加强港口企业统计工作之我见

【前言】加强港口企业统计工作之我见由文秘帮小编整理而成，但愿对你的学习工作带来帮助。统计在企业经营管理中占有极其重要的地位，统计工作是对企业实行科学管理，监督整个企业活动的重要手段，是企业制定政策和计划的主要依据。利用统计信息的数量性和综合性来反映企业（行业）的面貌与发展规律，为企业管理者都提供决策依据。目前，港口企业统计管理工作...

摘要：笔者经过自身多年实践经验，对我国现行港口统计当中所存在很多弊端如统计数据不统一技术手段落后数据缺乏全面性等进行了相应的分析，在进入WTO后现行的港口统计制度已不能适应时代的需求必须进行改革与创新，本文基于此背景，全面有力的阐述了如何有效的加强港口企业统计工作，以及借鉴国外先进的港口统计经验。

关键词：港口企业；统计工作；统计数据；统计责任

中图分类号：C829.2 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）06-0-02

港口在我国航运事业和对外开放中占有重要地位，在国民经济和对外贸易中发挥着重要作用，特别是当今正处于全球经济一体化时代，港口对国民经济的国际化进程有着重要影响。港口管理体制如何适应经济发展对港口生产力的要求是当前迫切要解决的一个重要问题。本文主要从港口统计工作的现状进行着手分析，对我国港口企业统计工作进一步有力加强做出了相应的对策，以求教于同行，互相探讨。

一、港口统计工作的现状

统计在企业经营管理中占有极其重要的地位，统计工作是对企业实行科学管理，监督整个企业活动的重要手段，是企业制定政策和计划的主要依据。利用统计信息的数量性和综合性来反映企业（行业）的面貌与发展规律，为企业管理者都提供决策依据。目前，港口企业统计管理工作相对较弱，并存在诸多问题，所以统计对企业经营管理者决策的参考作用就有所减弱，或者说就没有发挥过太大的作用。主要问题表现为：

（一）统计技术落后，工作效率较低

现行的港口统计工作基本能满足计算机网络办公，统计数据的收集、整理和存储基本以电子表格的形式进行，随着港口企业的不断发展，统计指标及统计分析的应用逐步深化，统计信息化管理已经迫在眉睫，很多先进港口已经着手建立统计信息平台，整合全港口统计信息，逐级数据共享，大大提高港口的工作效率。

（二）统计工作管理分散，不能全面反映企业信息

大多数港口企业的统计工作没有明确职责划分，统计管理以部门为单位各自为政，统计工作的分散管理造成统计信息分散化，各个职能部门往往不能站在全公司的角度而只是按照部门领导的管理思路去设定统计指标和统计报表，最终收集整理的数据只能满足部门管理的基本信息需求，而不能全面的反映港口经营情况，造成单个部门的统计信息片面化，多个部门的统计信息又没有衔接性，报表设计没有统一性，指标应用和计算没有标准性，当这样的统计资料展示给企业决策层时，不仅不能提供决策臂助，反而会给决策带来误导。

（三）统计管理工作落后，是统计工作存在问题的根本

目前港口企业的统计管理工作相对落后，统计管理制度往往是按照“统计法”生搬硬套，或是参考某国内（国际）先进港口“照搬照抄”，不能结合自身港口企业的实际情况制定，也不能根据日新变化的港口发展形势而及时修订，统计制度已留于形势，不能适应现阶段港口统计工作管理需求。且企业内部没有制定统一的港口统计指标体系，没有适应港口企业内部管理的“一套表”制度，没有清晰的统计工作流程，这些都是制约统计工作的根本所在。

（四）统计工作应用不深入，在企业管理中没有发挥相应作用

目前，港口企业内各部门都有相关统计工作，统计内容为部门主要职责内的相关专业数据，主要工作是统计数据的收集、整理和统计报表的填报，对于企业管理来说只是统计工作应用的初级手段，完全没有发挥统计工作在企业管理中的重要作用。

（五）统计信息多头，造成统计工作失误，损害公司形象和利益

由于企业管理者对统计工作的不重视，很多港口企业没有设置统计专职管理机构，统计工作从根本上就没有统一科学的管理，更没有明确指出统计数据对外披露的部门，各职能部门根据自己所管职能定期或不定期向外披露信息，因为业务关联和管理职能交差等原因，同一指标多头上报的情况在企业中普遍存在。当指标换算、结算日期等情况不一致时，可能会造成同一单位、同一时期、同一指标对外公布数据不一致的严重统计失误，影响企业声誉。

二、加强港口统计工作对策建议

（一）加强信息技术应用，提升统计工作效率

统计信息作为企业信息的重要组成部分，应充分融入到港口整体信息化建设中。借助现代计算机与网络技术，搭建电子港务平台、电子商务平台和电子口岸平台， 提高港口收集、传递、处理和利用统计信息的能力，为港口企业各级管理者进行科学管理与科学决策提供充分、可靠的依据。同时应将统计信息自下而上的单向运动改为上下左右之间的多项运动。其主要能够将各种基础信息由基层单位向各职能部门转移，满足各职能部门汇总的需要。而且各职能部门的专项信息向综合统计部门横向运行， 满足其综合对比及分析研究的需要。并且经过分析的各种综合信息由综合统计部门向公司决策层、各职能部门及基层单位多向运行，分别满足其管理决策、研究问题和了解情况的需要。

（二）明确企业各职能部门的统计责任，集中统计工作管理

长期以来，在企业中，各种统计业务分别由不同的部门负责，分别向主管领导呈送并对外报出。这种管理体制及运行方式存在着诸多弊端。如没有一个专门统计管理机构从企业适应市场竞争的多侧面多角度和经营管理的全方位来综合考虑企业需要的各种统计信息，就谈不上对企业搜集汇总的各种统计信息进行更高层次的配套综合，企业各部门之间也难以实现有效的信息交换与共享，更难以在企业经营决策中发挥统计工作的作用。为确保统计资料的系统性、完整性，港口必须明确各部门相应的统计责任， 要求其按照统一确定的口径、范围及时间提供相应的统计资料及分析报告。

（三）统计手段创新，提升统计管理工作以及应用

知识经济时代的企业应在统计资料的报送手段、统计调查方法、统计数据整理与分析技术等方面紧跟时代节拍，不断创新。为此，企业统计必须充分利用现代统计技术和网络传输技术，提高统计资料的利用效率。在统计资料的报送方面，凡能利用网络进行传输的统计资料可考虑用网络报送，以减少报送环节，从而减少企业统计人员，能有更多的时间和精力为企业管理和决策提供信息服务。在统计数据的整理与分析方面，随着信息技术的迅速发展及在企业管理中的广泛应用，依据传统的手段和方法已不能满足现代企业管理的要求，计算机技术和统计软件的应用会使大量的统计数据处理变的非常简单。因此，企业统计部门应根据实际需要，选择使用统计软件以便对统计资料进行更深层次的精加工，给企业管理者和决策者提供高质量的统计信息。

（四）建立健全企业统计的管理体制，树立企业信誉

首先，设立综合统计管理机构并明确其职责。应设立综合统计岗位，明确其职能，并使其保持相对独立性。综合统计机构或综合统计岗位是企业对外披露统计数据的唯一平台，应具有以下职能： 组织、协调、指导企业内的统计工作；制定统计管理制度和纲领性文件；审核统计工作相关的流程；负责制定和管理企业统计报表制度、统计指标解释；协调企业各部门统计指标采集管理；负责企业统计数据的汇总、整理和分析；编制企业统计定期报告；统一对企业内、外提供统计数据。接受国家有关部委及地方政府布置的统计调查任务。

其次，明确各个职能部门的统计职能及责任。在现代企业中对企业发展至关重要的统计指标都是由基础数据自下而上汇总度计算生成的。因此统计管理工作不只能局限于统计管理机构，更要应用于企业各个部门。为确保企业统计资料的系统性完整性，应该在各部门的工作职责中明确相应的统计责任，要求其按统一确定的口径、范围及时间提供相应的统计资料及分析报告，要特别重视一些被忽视的部门的信息。

最后，将统计信息自下而上的单向运行变为上下左右之间的多向运行这种信息运行方式应该包括三个层次： 一是各种基础信息由各基层单位向各职能部门运行满足各职能部门的汇总需要； 二是各职能部门的专项信息向综合统计部门横向运行，满足其综合对比及分析研究的需要； 三是经过加工、分析的各种综合信息由综合统计部门向企业领导、各职能部门及基层单位多向运行，分别满足其管理决策、研究问题和了解情况的需要。

三、港口管理体制改革的几点理论思考

总结上文所述，港口企业统计在工作当中得以有效的全面加强，但是，企业在发展的过程当中，做好了统计工作，那么关于自身的管理也是一项重要的内容。对此，笔者经过查阅大量相关资料，以及自身多年的工作经验，做出以下几点理论性思考分析：

首先，交通运输是社会经济大系统中一个子系统，而港口是交通运输子系统中的子系统，一个整体系统中的各个子系统是相互关联统一的，港口与水路、铁路、公路管道等运输子系统之间存在着最为广泛的内在联系，表现在这些子系统的输入输出，在一定弊端依靠港口子系统来实现、每个子系统都有其特定功能。功能决定着系统的性质：如前所述，港口具有运输功能、贸易功能、信息及旅游等服务功能：因此，港GE不仅仅是交通运输系统中的子系统、它同时又是工业系统、贸易系统，服务系统中的子系统。从横向看，系统是有层级的。

其次，马克思主义经济学认为。运输业是物质生产过程的继续和延伸，是特殊的物质生产部门、它既是服务于又制约着有形产品的生产运输业性质说明。港口应是社会经济大系统中的基础层级系统，更能说明港口在交通运输系统中的枢纽作用和在社会经济系统中的基础地位。任何一个系统都存在于一定的环境之中，系统功能的实现取决于系统内部各子系统或要素之间的相互联系相互作用和与外部环境的能量交换。港口系统功能实现一方面取决于内部各要素；另一方面取决于与外部要素信息流的交换效率，港口管理体制实质上是港口内部各要素之间以及与外部各相关要素之间的相互联系、相互作用的一种机制。机制合理，港口系统的效率就高，反之就低。因此，应从社会经济大系统角度，构建一个符合港口系统特性的，涵盖港口外部环境要素，跨系统的管理体制。

最后，萨谬尔森经济学认为，即使在自由市场经济国家，也存在着完全竟争行业、不完全竟争行业、垄断行业。他把“完全竞争”定义为“不能实行对价格控制”。其含义是在这个行业中有足够多的厂商，谁也不能通过少销或倾销他的产品来影响市场价格水平。显然，“不完全竟争”就是能在一定程度上控制价格，“袭断”就是完全可以控制价格。若按萨氏理论对我国港口进行剐类，则港口不应属于“完全竞争”行业，其根本原因是港口的产品价格不是在市场竟争中形成的，而是国家确定的，既然港口不是“完全竞争”行业，又把它作为竞争性企业不加保护地推向市场，优胜劣汰，这是与港口的性质、港口在国民经济中不可替代的地位和作用不相宜的。西方发达国家十分重视对港口的保护，都有统一的港口政策，并通过立法保障港口的发展。这些政策包括政府对港口的投资、财政补贴、税收优慈、不准外国人经营港口装卸业务等政策。这种对稚以的保护是合理的，也是必须的。

所以，改革港口管理体制应充分认识港口的经济性质和在国民经济现代化、国际化进程中的地位和作用.用系统论的观点和方法，构建一个符合港口系统特性的、适应港口生产力水平的，由相互联系的若干制度体系构成的港口管理体制。同时要把港口管理改革与加强港口统计全面紧密的有效结合在一起进行全方位的发杂很难，保护港口权益，促进港口发展。

总之，统计是一项具有挑战性的工作，重视统计工作，加强统计服务的主动权，同时严格执行国家相关规定，依法规范统计工作，就一定能把港口统计工作做得更出色！

参考文献：

[1]马继列.加快港口发展方式转变依托三大港口布局规划海峡东西岸闽台港口体制比较与思考[J].中国水运，2010（05）.

[2]曹忠喜.规范港口价格市场秩序是协一项长期任务——在全国港口企业外贸进口铁矿石价格自律协议执行情况互查交流（长三角）会上的讲话摘要[J].中国港口，2007（10）.

[3]茅伯科.转换观念开拓港口管理工作的新思路——新任交通部水运司港口处处长王金文访谈录[J].中国港口，2002（08）.

[4]洪善祥.为开创港口管理工作新局面起好步开好头——在全国港口管理工作会议上关于近期港口管理主要工作的讲话[J].中国港口，2003（01）.

[5]洪善祥.认真学习深入贯彻《港口法》推动港口事业持续健康快速发展——在《港口法》宣传贯彻会议上的讲话[J].水路运输文摘，2003（08）.

[6]霍胜春阚金明赵润军.基于GPRS技术的港口流动设备远程监控系统研究[J].物流工程与管理，2012（04）.

[7]徐祖远.加快水运结构调整步伐提升水路交通科学发展水平——在全国水运工作座谈会上的讲话（节选）[J].西部交通科技，2012（02）.

[8]加快推进水路交通现代化为经济社会发展提供有效服务和有力保障——交通部部长李盛霖在全国水运工作会议上的讲话（摘要）[J].中国港口，2007（07）.