论法律诊所式教育在行政法学教学中的运用

摘 要 目前对于行政法学的教学，我国大多数高等院校采取的是传统的讲授方式，但行政法学本身是一门综合性、实践性较强的学科，这种教学方法不仅不能满足学科的发展，而且一定程度上还抑制了学生学习的积极性。因此，如何在行政法学的教学中引入新的教学方法成为该学科教学的一大瓶颈。本文拟以我国行政法学传统教学方法存在的问题为切入点，分析法律诊所式教育在行政法学教学中引进的必要性，并分析引进法律诊所教育存在的主要障碍，进而提出解决之策。

关键词 法律诊所式教育 教学方法 行政法学教学

中图分类号：G424 文献标识码：A

On the Use of the Legal Clinical Education in Administrative Law Teaching

LI Weimin

（He'nan Normal University Law School， Xinxiang， He'nan 453000）

Abstract At present， for teaching of administrative law， adopted by the majority of our institutions of higher learning is the traditional way of teaching， but the administrative law itself is a comprehensive， practical， strong discipline， this teaching method not only can not meet the development disciplines， and to some extent， also inhibited the students' enthusiasm. So， how to introduce new teaching methods becomes a major bottleneck in the teaching of the subject teaching in administrative law. This paper intends to traditional teaching methods of the problems of administrative law as a starting point， the necessity of the Clinical Legal Education in teaching administrative law introduced in the analysis， and analysis of the major obstacles to the introduction of legal clinics education exist， and then propose solutions to policy.

Key words legal clinical education； teaching methods； administrative law teaching

1 当前我国行政法学教学中存在的问题

行政法学作为法学的分支学科，是法学的重要基础学科之一，也是法学教育不可或缺的组成部分，同时，在依法治国、依法行政的实现途径中，行政法学教育又是必不可少的方面。但是，传统的以课堂讲授为主的行政法学教学模式，受到越来越多教育界人士的质疑和批评，目前，行政法教学中存在的主要问题在于：

1.1 重视讲授教学方法，忽视其他教学方法

在行政法教学中，教学方法比较单调、传统。我国大多数的本科行政法法教学采取“满堂灌”的理论讲授，上课基本上是老师在唱“独角戏”，案例教学法、讨论教学法、诊所式教学法则很少应用。教学内容主要偏向理论性，对实践性法律制度的讲解不多。

1.2 重视行政法学知识的传授，轻视法律能力的培养

法律能力的培养主要包括法律思维能力、法律表达能力和探知法律事实能力的培养，①行政法学的教学应该既重视对学生知识的传授，又要重视对学生法律能力的培养，只有法律理论而不能将法律理论运用到实践中的学生是不合格的法律人。同时由于我国传统教育的文史哲主导模式的影响，我国传统的法学教育定位为一种精英教育，侧重理论人才的培养，过分强调法学本科教育的理论基础，很少考虑实践能力的培养。②

2 法律诊所教育在我国行政法学教学中适用的可行性

诊所式法律教育（Clinical Legal Education）又称“临床法律教育”。指仿效医学院学生在医疗诊所临床实习的做法，原则上在教师的指导下，将法学专业学生置于“法律诊所”中，为需要法律援助的人提供法律咨询，“诊断”其面临的法律问题并开出“处方”。③诊所法律教育着重于法学学生的职业能力的锻造，以实现理论与实践的统一。诊所式法律教育20世纪60年代在美国学校兴起后，许多国家的高校也相继开展了诊所法律教育。由于行政法自身所具有的特征以及目前教学方式的弊端，法律诊所式教育在行政法教学中的应用就有其可行性和必要性。

2.1 行政法的特性决定法律诊所的可行性

行政法的调整对象非常广泛，行政法学不仅仅是法学，它和行政管理学、经济学、社会学等其他学科存在着千丝万缕的联系，因此要学好行政法，不仅要了解行政法本身的有关规定，还必须精通其他相关部门知识，必须有深厚的知识底蕴作为支撑。法律诊所的学习模式颠覆了传统课堂讲授模式，学生是主角，教师则是发挥着指导、协调的作用。学生在实际案例的过程中，必定要遇到很多问题，要解决问题必定会自主能动地、广泛地接触有关的背景知识，攻克难题，相比起封闭的课堂讲授模式，法律诊所更能激发学生求知的欲望，更切合行政法教育的核心要求。