项目经费管理督察工作方案

为切实做好科技计划项目实施及其经费管理使用情况的监督检查，按照省、市关于加快转变经济发展方式监督检查实施方案相关要求，结合工作实际，制定本实施方案。

一、总体要求

紧紧围绕生态经济区建设和“543211”科技创新工程，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以确保项目资金使用安全高效廉洁为目的，扎实开展科技计划项目实施及其经费管理使用情况监督检查工作，加强自查自纠和问题整改，不断深化科技计划管理体制和科技经费管理体制改革，为确保政令畅通，为实现“十二五”规划各项目标提供有力保证。

二、组织机构

由市科技局、市财政局牵头，成立科技计划项目实施及其经费管理使用情况专项检查工作领导小组，市科技局、市财政局主要领导任组长和副组长，市科技局、市财政局相关科室负责人为成员。领导小组办公室设在市科技局办公室，承担具体日常工作，赖立明任办公室主任。

三、监督检查内容

监督检查省、市科技计划项目实施及其经费管理使用情况。

（一）项目的实施进展情况。

（二）经费管理使用情况，包括：资金落实情况、经费预算是否及时下达，资金是否及时足额到位，经费实际支出情况、使用的合规性和合理性；经费监管制度是否健全完善。

（三）项目承担单位是否严格按照项目任务书或者合同规定开展研究、履行合同义务，已完成项目是否对经济发展方式转变切实发挥作用。

（四）项目管理和经费管理的经验、存在的问题及改进措施和制度建设等。

四、监督检查范围

（一）重点对2008－2010年市级科技计划项目实施和资金使用情况开展监督检查。重点项目是本次监督检查的重点，其他项目随机抽查。

（二）对2008－2010年省级50万元以下10万元以上的项目随机抽查。

五、检查方式及要求

（一）各县（区）科技局（社会事业局、经济运行局）、财政局，项目主管部门按上述有关方案协助做好监督检查工作，并负责组织开展管理范围内的项目自查自纠工作。

（二）专项检查工作领导小组将组成若干个检查小组（另行通知）进行检查，检查主要以听取项目情况汇报、召开座谈会、查阅有关材料、询问和实地考察等方式进行。

（三）项目承担单位应安排好项目组负责人及主要承担人员、财务人员主动配合做好监督检查工作，并提供真实材料和情况。提供材料如下：

1、项目申请书和合同书原件；

2、《科技计划项目监督检查自评报告》和《科技计划项目执行情况与绩效评价统计表》（附后）；

3、项目年度执行报告和项目验收报告（如有请提供原件和复印件）；

4、项目经费的到达证明、配套资金证明、支出明细帐、财务凭证；

5、上缴税收证明原件及复印件；

6、有关科技成果证书、知识产权证明等，以及是否有良好的经济效益和社会效益。

六、监督检查职责

（一）监督检查了解有关县区、项目主管部门贯彻国家、省、市决策部署和工作进展的情况，确保政令畅通、任务落实、廉洁高效。

（二）注意发现和总结好的做法和经验，以典型示范推动工作开展。

（三）对检查中发现的问题要督促有关部门和单位确定整改目标、制定整改措施、明确整改责任、切实整改到位，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为。

（四）严格执行纪律，坚持查纠结合、务求实效。

（五）及时向市纪检监察机关、市监督检查工作领导小组反映监督检查情况。

七、时间安排

各设区市、有关主管部门和项目承担单位按上述各方案要求做好相关工作，监督检查小组将按实施方案安排相应监督检查，11月上旬前完成上述监督检查工作。