和谐小区有棵团结树

“黑甲山”在维吾尔语中是“石头泉”的意思。然而在现实中，这里不仅找不到泉水，还曾经因脏、乱、差而遭诟病。

一年半以前，热娜古丽・阿不都热合曼从没想过自己也能创业，更不会想到有一天，自己的产品还能卖到中亚国家。而今，这一切都随着黑甲山的巨变变成了现实。

居住在黑甲山的热娜古丽原先是一名教师，辞职后一直在家里带小孩。前年年底，她住的片区实施棚户区改造，她搬进了大湾北路西社区“和谐小区”60多平方米的新楼房。这次搬家不仅改善了他们一家的生活环境，也让她重新拾起了生活的信心。

热娜古丽有编织手工艺品的手艺，搬新居后，她打算在小区开个小店创业。社区负责人知道热娜古丽的想法后，为她腾出社区居委会的一间办公室作为场地。就这样，热娜古丽又动员一些没事留在家中的妇女一起创业。

6月30日下午，记者在黑甲山片区大湾北路西社区手工制作中心，见到了33岁的热娜古丽, “现在，每个月可以生产200件商品，纯利润两万元左右。”对于眼前的成绩，热娜古丽并不满意，她还计划注册自己的商标，再成立一家公司，将生意做得更大。

从棚户区搬进“和谐小区”

“黑甲山”在维吾尔语中是“石头泉”的意思。然而在现实中，这里不仅找不到泉水，还曾经因脏、乱、差而遭诟病。

57岁的古丽尼沙・司马依40年前就住在这里。她告诉记者，当时，这里居住着汉、回、维吾尔、哈萨克等民族，大家都自己盖房子，高高低低，杂乱无章，更没有水、燃气、供暖等设施。他们一家4口就挤在20多平方米的土坯房里，没有上下水，出门就是垃圾场，生活很不方便。

2009年，这里成立了黑甲山片区管理委员会，下辖黑甲山前街、黑甲山后街、二道湾东、金银路、大湾北路西、富康街、二道湾北7个社区居委会，总面积1.91平方公里。截至今年2月，辖区总户数1.9万，总人口4.6万。

黑甲山片区管委会主任艾尔肯・买买提说，由于片区大部分区域属原大湾乡撤村建居地区和棚户区改造区，基础设施薄弱，自建房屋多，流动人口较密集，人员构成复杂且流动性大，管理难度也大，成了乌鲁木齐市5个重点复杂片区之一。黑甲山片区是距离城市中心区最近的棚户区。

其实早在2007年，乌鲁木齐市就把这里列为了天山区旧城改造的重点。2009年，乌鲁木齐市开始实施新一轮棚户区改造工程，计划用5年时间投资300亿元改造棚户区。黑甲山片区再次成为重中之重，计划投入资金26.86亿元。

古丽尼沙・司马依最早一批搬进了大湾北路西社区“和谐小区”的楼房里。“现在这里路平了，灯亮了，垃圾不见了，巷道安全了，大家的心情也舒畅了。”老人告诉记者。

天山区棚户区改造工作领导小组办公室主任艾孜买提・阿布拉说，经过两年多的努力，黑甲山棚户区改造工程已竣工“和谐小区”一、二期，累计建成安置住房1585套；社区配备了医疗服务中心、幼儿园、学校等公共服务设施，提高了百姓生活质量，改善了居住环境，促进了片区稳定。

片区环境得到有效整治

如果说，棚户区改造改变了黑甲山的硬环境，那么，社区化管理就改变了黑甲山的软环境。

“小区卫生每天都有人打扫，而且24小时有人巡逻，以前脏、乱、差的环境变得这么好，有时会觉得像做梦一样。”因棚户区改造，今年70岁的塔吉古丽・买买提也搬进了大湾北路西社区“和谐小区”。记者见到她时，她正在小区健身器上锻炼身体。

自黑甲山片区管委会成立后，管委会结合片区特点，从加大社会管理机制创新入手，大力开展出租房屋和流动人口管理、宗教事务管理等社会管理创新实践工作，在维护稳定、服务群众、促进和谐方面做了大量工作。片区脏、乱、差的局面得到有效整治，居民安居乐业、和谐稳定。

黑甲山片区管委会的便民服务中心，就设在大湾北路西社区的“和谐小区”一期13号楼下，通过低偿、无偿的方式为片区提供房屋的水、电、暖基础设施维修服务。他们还开办居家养老服务中心，为片区老年人提供送餐、送报、理发、送医、送药、上门义诊服务；创办困难群众再就业市场，既为困难群众提供就业机会，也方便百姓购物消费……

在黑甲山片区的4.6万多人中，流动人口就占到了一半以上。针对辖区流动人口多、出租房户多的实际，片区管委会积极引导，建立“以房管人、以证管人、以业管人、以查促管”的出租房屋科学管理模式，成立出租房东协会，对片区2105户(栋)1.5万余间(套)出租房屋进行登记备案，引导房屋出租户自觉遵守房屋出租的管理规定。

创业致富的路变宽了

38岁的郭燕是两个孩子的母亲，自从1998年嫁到黑甲山片区来，就和公公婆婆住在一间20多平方米的小房子里，靠丈夫在外打工赚钱养家。

去年1月，他们一家因棚户区改造搬进了60多平方米的楼房。今年，社区又给她在社区的便民蔬菜店找了一个公益性岗位，每月有1000元工资，还有“五金”。

郭燕对现在的生活非常满意，她说：“没有工作之前，我家日子过得紧巴巴的，孩子想吃什么好吃的，只有过年、过节才能买。现在，我家日子明显好过了，孩子想吃什么基本上都能满足了。”

去年6月10日，乌鲁木齐市首次发放妇女创业小额担保贷款。热娜古丽在社区的帮助下获得了10万元贷款，她专门花了5万元配备了一台电脑绣花机。

从最初的纯手工刺绣，到现在的机器刺绣，热娜古丽的生意越做越大，现在生产的产品有60多种。有的刺绣产品还卖到了中亚国家，收入自然也不断增加。

如今，已经有14名妇女加入到了热娜古丽的团队。

和热娜古丽不同，魏颖在没有搬进“和谐小区”之前就在做酒水销售的生意了。但是由于老店面环境脏、乱、差，治安不好，连员工都招不上，只好关门。

“这两年，周围环境改善了，交通也方便了，员工也好招了，我们又开始重新做酒水销售生意了。”魏颖说，现在，她的公司员工人数已达到11人，他们还拿到了一家内地酒厂的新疆总权。

在黑甲山片区困难群众就业市场，记者见到了来自玛纳斯县的俞桂玲。今年53岁的俞桂玲在市场里租了两个门面，一边卖布料、一边做一些手工缝纫的活。“社区为我们提供了这么好的条件，我们也应该通过自己的劳动让生活过得更好。”

“团结树”下共建美好家园

在黑甲山后街社区北湾街798号院，孩子的嬉笑声不时传来。捉迷藏、跳皮筋……暑假刚刚开始，不同民族、不同家庭的孩子在无忧无虑地玩耍。

这个院子的主人叫马国忠，今年69岁，不过大伙都喜欢叫他“老马哥”。在他的院子里住着维吾尔族、东乡族、回族3个民族的24户人家，墙上一个酷似灯箱广告的“房屋租赁明细栏”记录着租房人信息。据说这个院子最多时同时住过10个民族的租房人。

院子里大大小小有21个小孩，有的小孩就在这里出生。租户大多都在外打工，也没时间照看孩子，时间久了，“老马哥”不仅是房东，还成了大院里一群孩子的“保姆”。就连上学前班的孩子也叫他“老马哥”。

9岁半的努尔曼古丽・亚森唱着汉语儿歌《丢手绢》，她告诉记者，这是“老马哥”10岁的孙女给她教的。刚刚6岁的韩伟江经常说几句维吾尔语，他的父亲韩忠林说，他们4年前从兰州搬来打工，家里的大人都不会维吾尔语，韩伟江也是在和小朋友玩的过程中学会的，现在都成了大人们的“小翻译官”了。

院子中央有棵海棠果树，上面挂着一个“团结树”的牌子。在黑甲山片区，这样的小院还有2000多个。

在黑甲山片区采访时，记者深深地感觉到，这里的团结、互助形成了一种风气。

在二道湾东社区租房子住的马爱军，3年前患上尿毒症，给本来条件就不好的家庭带来了更重的负担，但是邻居都很关心他，已经给他捐了好几次款了。马国忠老人资助自己院子里的一个维吾尔族小孩上学；魏颖时不时地看望周围的孤寡老人……

巷道整齐了、卫生干净了、楼房竖起来了――黑甲山片区变了；然而，比这些更为重要的是，这里的人们精神面貌也在变化。

今年3月，片区管委会专门邀请了民间慈善家阿里木・哈力克来演讲，引起了群众强烈的反响。家住黑甲山北湾街11号的艾尼阿江・买买提说：“我要向阿里木兄弟学习，学习他身上爱国、感恩、团结、互助的精神，像爱护自己的眼睛一样爱护民族团结。”