我国平板玻璃产品出口面临的主要障碍与优化路径

摘 要：平板玻璃是劳动密集型产业，对于资源与能源的依赖度偏高。由于我国平板玻璃主要产区的劳动力价格较低、能源丰富，因此在生产成本方面较国外企业有明显优势。当前我国平板玻璃产品在国际市场上拥有庞大需求量，出口规模也在不断增大。然而，在日益激烈的国际竞争中，我国平板玻璃产品出口仍面临着诸多障碍，文章通过深入分析当前我国平板玻璃产品的出口现状及面临问题，进一步提出了相应的优化路径。

关键词：平板玻璃；出口贸易；主要障碍；优化路径

我国是世界上平板玻璃产品出口规模最大的国家之一，占全球总出口量的23.8%。近年来，在建筑和汽车业的迅猛发展背景下，国际市场对平板玻璃的需求急剧加大，使我国平板玻璃产品出口呈现迅猛发展态势。据中商产业研究院大数据库显示，2016年第一季度我国平板玻璃产品出口数量4，662万平方米，同比增长11.3%；出口金额345.3百万美元，同比增长17.7%。然而，当前我国平板玻璃产品出口还存在诸多制约因素，如何提升我国平板玻璃产品出口的贸易优势，已经成为亟待解决的问题。

一、我国平板玻璃产品出口现状分析

（一）出口数量与金额总体呈现增长势头

近年来，国际上建筑业、汽车业等对平板玻璃的需求加剧，平均每年以10%的速度增长。在此趋势下，我国平板玻璃产品的出口数量和金额均呈现逐年增长的态势。据国家统计局数据显示，2015年，我国平板玻璃出口数量为22336万平方米，同比增长2%；出口金额为1，173.96百万美元，同比上涨14.7%。2010-2015年间，我国平板玻璃产品出口数量从17398增长到22336万平方米，增幅为28.3%；出口金额从652.32上涨到1173.96百万美元，增幅79.9%。其中，2012年由于全球经济增速放缓，导致国际市场对平板玻璃的需求下滑，进而影响到我国平板玻璃产品的出口呈现负增长态势。然而，2013年以后，随着新兴市场的开发，全球一体化的加快和经济的增长，我国平板玻璃产品出口数量和金额均得到明显上升。

（二）主要出口到东盟和日本，新兴市场所占份额不断增大

我国是全球最大的平板玻璃产品出口国之一，主要出口到东盟和日本。据海关总署数据显示，2015年，我国对东盟出口平板玻璃8755.7万平方米，占同期平板玻璃出口总量的39.2%；对日本出口平板玻璃6097.7万平方米，占同期平板玻璃出口总量的27.3%。与此同时，秘鲁和智利等新兴市场的迅速崛起，给我国平板玻璃产品贸易出口带来了良好的发展机遇。据海关总署数据显示，2015年我国对秘鲁出口平板玻璃159.3万平方米，同比增长25.1%，占同期平板玻璃出口总量的3.7%，同比增长1.2%；对智利出口平板玻璃132.8万平方米，同比增加2.1倍，占同期平板玻璃出口总量的3.1%。由此可见，我国平板玻璃产品出口集中度较高，新兴市场的份额不断增大。

（三）我国平板玻璃产品出口地以沿海城市为主

山东、河北、江苏和广东四省是我国平板玻璃产品主要出口省份，占我国出口总量的53%。据中华玻璃网显示，2015年山东平板玻璃产品出口数量为8644.8万平方米，金额达273.96百万美元，占出口总量的38.7%，出口连续位居首位。河北平板玻璃产品出口7772.9万平方米，金额达257万美元，占出口总量的34.8%。另外，山东平板玻璃产品出口29个国家，合作企业108家，占出口国家总数的32.8%，合作企业总数的15.6%；河北平板玻璃出口23个国家，占出口国家总数的18.7%，合作企业103家，占出口国家总数的12.9%。与此同时，这四个省份的投资区域也在不断扩大，新增巴西和保加利亚等市场。总体来看，山东、河北、江苏和广东四省在我国平板玻璃产品出口总额中占据了相当大的比重，并积极拓展新兴海外市场，进一步提升在我国平板玻璃市场的份额。

（四）民营企业占平板玻璃出口主导地位

目前，我国平板玻璃产品出口企业包括外商投资企业、国有企业和民营企业三种，销售网络遍布全球76个国家及地区，其中以民营企业出口为主。据海关总署数据显示，2015年，民营企业出口平板玻璃14295万平方米，增长18.1%，占我国平板玻璃产品出口总量的64.1%；国有企业出口平板玻璃5294万平方米，占我国平板玻璃产品出口总量23.7%；外商企业出口平板玻璃2725万平方米，仅占我国平板玻璃产品出口总量的12.2%。2010―2015年，民营企业在我国平板玻璃出口企业中占比逐年上升，出口数量从2010年的5474万平方米增长到2015年的14295万平方米，在我国平板玻璃产品出口总量中占比从31.5%增长到64.1%。目前，民营企业已成为我国平板玻璃产品出口的主力军，为促进中国经济增长和产业发展作出了一定的贡献。

二、我国平板玻璃产品出口面临的主要障碍

（一）技术性贸易壁垒限制我国平板玻璃出口贸易

近年来，我国平板玻璃出口数量的不断增长，引发不少国家为了保护本国企业利益而设立贸易保护主义限制。据中华商贸网显示，2014年，韩国宣布对中国生产的浮式平板玻璃实行反倾销措施，将期限继续延长3年，而且持续征收12.04%至36.01%的进口关税。同年，巴西对从中国进口厚度为2mm到19mm平面玻璃启动了反倾销调查，并于2015年再度对中国平板玻璃反倾销案进行听证会。这些快速增加的贸易壁垒，进一步恶化了我国平板玻璃出口环境。此外，薄利多销的经营策略也使得我国平板玻璃出口面临国际反倾销制裁的几率大大增加。据新华网显示，2015年日本召开进口平板玻璃贸易促进协会，提出对中国进口的平板玻璃进行反倾销制裁，并提高防御恶性竞争技术贸易壁垒标准。总体而言，技术性贸易壁垒限制我国平板玻璃出口流通，给我国贸易经济发展造成一定负面影响。

（二）产能结构失衡，企业出口竞争力薄弱

由于我国平板玻璃行业产品档次、技术含量和附加值较低，主要产能集中于中、低档产品，出口产品较为低端，导致企业出口竞争力不足。据中国信息网显示，目前我国平板玻璃市场出口的大部分均以技术含量较低，附加值不高产品为主，只有个别企业能够采用浮法工艺批量稳定生产0.7～1.1毫米的超薄平板玻璃。2015年我国投产的18条浮法技术性平板玻璃生产线熔化能力均在5000t/d以下，其中5000t/d型3条，3000t/d型7条，3000t/d以上的占总生产线路的17.5%，平均熔化能力2300t/d。而欧美等先进平板玻璃生产国家，投产的浮法技术性平板玻璃生产线熔化能力都在2000t/d以上，其中5000t/d型32条，3000t/d型56条，占总生产线路的81.3%，平均熔化能力5700t/d。目前，我国平板玻璃低端产能过剩占约70%，而高端产能却不足，产品出现严重同质化，难以进入国际高端市场。进而企业只能采取低价竞争，最终导致平板玻璃企业经营状况逐步恶化。

（三）产品出口品牌意识淡薄，创新能力不足

随着全球贸易自由化的推进，我国平板玻璃产品出口呈现持续增长的格局。然而企业品牌意识淡薄，自主创新能力不足等原因，制约我国平板玻璃产品出口发展。据中国数据网显示，2015年我国平板玻璃制造企业中拥有自主研发机构的仅占15.6%，低于全国行业32.7%的平均值，若将小型平板玻璃出口企业纳入其中，这一比例将更低。目前我国对科技含量高、符合国际标准的平板玻璃研发投入较少，重视程度不高，导致自主创新能力较弱，影响到出口产品树立国际品牌困难。另外，知识产权保护意识较弱，塑造品牌意识欠缺等原因，也限制了平板玻璃产品的出口。据中国产业洞察网显示，目前我国平板玻璃产品出口企业有4000多家，建立自主品牌的企业只占53%，其中申请知识产权保护的不到19.8%，远远低于发达国家对知识产权的重视程度。在美国，平板玻璃出口中建立自主品牌的企业约占89%以上，其中申请知识产权保护的企业高达78.3%。与国外企业塑造品牌相比，我国还存在着较大的差距。由于重视度较低，从而导致出口品牌意识淡薄，创新能力不足。

（四）国际市场原材料价格上涨，致使平板玻璃出口企业利润空间下降

平板玻璃的主要构成部分是燃料及纯碱，占到总成本的60%-80%，由于原材料价格不断上涨，对我国平板玻璃出口造成利润缩水困境。据南方财富网显示，2015年我国纯碱2230―2320/吨、石英砂2200―2700/吨、石油焦2810―3025/吨、石灰石650―850/吨、长石520―680/吨、芒硝1850―2050/吨，分别同比增长10.2%、6.3%、7.3%、2.3%、15.8%、6.7%。原材料的上涨导致平板玻璃成本升高，但国际市场不活跃，大部分厂商制造同质产品，并为抢占市场份额竞先压价等原因。导致平板玻璃价格无法明显上涨，从而使利润空间下滑。据商贸网显示，2015年我国平板玻璃行业出口利润218.5百万美元，同比下降26.7%。可见，国际市场原材料价格上涨，对平板玻璃产品出口利润影响颇大。

三、我国平板玻璃产品贸易出口的优化路径

（一）优化产业结构，发展自主创新

进一步扩大我国出口太阳能与建筑一体化平板玻璃、防火基平板玻璃、屏显基平板玻璃、纳米及微晶基平板玻璃、飞机与高速列车风挡平板玻璃、高强基平板玻璃、光伏光热平板玻璃及镀膜平板玻璃等高性能新型平板玻璃产品的出口，同时，减少普通平板玻璃产品的生产出口，逐步淘汰综合能耗高、污染物排放大、产能不达标的落后产品。积极发展精深加工平板玻璃制品，同时，要围绕高透光率、无碱、超薄等高性能平板玻璃，研发生产关键技术和装备，进而建立以企业为主体、市场为导向和产学研用相结合的新兴技术创造体系，重点突破多功能复合镀膜、太阳能与建筑一体化光热玻璃、新一代熔制玻璃、低辐射超薄玻璃基板、导电高效成膜材料等高端玻璃制造关键技术，以抢占全球高端平板玻璃产品出口的海外市场。

（二）完善区域布局，提升企业集中度和出口率

要加大资源整合、统筹环境容量、积极拓宽国内外市场，并以市场为依托，优化我国平板玻璃生产与出口的区域布局。在西部地区，应大力发展精加工、节能减排型平板玻璃产品出口企业，改造落后生产线，推进生产加工一体化，引导平板玻璃出口产品企业向能源、资源富集型的西部地区转移。同时，在消费地周边设立便捷的生产场所，对平板玻璃生产地集中布局管理，大力支持骨干企业以优势资本、技术、品牌和资源等为纽带，实现跨联合重组以提升企业的产业集中度和出口率。另外，支持中小平板玻璃产品加工企业，发挥灵活机制，贴近市场。突出就业能力优势，加快形成平板玻璃集中化生产，突出产品的差异化、个性化发展，形成大中小企业协调发展的格局。

（三）加快技术转型，着力推动平板玻璃出口更新换代

进一步提高玻璃熔窑能效，鼓励开发窑炉烟气脱硝、脱硫和余热利用为一体化的装备技术，提升“洛阳浮法”工艺技术，完善装备水平，以改进技术设施装备、提高节能减排效率为一体。尤其要加快推进平板玻璃产品生产技术转型，优化生产线智能化控制水平，推广变频调速技术，降低产品生产能耗，优化效率机制。另外，应积极推进企业与研究院所科研交流，加强研发与创新工作，完善先进标准验收体系，尽快让创新技术进入实质性实施阶段，并对新技术专利产品加大市场保护力度。

（四）有效缓解产能过剩，优化营销结构

通过多方联动，遏制平板玻璃新增产能，以优化存量，防止经济效益下滑，用节能减排标准提高行业准入门槛，加快淘汰落后产能。同时，还应通过行业监管、制定法规等，加大对节能玻璃的推广力度，并鼓励产能过剩企业对发展中国家、中东欧国家输出，缓解国内产能过剩的压力。另外，还要解决好传统平板玻璃装备水平、工艺技术、管理水平的创新升级，加大平板玻璃出口深加工产品的比例，重点加大新功能玻璃创新、开发及产业化。企业也应自觉摒弃单纯追求规模的发展模式，调整营销结构，拓展营销渠道，实施市场多元化战略，加快推进我国平板玻璃产业向专业化、集约化、规范化转变。

参考文献：

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