有关城市发展的几个问题探讨

摘要:文章主要讨论了读“田园城市”后的几个问题,首先是在规划中要统筹城乡发展;其次是要让农田融入城市,重视农地的作用;再次是实施城市管理,创新城市收入和运营机制;最后讨论了田园城市理论的局限性和对未来城市发展的影响。

关键词:田园城市;城市规划;城乡发展;农业生态系统

中图分类号:F291文献标识码:A文章编号:1009-2374(2010)03-0109-02

一、规划建设中要统筹城乡发展

在工业社会高度发展的时期,Ebenezer Howard吸取各地试验的经验和营养,提出“田园城市”理论,并于1898年以“明天:一条正真改革的和平之路”为题发表;1902年改为“明天的田园城市”。霍华德理论的一个基本出发点,也是引起广范共鸣的一点是:“人们不应该流入已经拥挤不堪的城市了”。我们可以找到一种比城市更大的吸引力,以更为健康和自然的方式重新分配人口(Howard,1965)。霍华德的书正是展示了一条实现这种革命性的城-乡一体之路的第一步,这种联姻便是田园城市(Garden City)。

霍华德理论指出:每个城市都可以被看作是一块磁铁,每个人是一个铁针。我们可以找到一种方法,来形成比城市更大的吸引力,以更为健康和自然的方式重新分配人口(Howard, 1965)。他用三块磁铁来说明这种情况,即:城市、乡村和城-乡一体。城市和乡村都各有优劣势。霍华德的书正是展示了一条实现这种革命性的城-乡一体之路的第一步,这种联姻便是田园城市(Garden City)。城-乡一体:将城乡联姻形成第三块磁铁,目的是将乡村的优美和城市的优点结合在一起;一个人口密集的中心,被更大面积的农业区域所包围和限定,使农民能很方便地进入城市市场,而城市居民则能很方便地获得田园之乐。这不是在乡野中的一个镇,更不是一个花园郊区(Garden Suburb),而是一个城乡紧密联系在一起的有机体。田园城市是工业时想的和谐模式,也对当前我国的城乡规划建设有参考价值,尤其是在统筹城乡发展的过程中。

“建设社会主义新农村”的概念要求我们改变以往的过分注重城市发展、忽略和弱化农村发展的路子,从顾全大局协调发展的高度来实施统筹城乡发展。山水园林城市有其自身特点和要求,山水城市中的 “山水”是自然一面,“城市”是社会一面;山水城市讲究共生、共存、共荣、共乐、共雅。

二、让农田融入城市,重视农地的作用

19世纪末,霍华德的田园城市针对工业革命以后城市的污染和贫民窟等问题,把乡村和城市的改进作为一个统一的问题来处理,使城市溶解在农村中。

在城市建设中,城市农田与城市公园比较,这些农田可通过社区居民进行维护,大大降低了运行成本,可使拆迁的费用降到最低点。这就需要我们在城市规划和管理中加强对农田的保护和利用。

1.将“都市里的乡村”改变成为农田。

2.推广社区农业化。将社区中无商业价值的废弃土地、住宅前后的空地等改成农用地,可大大提高整个社区的自然生态环境。

3.保留特殊生态安全战略点。

4.保留特殊的农业生态系统。

5.保留农副产品供应链上的关键点。

6.与城郊绿化隔离带结合起来。

农田渗入城市,城市溶解于广大的农用地中,反映了人们对自然的回归,反映了城乡一体化的战略。城市决策者需要从生态战略高度出发,通过开发“都市里的乡村”、推广社区农业化,保留特殊生态战略点、特色农业生态系统、农产品供应链上的关键点和城郊防护林带中的农用地等,使农田漫布于城市用地中,创造一个清洁高效的城市,促进城市的可持续发展。

三、实施城市管理,创新城市收入和运营机制

霍华德不仅关注城市的空间布局及规划,也对城市的管理进行了探讨。1919年,英国“田园城市和城市规划协会”经与霍华德商议后,明确提出田园城市的含义:田园城市是为健康、生活以及产业而设计的城市,它的规模能足以提供丰富的社会生活,但不应超过这一程度;四周要有永久性农业地带围绕,城市的土地归公众所有,由一委员会受托掌管。

霍华德提出田园城市的设想后,又为实现他的设想作了细致的考虑。对资金来源、土地规划、城市收支、经营管理等问题都提出具体的建议。霍华德关于田园城市的思想在二十世纪被奉为一种可贵的理论探索,当然不完全是一种乌托邦的幻想,它有着非常大的现实意义。他对社会底层人士生活和社会种种弊病的关注,他使人们认识到完全可以通过另一种模式的探索而建立美好的家园。

四、田园城市理论的局限性

霍华德虽然在书中详细的计算了田园城市的收入和支出的种种详细账目,但是一个社会的良好运作并不完全取决于这些数字的合理性,还与许多其他因素有关。霍华德提出的“有机分散”理论虽然是为了解决当时的社会弊端而提出的,他的田园城市虽然与外界通过铁路相联系,但是他从产业、经济、税收上都是采用一种内向模式,试图脱离大都市的影响,这似乎与当时不可逆转的发展趋势相背离。

霍华德的田园城市在其著作的论证中也还有几点让人觉得不现实的地方,首先是他把田园城市从资金到管理都赋予四名“托管人”进行管理,这等于将整个社会的协调运作寄望于个人的道德。其次市民在城市中并没有土地的所有权,这种土地的租用方案固然有利于城市的整体管理,但是这种方式似乎无法给人以必要的安全感。

五、田园城市对未来的发展影响

霍华德的理论因为种种原因在20世纪并没有发挥其应有的作用,但是这种现象在本世纪中可能会有很大的变化。现代通讯方式的改变,从很大的程度上使人与人之间的交流不再通过具体的交通工具。这很可能会导致生产方式的改变,人们可以各自在家中通过网络等现代化的通讯工具来完成本来需要在一起进行的工作。生产方式的改变导致了人们生活方式的改变,大型的城市商务中心可能会被各种分散的小工作室所取代,繁忙的高速公路会被同样忙碌的网路交流所代替,而霍华德的田园城市在这种情况下可能会由形态上的模仿而转变成真正实现。

完美的理论建构并不能保证其一定能转变为美好的现实生活,它需要各种条件的成熟,但是即便是这样也不应该抹杀一个有预见性的理论的伟大,因为今天的不现实可能就会变成明天的现实。

参考文献

[1]L・贝纳沃罗著,薛钟灵,等译.世界城市史[M].北京:科学出版社,2000.

[2]埃比尼泽・霍华德著,金经元译.明日的田园城市[M].上海商务印书馆,2000.

[3]凯文・林奇著,林庆怡,等译.城市形态[M].北京:华夏出版社,2001.

作者简介:张栋国(1973-),男,山东青岛人,青岛市对口支援北川灾后恢复重建工作领导小组驻北川工作指挥部工程部主任,工程师,研究方向:城市规划。