加强电费管理的几点思考

摘要：电费是电力商品价值实现过程的最终体现，是电力企业物化劳动的结晶，也是电力企业生产经营活动保持正常运行、昌盛不衰的不竭动力，更是保证及时足额上缴国家财政税收的源泉。因此，加强电费管理，确保及时足额回收电费是供电企业的重要使命。

关键词：电费管理 问题 对策

对电力企业来说，其经营特点之一就是主营业务单一、现金流量大。电费是电力企业实现电力商品销售取得的销售收入，它是由各类用电客户受用电能表计量形成的售电量，按国家规定各类用电售电价格计算出来应交给电力企业的用电费用。因此，对电费的管理是电力企业经营活动的主要内容之一，电费管理的好坏直接影响到电力企业的效益及形象。

一、目前我国电费管理存在问题

1、目前电费管理存在的问题突出表现为财务与营销脱节，营销部门实际上承担了电费的核算功能，财务上只是起到统计作用，对电费的管理失去其应有的监督职能。目前有些供电局财务“应收账款”科目反映的应收电费余额与营销部门反映的用户实际欠费数存在一定差额，造成会计信息失真，影响了会计信息的相关性及可靠性。

2、管理盲区多，电费回笼慢。由于电费管理同时涉及营销和财务两个专业，营销人员缺乏财务知识，对一些电费票据、支票等事项的处理不能严格按照财务规定操作；财务部门的账务处理不能及时和营销系统核对数据；财务未达账和营销对账不及时，电费票据管理松散、重视不够等，都会造成营销和财务电费账的不一致，既影响了正常的电费催交，也造成电费不能及时回笼。

3、工作质量难以控制。由于应收电费的形成、实收电费的确认、差错的纠正以及各类报表的形成均在基层供电分公司完成，地区营销部门缺乏对分公司工作质量的有效控制与监督，这导致对电价执行的正确性、电费核算的准确性、抄表质量等情况不能完全掌握。目前，采取的是事后抽查的方式，很难做到事前控制，同时也存在协调能力差的问题。

二、完善我国电费管理的几点建议

1、加强对电量、电价、电费的全过程管理。电量发行与电费核算工作集中到电费管理中心后，首先，应加强抄核收环节的集中监管和控制，电费管理全过程按照会计规则进行会计科目核算，每项操作都要留有记录，及时发现异常并记录、分析，使销售电量、销售收入、电费资金处于可控状态；其次，加强对电费违约金和电费滞纳金的收取、减免流程和结果的监控，避免分散管理中数据不受监控导致随意性问题；再次，与电费、电价变动有关的业务流程必须经过电费管理中心校核，在减少失误、避免舞弊、提高工作质量、减少经济损失的同时也促进客户满意度的提高。此外，电费实收管理科每日核对分公司收取的电费汇总信息和银行进账单，将使电费实收信息受到电费管理中心实时监控，能够确保资金按时到账和及时上划。

2、强化电力市场整治，切实防范电费损失。市场经济存在着巨大的商机，也暗藏着诸多不可忽视的杀机。随着市场经济的建立和发展，电力市场的整治也显得尤为重要。不法用户窃电的手段五花八门：有的使用高科技手段，远程遥控倒表窃电；有的成立专业化窃电队伍，专门从事窃电业务；还有的为不法用户提供窃电技术、装备及服务；更有甚者明目张胆地改变用电计量装置，拒绝用电稽查。这些偷窃电行为不但造成大量的电量、电费损失，使国家和企业财产大量流失，更重要的是扰乱了电力市场秩序。当前各级供电企业必须尽快不失时机地开展用电稽查和电力市场整治，规范用电市场和电费管理，严厉打击窃电行为，切实杜绝国有资财的流失。

3、提供配套服务，方便客户了解用电信息。随着户表改造工程的推进，随着网上银行、电话银行、自助交费终端越来越多的使用，客户对其用电、交费情况的知情权更加凸现。随着科技的进步，原有的送达电费通知单已不再适应新形势下的客户需要，因此，应不断完善其网络、服务热线和自助终端的查询功能，使客户也可自主查询。（1）邮政送达。由供电企业将电费通知单送到邮局，按平信或挂号信的方式送到客户手中。（2）短信通知。通过短信平台与营销系统的有效衔接，完善短信服务功能，免费向客户提供电量、电费以及交费信息，让客户方便、快捷的通过手机短信了解自己的用电消费情况，同时借助缴费通知单人性化地宣传电力法规。（3）电话语音通知。通过对客户服务热线功能的不断完善，对客户提供的固定电话号码自动进行可控制的连续呼叫，并播放相应提示信息，以达到通知用电信息和广告的作用。以上都是由供电企业提出的主动服务功能，可为客户提供用电消费明细及停电等相关信息。

4、在内控制度建设方面，整章建制，实现规范化的管理。要改变传统的电费管理模式，在业务流程上重点对抄表质量管理、电量电费退补等关键环节实行重点监控。基层供电单位负责现场基本信息在营销系统的初始录入，电费管理中心则利用营销系统信息、负荷管理系统信息、合同资料等对电费进行复核。通过电量波动核查及营业差错的考核对城区供电单位抄表工作起到可控与在控作用；通过严格退补流程设置，真实还原了营销数据；通过及时准确电费帐务数据对电费回收与催缴起到了督促作用；通过对抄表例日、抄表线路的固化并通过客户现场调查为营销部提供基层供电单位的抄表到位率、准确率的考核依据，同时提高了客户服务质量。在优化业务流程的同时，强调复核业务的规范管理，制订一系列的管理制度使中心业务处理按标准化运行，将各项工作分解细化到每个岗位，强化了抄核收的内控能力，使电费监管步入制度化、规范化、标准化轨道。

5、建立营销、财务一体化的电费管理系统，实现营销、财务信息高度集成与共享，加强电费收入的内控，促进电费管理水平的提高。（1）电费档案管理。可以实现抄表员和工代号管理、用户档案管理、编制抄表计划、客户资信等级、电费账销案存等功能。（2）电费业务处理。可以实现抄表数据的采集、电费计算、电费收费、网关划账，电费退费等功能。（3）对账管理。可以实现客户对账和银行对账等功能。（4）账务处理。可以实现电费账务科目的建立、账务凭证的审核、记账操作、凭证明细账管理和总账的查询等。（5）票据管理，可以实现发票、收据等功能。（6）报表管理。可以实现自动生成各类电费报表。

总之，电费核算管理是一个涉及多部门的综合管理工作，要求用电各部门和人员的相互支持、协调与配合，通过不断深化与完善电费管理模式及手段，建立一套切实、可行的管理办法和操作系统，使其走上科学化、规范化的轨道。