，对社区下岗失业女性开展帮扶解困活动。一直以来，各地妇联都在积极发动妇女组织、妇女干部和各级“巾帼文明岗”与特困下岗失业女性开展结对帮扶活动，为她们提供就业信息，帮教就业技能，解决生活难题，尽力为特困下岗失业女性提供帮助。两年来，全市各级妇女组织共结对帮扶了1.1万多人次。各级妇联还开展巾帼志愿者“迎春送温暖、真情进万家”助困活动，号召广大巾帼志愿者在元旦春节期间，为特困妇女“奉献一颗爱心，解决一个问题，留下一份真情”。两年来，市妇联、市再就业办、市劳动和社会保障局联合筹措慰问金20余万元，慰问了我市下岗特困失业女性及单亲母亲贫困家庭644户；各级妇联发动社会参加慰问活动达12.6万多人次，参加单位5700多个，捐款人民币1100多万元，捐物29.2万余件，慰问达15.31万人次。

（三）开展丰富多彩的文化活动，促进了社区精神文明建设

为满足社区居民的物质文化需求和精神生活需求，各级妇联开展了群众喜闻乐见、丰富多彩的社区活动，有力地促进了社区精神文明创建。

一是开展巾帼志愿者服务活动。为了动员更多的妇女参与社区服务和社区精神文明建设，各级妇联充分挖掘资源，建立巾帼志愿者队伍，并在队伍管理、活动参与、发挥作用上狠下功夫，使其不断得到发展壮大。妇联通过这一有效载体，充分发挥广大妇女在维护社会稳定、促进社区精神文明建设中的作用。巾帼志愿者队伍以定期和不定期、集体与个别等不同形式为社区居民提供法律维权、心理咨询、家庭教育、文化娱乐等多方位、多层次的服务，积极参与社区环境美化、社区管理、社区安全、社区服务以及社区文化建设，在社区建设的各个领域奉献自己的智慧和力量。巾帼志愿者队伍通过开展各类服务活动,继承和发扬了中华民族传统美德，弘扬了“奉献、互助、友爱、进步”的志愿者精神,满足了群众需求,促进了社区文明新风的形成。目前全市共有2200支巾帼志愿者队伍，人数达7万多人。去年，我们表彰了47名重庆市优秀巾帼志愿者。

二是开展创建“巾帼文明社区”活动。为进一步落实重庆市建设和谐社区的总体要求，重庆市妇联、市民政局在全市城镇妇女中开展了创建“巾帼文明社区”活动，激发城镇妇女关注社区发展、奉献社区事业的热情，倡导科学、文明、健康的生活理念，进一步提高社区妇女素质，发挥妇女在社区三个文明建设中的作用，全面推进我市社区建设。为促进“巾帼文明社区”创建活动的深入开展，一些区县妇联开展了“健康扶贫进社区”、“你我‘零距离’、铸就凝聚力”、“建美好家园，做移民新女性”等活动，为促进和谐社区的建设作出了努力。

三是开展“巾帼文明岗”创建活动。各级妇联将“巾帼文明岗”创建活动拓展和延伸到社区，在社区服务窗口广泛开展了“巾帼文明岗”创建活动，极大地调动了社区妇女群众的积极性，增强了社区妇女岗位责任意识和争先创优精神，提升了社区妇女组织的凝聚力和组织活力。各地在社区开展了“岗位读书”、“岗位成才”、“岗位建功”等活动，吸引了大批社区妇女参与“巾帼文明岗”创建活动。到目前为止，全市有各级社区巾帼文明岗306个。

四是开展健康有益，丰富多彩的群众性活动。各级妇联注意将实施“巾帼社区服务工程”与建设生活便利、治安良好、环境优美、团结安定的和谐社区结合起来，与创建文明城市、文明村镇、文明行业活动结合起来，广泛开展了“社区文明女性”、优秀巾帼志愿者、优秀服务员等评选活动，激发了妇女参与社区服务的热情。举办社区家庭文化节、社区舞蹈大赛、社区运动会等群众性活动，丰富了社区居民的文化生活。去年我们隆重表彰了100名重庆市社区文明女性。

两年来，我市各级妇联在“党政所急、妇女所需、妇联所能”的结合点上科学定位,充分挖掘社区的人力、智力和设施资源，社区妇女工作取得了一定的成绩。这些成绩的取得都是各级党委、政府高度重视、正确领导的结果，特别是各级民政部门作为社区建设的主管部门，对社区妇女工作给予了及时有力的指导和帮助。在此我代表市妇联向市委、市政府的领导，向市民政局等部门以及各级党委、政府的同志们表示衷心的感谢！

二、进一步加强社区妇女工作的意见

学习贯彻*届六中全会和市委二届十次全委会精神，是当前和今后一个时期全市的重要政治任务。各级妇联一定要认真学习贯彻六中全会精神和市委二届十次全委会精神，把思想统一到全会精神上来，把力量凝聚到贯彻全会提出的各项任务上来，进一步推进我市社区妇女工作的发展。

我市社区妇女工作，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚决贯彻党的*届六中全会和市委二届十次全委会精神，紧紧围绕市委和市政府的工作大局，充分发挥妇联组织优势，加大社区妇女工作力度，切实促进和谐社区建设，夯实构建和谐重庆的社会基础，团结动员广大社区妇女在构建社会主义和谐社会中，做出新贡献、实现新发展。

（一）认真学习贯彻*届六中全会和市委二届十次全委会精神，深刻理解做好社区妇女工作在构建社会主义和谐社会中的重要意义

党的*届六中全会指出，社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，是国家富强、民族振兴、人民幸福的重要保证。构建社会主义和谐社会，是党中央从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发作出的一项重大战略决策。市委二届十次全委会作出了《关于构建和谐重庆的决定》，对构建和谐重庆作出了全面的工作部署。全面贯彻*届六中全会和市委二届十次全委会精神，对于妇联组织抓住机遇、乘势而上，在组织、动员、引领社区妇女在构建和谐社会中更好地发挥作用，具有十分重要的指导意义。

构建社会主义和谐社会，是妇女实现全面发展的迫切需求。妇女占人口总数的一半，是社会主义市场经济的建设者、社会主义民主政治的参与者、社会主义先进文化的创造者和传播者。构建和谐社会，为妇女在全面建设小康社会的伟大实践中创造新岗位、创造新业绩、创造新生活开辟了广阔的空间，妇女的自我发展意识、自主参与意识、自我维权意识将得到进一步增强，妇女的各种发展潜能将得到进一步发挥，妇女的学习、创新、竞争和创业能力将得到进一步提高，构建和谐社会，必将使妇女全面发展的步伐进一步加快。

构建社会主义和谐社会，为妇联组织充分发挥作用提供了难得的机遇。市委二届十次全委会提出了和谐重庆必须坚持“人人共建，人人共享”的工作要求，尽快形成在党的领导下，政府负责、社会协同、公众参与的机制。全会提出构建和谐重庆要充分发挥全市人民的主体作用，从而彰显群众工作的重要性，为妇联组织进一步获取工作资源、拓展工作领域、提高服务水平提供了更加充分的条件。各级妇联和广大妇女干部要抓住机遇，切实增强责任感、使命感和紧迫感，不断提高服务妇女的能力和本领，在参与构建社会主义和谐社会的伟大实践中不断开创妇联工作新局面。

随着我国城市管理职能走向社区化，社区已成为社会必不可少的细胞。社区和谐是社会和谐的基石。因此，各级妇联组织要站在全局的高度，深刻认识做好社区妇女工作的重要意义，把社区妇女工作摆在更加突出的位置。要挖掘社区资源，构建社会化、开放式的社区妇女工作新格局；要探索社区妇女工作的有效机制与模式，最大限度地把社区内各种有形和无形资源发掘出来，整合起来，利用起来，为社区妇女工作所用；通过扎实有效的工作，逐步把社区培育成妇女工作的优势领域，使社区妇女在社区和谐发展中得到实惠，在参与和谐社区建设中实现自身的发展。

（二）创新“巾帼社区服务工程”内容，为参与和谐社区建设提供有效载体

构建和谐社区，各级妇联要依托“巾帼社区服务工程”这个载体，要不断赋予“巾帼社区服务工程”新的内容，带领广大社区妇女积极参与社区三个文明建设，为建设和谐社区作出贡献。

一是抓宣传。各级妇联要大力宣传妇女在建设和谐社区中的重要作用，形成全社会重视社区妇女工作的良好氛围。在全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会中，离不开广大妇女的积极参与，并且需要妇联组织充分发挥作用。为此，要大力宣传社区妇女组织在发挥党和政府联系社区妇女群众中的桥梁和纽带作用，宣传妇女在三个文明建设中做出的成就，树立一批在社区妇女工作中涌现出来的各种先进典型。

二是抓教育。教育培训是开发妇女人力资源，提高妇女自身素质的重要途径。各级妇联要依托社区妇女学校等教育阵地，加大对社区妇女的教育培训，最大限度地提高妇女群众的素质，使之与直辖市的地位相适应。要大力宣传“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范，不断提高社区妇女的文明程度；要结合新形势下社区妇女群众思想活跃的新特点、新变化，有针对性地开展以理想信念为核心的思想道德教育；要切实加强对女农民工的文化技术培训和城镇妇女的职业技能培训，提高下岗、失业妇女再就业的能力，促进她们自身发展。

三是抓服务。各级妇联要拓展社区服务领域，积极帮助社区妇女创业再就业。要采取多种形式兴办以妇女为主体的社区服务实体，尝试市场化和社会化的运作方式，进一步提升社区服务功能。要抓好社区服务网络和职业介绍机构的建设，引导和帮助下岗失业妇女、进城务工妇女在社区服务领域中实现再就业。要通过提供创业培训和指导、小额贷款等措施，帮助下岗失业妇女、进城务工妇女实现创业再就业。特别是当前，要按照《重庆市妇联关于做好女农民工工作的通知》要求，切实做好女农民工的服务工作，努力为女农民工营造一个良好的工作和生活环境。

四是抓活动。组织活动是妇联发挥组织优势的重要形式，各级妇联要以建设和谐社区为目标，积极开展群众广泛参与的各项活动，形成健康向上、文明和谐的社区文化氛围。我们将在全市开展重庆妇女“宏扬爱心，共建和谐”系列活动，如搭建扶助平台，关爱女农民工活动、社区巾帼志愿者爱心服务活动、和谐家庭创建活动、为孤残儿童献爱心活动、继续推进巾帼文明社区创建活动等。利用不同妇女群体的优势，充分调动和发挥她们的积极性，引导她们在提供社会服务、满足社区需求上多做贡献。按照培育典型、示范引路的工作思路，推动各类活动富有实效地深入开展。要组织开展群众性文化体育活动。依托社区，精心设计妇女喜闻乐见又便于参与的活动，开设体育、歌舞、健身、书画、花卉等适合社区妇女的活动项目，丰富社区妇女的文化生活。2007年我们将举行庆直辖10周年全市社区妇女集体舞大赛。

（三）探索社区妇女工作的新路，为参与和谐社区建设提升工作水平

面对新形势新任务，各级妇联要深刻领会*届六中全会和市委二届十次全委会的精神实质，牢牢把握全市社区妇女工作的目标、任务和重点，求真务实，开拓创新，努力促进社区妇女工作实现新突破，取得新发展。

一是不断改进服务社区妇女的方式。服务社区妇女是社区妇女工作的落脚点和出发点。各级妇联要不断改进服务方式，提高服务质量，维护社区妇女的根本利益，切实为妇女儿童办实事、好事。要拓展社区服务领域。从社区居民多样化的物质文化需要出发，积极开展面向老年人、儿童、残疾人、贫困户等困难群众的社会救助和帮扶服务，面向社区妇女的再就业和创业服务，面向进城务工女农民的培训服务，不断提高服务社区妇女的质量，使社区妇女工作在改善社区居民生活，扩大就业机会，大力发展服务业等方面发挥更大的作用。要创新社区服务载体，建立健全社区就业、培训、维权服务网络，为社区妇女工作提供有效的服务载体。通过加强对社区服务的协调和引导，建立区、街道、社区三级服务联动系统，完善社区服务网络，不断满足社区妇女的工作生活需求。

二是进一步抓好社区资源的统筹协调。整合社区各类资源是做好社区妇女工作的关键。目前，社区妇女工作由于缺乏稳定的工作经费和活动经费，影响了开展社区服务和社区活动的效果和质量。各级妇联要创新思维，注重各方面的统筹协调，有效利用各种资源，积极主动开展工作，形成驻区单位共同重视和积极参与社区妇女工作的格局。要充分利用社区资源，建立社区妇女教育阵地，为加强社区妇女思想教育、提高整体素质搭建平台。妇联组织要发挥社会联络的优势，积极沟通协调，充分利用单位企业资源，与辖区内单位企业签订共建协议，积极拓展社区共建领域，拓展妇女工作。随着社会发展，许多高层次、高水平的女性人才进驻社区，妇联组织要充分发挥她们的优势，组织她们参与社区建设，积极为社区群众服务。要充分利用社区人才资源，加强与社会群众的联系，积极开展便民服务。

三是注重社区妇女工作的调查研究。调查研究是创新工作的基础。社会不断进步，给社区妇女工作带来了新的机遇和挑战，各级妇联要深入开展社会调查研究，积极寻找工作对策和措施。各级妇联要紧紧围绕改革发展稳定的大局，围绕构建和谐社区实践中遇到的难题，围绕影响社区妇女发展和社区妇女工作中带有宏观性、前瞻性的重大问题，抓准调研选题，深入开展调研，为作好社区妇女工作打好基础。随着改革的深入，“单位”的社会管理和服务功能不断弱化，一些非公有制企业、社会团体和民办机构在社区落户，离退休人员、下岗失业人员、进城务工人员等大量涌入社区，使社区居民结构及需求趋于多样化，这是构建和谐社会进程中必须面对的客观现实。各级妇联要对社区妇女普遍存在的矛盾和焦点问题进行深入调查研究，提出建议对策，为党和政府提供决策参考。当前重点要围绕进城女农民工在工作、生活、婚姻家庭等方面的问题加强调查研究，及时为她们排忧解难。

（四）进一步加强社区妇女组织建设，为参与和谐社区建设强化组织保障

组织建设是成就一切事业的保障和前提。构建社会主义和谐社会，为妇联组织充分发挥作用提供了难得的机遇，各级妇联要要大力加强社区妇女组织建设，不断提高社区妇女组织和妇联干部参与和谐社会建设的能力。

一是拓展社区妇女工作网络。构建社会主义和谐社会，重心在基层。各级妇联组织要坚持“党建带妇建”的原则，切实提高基层组织建设水平，积极构建以社区妇联组织为主体、以其他妇女组织为支撑的社会化、开放式的组织网络。要把加强社区妇联组织网络建设、延伸社区妇女工作手臂同构建新型社区管理格局结合起来，在思想观念、组织形式、工作机制等方面深化改革，促进社区妇联工作与社区妇女群众需求的有效对接。在加强妇联基层组织建设的同时，要进一步拓展各种联谊组织，力争做到每个社区有妇代会、楼院有妇女小组，建立条块结合、形式多样、全面覆盖的新型妇女组织网络，使社区的妇女工作形成社会化、开放型的新格局。

二是提升社区妇联干部工作能力。各级妇联要进一步巩固和扩大保持共产党员先进性教育活动的成果，积极投身“执政为民，服务发展”学习整改活动，切实增强妇联干部处理社会公共事务、整合社会资源、表达和维护妇女权益、开发和凝聚妇女人才等方面的能力；要进一步加强社区妇女干部的培训，通过政治理论、国情市情、经济政策、业务知识等多方面的教育，提高她们在社会主义市场经济下处理各种矛盾的能力，使她们成为全心全意为社区妇女服务的党的好帮手。

三是加强社区妇女工作制度建设。要建立社区妇女儿童工作联席会议制度。社区妇女组织要从社区各单位妇女的共同利益、共同需求出发，整合社会资源，参与社会协同，成立妇女儿童工作联席会，充分发挥社区各单位妇女组织的作用。定期召开社区妇女儿童工作联席会议，互通情况，分析问题，明确重点，探索路子，形成各部门共同推动社区妇女发展的强大合力。要建立社区妇女代表议事制度。社区妇女组织定期牵头召开社区妇女代表议事会，通过一事一议、一季一议、要事随议等形式，认真听取妇女代表向妇女组织提出的建议和意见，进一步畅通妇女群众意愿和心声的反映渠道，及时解决发生在妇女身上的实际问题。要建立社区妇联代言人制度。社区妇女组织要通过建立妇联代言人制度，充分发挥人大女代表、政协女委员和社区党政女干部的重要作用，收集整理妇女舆情，及时向党委、政府及有关部门反映妇女意愿，当好妇女儿童权益的代言人，切实为社区妇女儿童撑起保护伞。

同志们，做好社区妇女工作是当前我们贯彻*届六中全会和市委二届十次全委会精神的重要体现，让我们在市委市政府的坚强领导下，全面落实科学发展观，求真务实，开拓创新，团结带领广大妇女在构建社会主义和谐社会的伟大实践中做出新的更大的贡献。