我国收入分配差距分析

摘 要：关系到经济社会可持续发展和社会协调稳定的居民收入分配问题是世界各国普遍关注的核心问题，如何去实现收入上的平等，减小社会上贫富之间的差距，从而推进我国社会主义现代化，是我国政府一直在思索的方向。2012年11月党的十报告提出了“2020年实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番”的未来经济发展的战略目标，即收入倍增计划。可见党和政府把今后一个时期的工作重点放在了在确保经济增长的同时减小社会贫富差距上，要落实这一计划，最终达到战略目标，就要对我国的收入分配现状及原因进行分析。

关键词：收入分配；收入水平；收入差距

一、我国收入分配现状

改革开放以来，我国的经济增长取得了举世瞩目的成就，目前中国已经是世界上第二大经济体，随着我国经济的快速发展，我国的基尼系数也在不断提高，依照国家统计局的数据显示，我国的基尼数据已经超过了0.4的警戒线，可以说已经成为世界上贫富差距最大的国家之一。国家统计局的最新数据显示，2013年我国居民收入基尼系数为0.473。（图1）

图1 2003年-2013年全国居民收入基尼系数

下面从几个主要方面阐述我国收入分配现状：

1.居民间收入差距。据国家统计局数据显示：2012年城镇居民家庭中，20%高收入组的人均可支配收入与20%低收入组的收入之比约为5.0∶1；2013年农村居民高、低收入组人均纯收入分别为21272.7元和2583.2元，二者之比约为8.2：1，从这些统计数据中，我们可以看出高、低收入组之间的收入差距依然较大。另外通过近年城镇不同收入组的人均可支配收入（图2）的比较，可以看出不同收入等级之间的收入差距也在扩大。

2.城乡居民收入差距。据国家统计局数据显示：2013年城镇居民人均可支配收入与农村居民人均纯收入分别为26955.1元和8895.9元，二者之比约为3：1。根据各种生产要素进行计算可以得出，城镇居民的收入最高可以达到农村居民到5倍，这是一个极不正常的数据，因为世界上大多数国家这个数字都是1.5以下。可见我国城乡间收入分配不平衡，城乡居民收入的绝对水平差距很大。

3.我国地区间居民收入差距仍然很大，经济发展呈现不均匀的趋势。东部沿海地区城市经济较为发达，而中部西部的经济发展较为缓慢，因而不同地区居民间的收入差距很大。随着西部大开发和中部崛起战略的实施，西部地区的生产总值增幅很大，我国区域收入差距基本不再继续扩大，但差距仍然很大。另外，从不同省份的城镇居民可支配收入的角度能更为直观的反应我国地区间居民收入的差距：据统计资料显示2012城镇居民可支配收入最高省份（上海40188元）最低省份（17157元）的比例为2.3倍。

4.行业收入差距逐步扩大。我国经济社会领域的一个突出问题就是不同行业收入差距过大，垄断行业收入畸高。据2013年统计局数据显示：国家统计局按“非私营单位”和“私营单位”两个组别了2012年的职工平均工资，在不同组别、不同行业从业人员之间仍存在较大的工资差距，国营企业与私营企业的收入差距明显。就私营单位职工的平均工资来看，信息传输，软件和信息技术服务业年薪最高达3.85万元，最低的农林牧渔业2.2万元。最高与最低行业平均工资之比3.96∶1。而对与非私营单位职工平均工资而言，金融业年薪最高达8.97万元，仍为最低的农林牧渔业为2.27万元。从以上数据中可以得出结论：不同行业之间收入分配与相同行业间收入均有差异。

二、我国收入差距水平逐渐扩大的原因

1.经济发展的客观规律所致

人类对于经济发展的规律研究已久，也取得了很大的进展。1995年经济学家西蒙・库兹涅茨最先提了收入分配的倒U曲线。通过对于多个国家的经济发展资料的收集和分析，他提出了经济发展遵循“先恶化，后改进”的长期变动轨迹，库兹涅茨认为收入分配不平等的长期趋势可以假设为：“在前工业文明向工业文明过渡的经济增长早期阶段敏捷扩展，之后是短期的不变，然后在增长的后期阶段逐步缩小。”通过对于不同国家经济发展资料的对比他总结得出，收入不平等这一现象是普遍发生的，而且相较于发达国家，在发展中国家这种现象更为普遍的结论。

倒U曲线几乎适用于所有的国别横断面资料。中国自经济发展步入快速轨道以来，国民收入之间的差距就从未停止长大。到目前为止，从中国的经济增长与收入差距的相关性来看，与倒U曲线基本相同。从目前国家颁布的相关经济数据来看，我国的收入差距还处在上升期，预估在2020年前后会达到最大值，随后收入差距将会逐渐减少，这与我国是发展中国家的现实是相吻合的。（图3）

图3 全国居民收入的基尼斯系数变动轨迹（1981-2012）

2.“马太效应”与收入差距

“马太效应”在社会各个领域中，是比较普遍存在的现象。“马太效应”在经济学上表现为：在市场经济条件下，由于竞争的作用，富者愈来愈富，而穷者愈来愈贫的现象。为了冲破中国经济发展的枷锁束缚，让经济得以迅速发展，我国在改革开放早期邓小平同志提出了让一部分人先富，然后利用先富带动后富，最终实现共同富裕的发展计划。这一计划的初衷是好的，但是至少在现在看来并不符合经济的客观发展规律，实施这一政策的结果是先富起来的人并没有带动其他人实现共同富裕。这是由于少数高收入人群在教育，资本，就业等方面的优势使其获得大量利润，长久以来使越来越多的财富集中在少数人手中。但低收入家庭及其后代由于在教育，就业，投资等方面没有足够的收入支持，从而日趋贫穷。富者愈来愈富，而穷者愈来愈贫的结果也成为了必然。

马太效应强调的是社会总财富的增加，强调的是效率而不是公平。作为一个社会主义国家，我国在经济方面的发展没有可供借鉴的例子，只能够摸着石头过河，在这样的环境背景下，为了解决生产力不发达的问题，我国过于强调对于效率的追求，而忽视了对于社会公平的重视，因而在相当长的一段时间内，我国居民收入之间的差距越来越大。

3.城乡二元经济结构

城乡经济二元结构是致使城乡居民收入分配出现差距的主要原因。在社会主义的初级阶段，我国在经济发展的道路上探索了很久，也因此走了不少的弯路。例如将城市和乡村割裂开来，形成了城乡二元经济结构，这种人为的割裂使得城市的生产效率高于乡村，最终直接体现为城乡居民收入上的差别。目前城乡居民收入差距对总体收入差距的贡献达50%左右[中国发展研究基金会课题组，2012]。由于城乡居民差距的扩大致使城乡居民在接受教育等方面的机会不平等，这些不平等又进一步致使了农村居民在以后获取收入能力和机会方面与城镇居民的差距不断加大。

4.社会保障体系存在缺陷

收入分配的差距是可以通过对社会保障制度的不断完善来弥补的。我国现行社会保障制度主要包括城镇企业职工基本养老保险，失业保险，城镇职工基本医疗保险，下岗职工基本保障和城市居民最低生活保障制度等。固然这些保障制度对减缓收入分派差距发挥了重要作用，但我国的社会保障体系总体上还不够健全，在调节收入分配中仍旧存在不公平的现象。养老金、退休金收入的差距是造成城乡居民收入差距的主要原因之一，占城乡家庭收入差距的25.3%。中国家庭金融调查数据显示，2010年约有45%的家庭成员退休后没有任何社会养老保险和离退休工资。另外无论是养老保险，医疗保险，失业保险，还是低保制度，都不同程度的存在盲区。这些盲区的存在对于以实现收入公平分配为基本目标的社会保障制度而言是极其不利的。

5.垄断经营以及灰色收入的存在

身处于市场经济之中，无论在哪个行业都避免不了竞争，但是合理的竞争是能够促进整个行业的发展的，不合理的紧张却会导致贫富差距的加大。在我国很多行业都属于垄断型行业，一家独大的现象使得居民的消费成本剧增，同时相关个人或者企业却能够通过垄断经营来获得暴利，最终导致社会贫富差距的加大。可见垄断是不平等竞争表现最突出的方面。垄断的存在必然不利于缩小收入分配差距。另外，改革开放以来，由于体制上和监管等方面的不完善，导致我国收入分配中，除了合法收入之外，还存在大量腐败非法收入。这些非法收入一般是靠权力寻租，商业贿赂和了掠夺公共资源获得。大量的非法收入进一步加大了收入分配差距。

我国收入分配差距已经达到了很高的水平。为尽快解决这一问题，维护社会和谐稳定。我们必须从我国收入分配的现状及原因出发，通过各种方式来消除现有的分配制度中的各种不合理因素，利用政府机构来对收入的分配进行宏观的调控，以此来提高低收入阶层家庭的可支配收入水平；将城市与农村的发展与建设有机结合在一起；改革产业结构，推动第三产业发展，同时支持劳动密集型和能源低耗型第二产业的发展；积极推进统筹发展战略，通过推进西部大开发，实施中部崛起战略，振兴东北老工业基地，加快欠发达地区的发展；进一步完善社会保障体系，消除社会保障的盲区；加强法制建设与监管力度，严厉打击违法乱纪，权钱交易等现象，建立公正合理的收入分配秩序等有效措施缩小这一差距，即在蛋糕做大的同时调节好蛋糕的分配问题。

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