我国留学低龄化趋势下的公共政策分析

【摘要】本文主要通过文章开头的案例，引导出当前我国留学趋势逐渐低龄化的现象，并对其产生的主要原因，可能带来的问题以及在这样的背景下我国应如何采取相应的公共政策进行了简单的分析。

【关键词】留学；低龄化；公共政策

一、当前留学低龄化现状分析

（一）中小学生成为留学生增长最多人群，低龄化趋势明显。上世纪末，我国留学生出国留学大多数是攻读硕士博士学位，到了本世纪初，逐渐出现了中小学生出国留学的现象，甚至幼儿园就被送往国外就读。《中国留学发展报告（2014）》报告指出，中国高中生赴美留学热潮涌动，在赴美留学大军中数量激增，使得中国留学发展呈现出明显的低龄化趋势：高中生已经成为继研究生、本科生之后的第三大出国留学人群。多项数据显示，我国留学生低龄化现象明显。

（二）放弃高考人数逐年增多，优秀生源去往国外。目前国内中学生逐渐增多赴美留学而放弃国内高考。全国每年约有10%的学生放弃高考，大部分是出国留学。特别是发达地区高中毕业生出国留学人数已经达到毕业生人数的20%左右。从出国留学的总体趋势看，2013年硕士留学在我国留学总人数中所占比例明显下降，而本科留学的人数则迅速增加。以我国赴美国留学人数为例，2013年我国赴美读研的人数为103427人，而读本科的人数为93768人，两者间差距逐渐缩小。这源于高中生放弃国内高考，转而去往国外读大学导致的结果。

二、从宏微观角度看留学低龄化原因

（一）宏观角度。自改革开放后，中国经济发展取得了巨大的成就，人均收入逐年增加，这成为我国学生能够留学的经济基础。同时，国家放宽留学政策，这也是一大政治前提条件。尤其是近年来，一些主要留学目的国在政策都做出了相应的调整，使留学手续更加便利，更多的学生可以顺利出国。

（二）微观角度。经济的发展让家庭收入逐年增加，越来越多的家庭有经济能力支付低龄子女出国留学，低龄留学也不再是有钱人的专利。同时家长对海外大学排名情有独钟，都希望孩子能够进入排名靠前的大学学习。与此同时，家长们发现与在国内就读高中的学生相比，具有海外高中经历的学生更容易进入知名大学招生视线，这就激发了高中生出国留学的热情。

三、从经济学角度看留学低龄化带来的不利影响

（一）留学低龄化冲击我国的教育产业。教育产业在国民经济中占据了重要的作用，一国投资、国民收入、就业、消费、社会保障与教育产业中的投资收益情况有紧密的联系。留学低龄化最直接的影响就是本来学费是在国内支出，现在很多都支付给了他国，这就直接导致外汇的减少，影响我国教育服务的总收入。留学低龄化减少了教育服务的收入，从而造成了市场的供给和需求双双减少。留学低龄化给我国的教育产业带来了巨大的冲击。

（二）留学低龄化带来的人才流失造成经济损失。中国已成为世界上数量最大、损失最多的人才流失国家之一，尤其是低龄化可能造成的人才流失无疑是对我国基础教育投资的当头一棒。出国留学人员越来越年轻，许许多多的人才和潜在人才流向国外。英国研究报告显示，非欧盟国家留学生平均每人每年带来的效益是2.44万英镑，加拿大估算的数据是2.5万加元。一旦留学生不回国，此前在学生身上投入的教育资源就无法得到回报，英国报告的计算方法，中国留学生每年为国外贡献100亿美元。留学低龄化造成的经济损失给我国的教育改革响起了警钟。

（三）留学低龄化对学生本人的弊端。留学低龄化的群体是低龄留学生，由于他们年纪轻，经验少，出国留学必然会给他们带来不同程度的经济损失及弊端。低龄留学生所处的年龄正好是培养其健康心理的关键时期，低龄留学生们除了要学会在陌生的环境中独立生活外，还必须克服语言、文化背景障碍，适应国外全新的教育模式，这些都会给他们带来巨大的心理压力，低龄留学生的心理问题不容忽视。

四、应对留学低龄化趋势的公共政策

作为公共政策的一部分，如何应对留学低龄化趋势，以及如何对低龄化留学给我国带来的不利影响作出相应的对策，这是当今学术界的一大难题，需要政府、学校和社会的合作。应对低龄化留学，我国的公共政策可以从以下几点出发：

（一）从政府的角度看，应该构建起政府的支撑和保障机制。政府应对出国留学低龄化，可以从以下几点出发：第一，在低龄留学生聚集区建立政府主导的留学生服务机构。第二，为青少年留学生建立社会实践和科研实践基地。第三，实施国情教育工程。

（二）从社会的角度看，提高我国的教育竞争能力。为了参与国际市场的竞争， 培养适应竞争的国际化高素质人才成为当务之急， 我们可以借鉴国外先进的课程理念， 积极引进、合编、改编、借鉴国外先进的教材， 大力推进课程和教材的国际化程度和水平， 以培养具有国际竞争力的人才。引进国外高质量的大学与国内合作办学， 这对于更新中国高校的办学理念， 改革课程体系， 加快人才培养创新， 引进优秀师资等均有裨益，从而达到提升竞争力、实现跨越式发展的目标。

（三）从家庭的角度看，强化对家长的引导作用。低龄留学对孩子来说风险大于机遇。因此，面对留学“低龄化”这股浪潮，我们应理性权衡，慎重选择，谨慎地为孩子找到一条最合适的成长之路。当然孩子如果到海外留学的话，家长应该起到正确的引导作用。学生到海外留学对于家庭和孩子是一种投资，需要在留学前期充分调研、中期详细规划和后期全面总结。家长要引导孩子做出科学的“留学规划”：首先，要明确留学目标，通过确定留学目的地、期待取得的学历，引导他们选择适合自己的学习经历；其次，要帮助孩子了解留学目的地国家的历史渊源、地理环境、、经济情况、社会环境等情况，让他对未来学习和生活的地方有初步了解；第三，要引导孩子优化个人性格、社交能力、学习习惯等，增强孩子的自主性和独立性。

参考文献

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[2]郭鑫，和欣，彭富强.中国学生留学低龄化问题的教育反思[J].四川文理学院报，2011（7）.

[3]张东阳.浅析留学低龄化现象[J].南方论刊，2013（9）.