高速公路养护的规范化管理研究

摘要：养护内业资料的管理工作作为高速公路养护管理工作的一个重要基础，为上级领导做出决策时的重要参考，它本身是一个系统工程，过程复杂，问题重重。文章从对养护内业资料的整体概述入手，重点分析了当前我国高速公路养护内业的资料管理现状，并就如何对高速公路养护内业资料进行规范化管理进行探讨与研究并提出针对性的解决建议。

关键词：高速公路；养护工作；内业资料；规范化管理

一、内业资料整体概述

(一）内业资料的概念

所谓养护内业资料指的是通过文字、数据、图表等方式来客观、准确、真实地记录和反映公路的状态以及养护工作等。

（二）内业资料的作用

在高速公路养护工作中内业资料的作用集中体现在以下6个方面：①客观、准确、真实地记养护工作；②直接反映公路设施状况以及养护工作情况；③为编制下年度的养护工作和费用计划提供依据；④对养护内业资料进行整理和分析能够及时发现养护工作存在的不足并加以纠正,为下一步养护工作提供借鉴；⑤为设计养护以及改扩建工程等提供技术支持；⑥指导各级养管人员做出养护决策等。

（三）内业资料的编制原则

在养护内业资料进行编制时应当遵循以下6大原则：①按需编制：以管理单位的高速公路的养护体制、养护内容、养护方式等为依据；②规范为准：养护表格要严格按照现有的养护规范标准，如若规范中尚无明确的地方应当遵循规范要求、结合工作需要来设计；③数据准确：养护内业资料中的相关数据应当力求真实、客观和准确；④更新及时：养护内业资料中的相关数据应及时进行补充更新；⑤分析科学：对统计数据进行科学合理的分析；⑥归档有序。（四）内业资料的编制注意事项所有统计数据的获得应符合实际调查情况，辅以竣工资料。众所周知，高速公路交通量及负荷较一般公路大，容易受自然环境的影响，并且设施维修、改造、更新相对频繁，如此一来，公路数据像交通设施、路基、路面、桥涵隧道等数据的变化也很频繁，因此，在采集公路相关数据时应当进行实际调查，辅以竣工资料数据以作参考。（五）内业资料的内容养护内业资料因各管理单位的高速公路养护体制、养护内容、养护方式而各有不同，无法在全国或全省进行统一，但在某个阶段，对某一个特定公司来讲，可实现统一化、标准化及规范化。通常，高速公路养护内业资料主要包括以下4部分内容：①报表：养护内业资料报表依照标准不同，分类也有不同。按时间可分成月报、季报、年报、快报；按养护内容又可分为公路养护月报表、费用分析报告、交通流量月报表、公路技术状况评定报表等。②工作记录：有养护日志、养护检查资料、巡查记录、养护台账、督办通知单等。③技术资料：涵盖公路路产档案、桥梁检查资料、隧道检查资料、涵洞检查资料、病害观测资料。④其他资料：其他资料指规章制度、会议记录、应急预案、养护培训、防汛资料、信息文件、用工管理等。

二、养护内业资料管理现状

1.对养护内业资料管理的重要性认识不足

高速公路养护的传统观念毒害很深，导致长期以来对养护内业资料的管理相对于养护外业来讲，没有给予足够的重视。随着高速公路建设发展如火如荼，高速公路里程飞速增长，直接导致养护内业的工作人员数量急剧增加，但这些人员素质参差不齐，很多对高速公路养护内业资料的管理工作缺乏充分的认识，加上不具备完备的业务常识，工作效率极其低下。

2.数据资料的整理严重滞后

目前，相当多的养护内业资料管理人员自身没有做到及时统计整理养护资料，导致内业资料的整理严重落后于公路的养护。后期，他们就只能依靠记忆进行信息补充，在真实性与可靠性方面大打折扣。

3.综合分析能力薄弱

养护内业资料的管理不单是简单记录养护资料，还应做进一步的统计分析，进而寻找出更为优化的、省时省力的养护方案。当前，很多养护内业人员所做工作还只是停留在表层，做简单的养护资料记录，而不能对养护资料数据进行整理与深入分析，更不能对养护管理的外业工作提供有用的建议。

4.管理技术落后

计算机技术的发展与普遍应用，对高速公路养护内业资料的管理工作很有帮助。目前，养护内业资料像维修、绿化、除雪等业已进行计算机管理，并且不同工作项目都有各自对应的标准化表格。那么问题来了，当前资料主要以word、excel等文件为主，不但统计繁琐、资料冗余，而且各个文件之间比较独立，并无内在联系，这反而给内业资料的管理制造了相当大的困难。此外，大量以纸质资料为主的档案不利于具体信息的快速查询。

三、高速公路养护内业资料的规范化管理探究

1.摆正高速公路养护内业管理的位置

如何重视养护内业资料规范化管理？首先，通过对养护内业从业人员进行思想教育，加深他们对工作的认知；其次，注重培养养护内业从业人员的工作能力，通过组织相关培训学习，走访参观，开设一系列相关讲座，加强交流，增强工作人员的亲身体验与感性认识；第三，单位领导应当制定明确的分级管理制度，运用科学的管理手段对员工进行严格要求，再严把考核关，确保养护内业资料管理工作到位。

2.提升工作人员的综合素质

养护内业工作琐碎而细致，大量基础资料的获得都源于辛苦的实地调查。而这些资料并非简单、机械地文字、数字记录，需要养护内业人员具有较高的综合能力，不仅要熟悉高速公路养护外业的相关操作过程，还要能够准确提取重要信息并及时做记录，确保内业资料真实、准确、有效。

3.重视数据资料的统计分析

当前，很多养护内业人员所做工作还只是停留在表层，做简单的养护资料记录，而不能对养护资料数据进行整理与深入分析，更不能对养护管理的外业工作提供有用的建议。因此应当重视数据资料的统计分析，更好地服务于养护管理的外业工作，及时对养护过程进行全面地记录、整理与分析，方便领导决策。

4.建立并健全养护内业资料的管理体系

依据日常养护工作的实际情况，对档案资料进行分门别类，力求规范、系统。此外，积极探索与开发联动的养护内业资料管理软件，将养护管理工作各个方面的基础数据挂到网上，建立起各项资料之间的内在联系，实现便捷的查询，提升养护内业资料管理工作的效率。

参考文献

[1]张永霞.试论高速公路内业资料的规范化管理[J].科技风,2013(11):241-241.

作者：乌青 贾苗丽 单位：陕西省交通建设集团公司