农民盼望“干部岗位稳定”

不久前，新疆喀什市委组织部做了一次调研，调研中了解到，农民群众对心目中的乡政府班子有诸多盼望。盼望之一是：干部调动或轮岗别太过频繁。调查发现，71.1％的农民群众希望乡政府班子成员能扎根农村，别一有机会，任职时间还未满就拍屁股走人。这几年，国家对农村投入力度加大，各地都在积极改善农村基础设施条件，加快新农村建设步伐，农民群众很担心政府中途换“将”，使本该农民群众得好处、得实惠的计划或项目被迫“搁浅”。(据10月8日《中国青年报》)

从喀什市反馈出的中途频繁换“将”问题，其实在其它地方也不罕见。在一些地方，未到换届时调动干部谓之“小调”，换届时调动干部则称之为“大调”。没有到党委、政府换届和干部调动的时候，却频繁换“将”，搞得人心不稳，群众反感，这是一种不正常的现象。

干部调动是正常的组织行为，有时候也是必须的和合理的，但违反常规过于频繁，使得干部走马灯似地来去无常，这对官员自身或许没有什么影响，甚至会有某些好处，而对工作开展、对当地经济社会的发展、对维护民众利益，就不但无益而且有害了。它除了可能使某些工作或项目“搁浅”，导致半途而废，前功尽弃，影响经济社会发展的持续性和稳定性，还可能导致容易看得见、摸得着的“政绩工程”、“形象工程”，劳民伤财，损害群众利益。因为领导者都会追求政绩。希冀在任时早出成绩、快出成绩。如果主政一方时间短暂，极易致力于短期行为。工作的中断、政绩工程的出现，是为政之大忌，也是百姓所不愿看到的。

未到换届即频繁换“将”问题之所以存在，不外乎两个方面的因素：一是正常因素。由于某种特殊情况、偶然因素，会带来一些必须的干部调动，这确属工作需要，无可非议。二是非正常因素。某些上级部门和领导只考虑干部因素，忽略了工作因素、稳定因素，为动干部而动干部，甚至有的是由于有人“催”得急或上面“招呼”频打，或领导出于某种考虑，单纯为提拔或免掉某个人、某些人而换“将”。一个不争的事实是，这两个方面往往后者占了很大比例。前者是正常的和可以理解的，后者却是可以避免或杜绝的。

干部队伍的稳定性对于工作开展和促进经济社会的发展具有重要意义，不能不予以关注。我们在对待干部流动上要从长远考虑，着眼于维护群众利益和地方的稳定，不可频繁中途换“将”。这既是地方发展的需要，也是干部队伍建设的一项重要内容。