农村科技因素建设研究论文

【摘要】当前我国农业发展进入了传统农业向现代农业转变的关键时期。建设社会主义新农村，需要引进各种新的方式、方法，更需要注入新的生产要素。依靠科技进步推动农村建设已成为当前重要课题，本文拟在这方面做一些初步探讨。

【关键词】科技新农村建设资源

建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，也是当前解决“三农”问题和促进城乡和谐发展的重要途径。要加快现代农业建设和农村经济发展，就必须高度重视发挥科技的作用。

一、科学素质是新农村建设的前提

新农村建设必须通过农业和农村的现代化来实现，这就要充分发挥广大农民的主体性和创造潜力，用科学技术去培养高素质的新型农民。只有培养了一批素质优良的新型农民，才能切实把农业发展转移到依靠科技进步和提高农村劳动者素质的轨道上来。

总体看来，农民的文化素质偏低，接受复杂技术难度较大，对农业推广配合的积极性不高，再加上农民接受农业科技信息渠道较少，主要靠口头传播，造成农业科技成果难以向现实生产力转化。因此，提高农民的科学素质、加强农民科学意识显得迫切而必要。

要提高农民的科学素质，首先要重视发展农村基础教育，提高农民文化素质，使农民有接受并使用科技知识的能力。农村基础教育直接关系到农村青少年的素质教育状况，而农村青少年的素质教育状况将直接决定我国未来农民队伍的素质。要把农村义务教育提到整个教育发展的战略高度和整个农村事业发展的优先地位上来，确保农村义务教育阶段适龄儿童和青少年学习发展的基本权利。其次，发展农村职业教育，提高农民的科学素质，使之成为科学技术的使用者、转化者。再次，要加强农民科学意识的培养，提高农民现代文明素质，使科学技术成为新型农民永远的精神食粮。用科学的理论、先进的科学文化知识武装广大农民，引导广大农民始终保持昂扬向上、积极进取的精神状态。还要通过多种形式和手段宣传、引导和教育广大农民打破长期以来形成的僵化观念，引导广大农民树立起敢打敢拼的创业精神，鼓励与社会主义市场经济、社会化大生产和现代文明进步相适应的新思想、新观念的形成，有效地利用科学技术，积极参与市场竞争。

二、科技是“新农村”发展的依托

现代农业是新时期我国农业发展的目标，是建设新农村的重要内容。建设现代农业需要不断提高自然再生产与经济再生产的能力，这离不开科技创新这个强有力的支撑。

在建设社会主义新农村的过程中，硬件建设只是提供一个好的基础，更重要的是科学技术的普及和推广。比如，从农业种植上来说，鼓励种植新技术的运用、新品种的推广和新的农业机械的引进等，让农民科学种田、科学养殖。社会主义新农村建设的内容很多，比如城镇化建设、城乡经济社会发展统筹、现代农业建设、农村基础设施建设、农村民主政治建设和农村义务教育发展等，其中首要任务是发展现代农业，促进粮食生产的稳定和农民持续增收。而发展现代农业，就必须依靠科技创新，把“科技兴农”作为首要任务。

一直以来，我国科技资金大多是由政府提供的，而且在较长时期内政府在科技方面的支出存在着重工业、轻农业的倾向，这是导致农村科技资源供给不足的一个重要原因。近年来，除了一些关系国计民生的重大农业科技项目，国家把大多数农业科技资源的供给责任都交给了地方政府，造成科技资源利用渠道不畅。与此同时，农村科技市场发育不够，导致很多农业科技资源不能得到有效利用。比如，农业科技成果评估和保护体系不够健全，反映科技成果价值的价格体系尚未确立，造成许多农业技术成果被束之高阁。还有农业技术市场交易不顺畅，农民和科研机构之间存在着信息不对称的问题，造成农业技术市场交易量明显不足，严重影响农业技术的推广。

在基本建设投资、劳动力和科技进步这三个对农村经济增长有着重大影响的因素中，科技进步对农村经济增长的贡献率最高。提高科技进步水平已成为解决“三农”问题的紧迫任务。

农业科技创新要根据农村的需要。首先，农业科技成果要有较强的目的性和实用性。科学技术一旦应用到具体地方，农民能看到直观的变化、有很好的经济效益，这样的农业科技成果农民才能积极接受。其次，研究推广农业科技成果要注意地区的差异。我国农村地域广大，农业受气候、土壤和纬度的影响比较大，农业科技成果要能兼顾到各地的差异并具备较强的适应能力，才能更好地转化为经济效益。

农业科技成果要适合农村的特点。由于目前农业主要是散户经营，因此农业科技成果要做到投资小、见效快和易转化，不可能有大量的资金投入。如果需要的资金大了，农民没办法引进，长期又得不到效益，再好的科技成果也很难在农村推广。

社会主义新农村建设是一个渐进的过程，只有依靠持续不断的科技支撑，新农村建设才能健康稳步地向前推进。科技与农业相结合，才能极大地改善传统的农业生产方式。

三、建立科学完备的机制是重要保障

新农村建设还必须全面推进农村综合改革，以促进科技的进一步发展。改革开放以来，党中央、国务院积极深化农业科研体制改革，加快国家创新基地和区域性农业科研中心的建设，在机构设置、人员聘任和投资建设等方面实行新的运行机制。同时，鼓励企业建立农业科技研发中心，国家在财税、金融和技术改造等方面给予支持，加强农业高技术研究，继续实施现代农业高技术产业化项目。还要把农业科研投入放在公共财政支出的优先位置，提高农业科技投入在国家科技投入中的比重。目前农业科技的创新具备相关的政策基础和国家的资金支持，这解决了农业科技创新的后顾之忧，但创新的关键仍在于科技成果转化和推广，这就需要以科学合理的运行机制作为保证。

农业的现代化发展要求不断增加农产品的生产，这就对土地产出率、资源利用率、劳动生产率、农业组织化程度和机械化水平等方面提出了更高要求。同时国家财政加大对农业的物质装备、资源基础、科技创新与应用、人力资本开发和公共服务等方面的投入也成为必然。近年来，农业科技贡献率不断提升，加快发展现代农业，必须逐步构建多元化基层农业技术推广体系，用现代科学技术改造传统农业。当前，尤其要加强国家公益性农业技术推广服务，有效地满足农业和农村经济发展对科技的需求。

目前，要建立科学完备的机制就必须对我国现行农业科技体制进行改革，完善农业科技体系与管理体系，建立健全新型农业技术推广体系。首先，要合理设置和健全机构。按照科学合理、集中力量的原则，综合设置县级农业技术推广机构，农村经营管理系统不再列入基层农业技术推广体系。其次，要科学核定编制，健全队伍，确保在一线工作的农业技术人员不低于全县农业技术人员总编制的2/3。切实引导和鼓励涉农专业高校毕业生到基层农技推广服务机构工作。再次，要切实保证对基层公益性农业技术推广机构的财政投入，地方各级财政对公益性推广机构履行职能所需经费要给予保证，并纳入财政预算，县级派出到乡镇或按区域设置机构的人员和业务经费要由县级主管部门统一管理。

四、资源的合理利用是持续发展的要求

从长远发展的角度看，农村的持续发展还是要建立在人与环境和谐的基础上。必须依靠科技进步来发展节水、节地、节肥、节力和节能的现代农业，发展循环农业技术和有机农业生产技术，使农业不再仅仅是为了满足基本的生活需要，而是向高、精、尖的方向迈进。

近年来，我国农业环境污染状况日趋严重，直接影响农业生产和农产品品质。农田污染主要来自于化肥、农药和农膜等的污染，这些污染不仅影响农产品的生产环境，同时也造成农业资源的极大浪费。科学有效地开发、保护和利用农业资源是21世纪农业实现可持续发展的重要保证。

虽然我国各类土地资源的绝对量很大，但人口与土地资源的矛盾十分突出，人均耕地面积只有世界人均量的1/4。此外，农业后备土地资源严重不足，耕地资源总体质量不高，高产田比重小，中、低产田比重大。近年来，各项建设的发展又使耕地面积逐年减少，因此，必须珍惜和合理利用每一寸土地。

我国农业生态环境退化趋势尚未得到遏制。土地资源破坏主要表现为水土流失、土地荒漠化，特别是后者，目前面积仍在扩大。森林生态系统呈现数量增长与质量下降并存的局面，而草原生态退化面积大、程度严重。水生态系统严重失调，北方江河断流，湖泊萎缩，地下水位下降，湿地干涸，旱灾、水灾不断，损失越来越大。珍稀物种处于濒危状态，有些已经绝迹，物种锐减，野生种源大量流失，外来物种危害加剧。

对水资源的过度开采，导致水的采补严重失调，水质污染状况日益严重。而且受季风影响，水旱灾害严重，草原退化、沙漠化的面积扩展。由于污染和水土流失，每年全国流失的土壤超过50亿吨，非沙漠地区出现的沙漠化使土地资源进一步流失。还由于不合理的灌溉和耕作，使土壤盐渍化日益严重，造成土壤贫瘠、污染加重。过度采伐、森林火灾和森林病虫害的发生，导致森林的消耗量大于生产量，森林资源不断消耗，从根本上破坏了生态环境。

因此，在新农村建设过程中既要关注目前的经济发展，也要重视资源合理利用等方面的发展。我国居住在农村的人口，61%的生活用能仍靠传统生物资源。为保证农村可持续发展，必须在能源开发和综合利用方面采取一系列有效的对策。

目前，发展农村社区能提高资源的利用率。通过推进以饮水安全、污水处理和固体废弃物利用为重点的农村社区生活环境综合整治技术的研发和应用，提高农村环境的控制。通过推进节水、节地、节能以及太阳能和风能等的利用，鼓励农村社区资源循环利用和可再生能源利用。同时，还要加强村镇优化布局与区域规划，提升村镇动态监测与综合功能，加快发展建筑节能与绿色建筑，加强农村建筑与住宅产业发展，促进农村经济社会协调发展。

新农村建设需要一个长期的过程。科学素质的培养，合理机制的建立和运行，资源的合理配置都需要通过各个方面艰苦的努力。任何急功近利的行为都只能走更多弯路。

【参考文献】

[1]陈百明：中国农业资源综合生产能力与人口承载能力[M].北京：中国农业出版社，2001.

[2]何希武、姚建华：中国资源态势与开发方略[M].武汉：湖北科学技术出版社，1997.