湖南省航空旅游研究

【摘要】旅游业的发展离不开航空运输，只有优先发展民航，才能把独特而丰富的旅游资源推向全国，推向世界。本文着重从湖南省机场布局出发，探讨了机场建设与旅游的相互关系，并对湖南省航空旅游的发展提出了一些可行性建议。

【关键词】湖南省 机场布局 航空旅游

改革开放以来，我国旅游业与航空运输持续快速发展，机场作为民航主要基础设施得到不断建设，在为航空运输提供安全、正常、高效的运营保障的同时，为促进国家经济社会特别是带动地区经济和对外开放发挥了重要作用。旅游业作为地区经济的重要组成部分，同时旅游也成为人们日常生活消费的一部分 。旅游资源分布状况的地域差异性构成了旅游客流流动-尤其是跨区域流动的动力基础。限于特定的旅游时间，以追求最大化时间效益和旅游效益为核心的旅行方式决定了航空网络将在区域旅游联系中发挥越来越重要的作用。[1]

一 湖南省民航发展概况

改革开放以来，经过几十年的发展，湖南省民用机场布局已初具规模，正逐步形成以长沙黄花国际机场为枢纽，以张家界荷花机场为干线，以常德桃源机场.怀化芷江机场为两翼和一个军民合用永州零陵机场为辅的机场体系。岳阳.邵阳目前没有机场，但是此两个城市已经纳入了机场规划建设体系。近几年来，湖南民航事业发展迅速，客货运量以年均20%以上的速度增长，但也出现了下列问题：

（一）湖南现有机场总数不多，平均密度较小，覆盖范围不大。湖南省国土总面积为21.25万平方公里，每万平方公里国土面积约为0. 2个机场。而几乎所有发达国家机场(不含私人机场)密度都超过了每万平方公里国土面积约为2. 5个，美国、英国分别达到每万平方公里国土面积5. 9个和5. 7个。

（二）机场普遍等级不高（如表1－1所示），尤其是作为枢纽机场的黄花机场，据2006年统计资料显示，旅客吞吐量为824.9万，但是等级只有4D级，低于世界发达国家枢纽机场的级别。

（三）湖南省的航空运输业呈现出极不平衡的状态。（如表1－2所示）目前黄花机场占了湖南省近87%的航空业务量，而其他四个机场的业务量不足13%和国内同类型的机场比较也处于中下水平。同是支线机场的张家界机场和常德机场不过百里之遥，然而张家界机场“撑的慌”，常德确“吃不饱”。常德的尴尬并不是过度竞争所致，而是机场布局整体结构不合理所致。湖南省航空运输业正处于发展阶段，旅客吞吐量总体上不多，多数支线机场吞吐量较少，旅客资源分布不均。

二 湖南旅游业与民用机场布局

湖南机场布局的地区差异与旅游开发状况的地区差异存在着不一致。现有民用机场格局明显滞后于旅游开发，例如北部岳阳、南部衡阳地区，已经开发出了较高档次的旅游景区，并且这两个城市都达到了建设机场的条件，但是这两个城市目前还没有机场。其次是部分机场的经营状况与旅游的开况不吻合，造成机场运力过胜，资源没有得到有效配置。如常德、永州、怀化旅游业发展态势良好，但此三个机场经营状况都不好，要国家进行财政补贴才得以维持，其中零陵机场由于旅客吞吐量少，今年上半年已经停航。

根据湖南省内主要旅游资源分布、地面交通发展现状以及旅游客流特征分析，省内部级景点张家界.桃花源.芷江旅游景区.阳明山国家森林公园.九嶷山国家森林公园与航空运输的关联度高，这些航线的开通，可以较大幅度地提高景点的游客吸引度，进而明显地提高游客的增长幅度，旅游与航空运输的相互促进作用明显。这些景点也是湖南吸引游客的黄金景点，游客数量大，增长稳定，有长期的旅游开发价值。开辟这些旅游航线将在很大程度上提升湖南旅游品牌形象，提高旅游消费层次，促进以旅游为支柱产业的区域经济发展，并带动相关产业发展。

三 湖南发展航空旅游的可行性建议

针对上文出现的问题，结合湖南政治、经济和文化社会发展的实际情况，对其航空旅游的发展提出如下建议：

（一）加快枢纽机场建设

枢纽型机场对促进城市发展，稳固国际大都市在城市群间的中心地位起到了相当积极的作用。要加快黄花机场的扩建工程，增加机场等级，可以极大地提升长沙城市形象，提高城市可进入性，缩短城市之间的时空距离，推动城市经济的发展。在建设黄花机场的过程中要注意旅客的分流，过多的客流量会导致机场运力不够。多增加国际航班，减少支线机场可以运营的国内航班。

（二）改善支线机场的经营管理

支线旅游航线的开通，可以起到对枢纽机场的一个分流作用，减轻枢纽机场的压力。对旅游业的作用有两类，一是直接拉动和吸引旅游者，一是通过著名旅游景点进行辐射和带动。针对目前支线机场不赢利亏损的情况，我们提出以下建议：

1．大力开辟包机旅游航线

包机业务是为了满足不断增长的航空运输需求而从定期航班中派生出来的。所谓旅游包机市场，与商务航班市场相对应，是航空市场两个定位不同的细分市场.旅游包机的目标市场群是观光体闲的游客，这类乘客对时间要求不高，对价格非常敏感，可以提前订票，愿意在很早或是晚上飞行.因此旅游包机的机票价格相对较低。旅游包机有力地调动了旅行社的积极性，充分利用航空公司的运力，同时也增加了旅游景区的客流量，对三方都有好处。在一些发达国家旅游包机是航空市场上很大一块“蛋糕”，甚至是50%。

2．发展廉价航空

廉价航空最早诞生于上个世纪 70 年代的美国，典型代表为美国西南航空公司，该航空公司创造了连续 30 多年盈利的骄人成绩。廉价航空首先体现为低廉的票价，即相当于正常票价的 50%左右。低价的两个主要因素是：高座位密度和高飞机日利用率；以及较低的维护成本。我国是发展中国家，国民的生活水平还不是很高。所以，低端人群的基数比较大，发展廉价航空的市场潜力很大。在我中国目前的 780 条国内航线中，大约 70%适合展开廉价航空服务。民航总局局长杨元元强调，目前加快发展支线航空运输的时机已趋于成熟，有必要研究出台符合民航实际、对支线航空有拉动作用的政策措施，大力发展廉价航空。

3．促进支线机场的开发建设

在旅游业开发较好而尚无机场的地区建立机场,完善湖南的机场布局,充分发挥“航空促旅游 ,旅游促航空”的作用机制.继续实施对机场的税收优惠政策的同时，适当扩大对支线机场税收的返还额度；在开发建设初期,对支线机场要给予特殊的政策倾斜和财政补贴；新扩建机场的土地使用要给予最优惠政策扶持；政府应多途径增加机场建设资本金投入，使资本金达到70％以上，同时有关政府部门要支持机场探索债券融资、项目触资等低成本融资方式，鼓励社会资金和国外投资进入机场投资领域。

【参考文献】

[1] 周蓓，孙华程.我国民航运输机场格局与旅游资源分布状况初探[J].中国民航飞行学院学报，2005(16)

[2]肖昭生. 中国西南部民用机场建设的思路[J]. 交通发展2002,10

[3]曹景舜.西北地区的支线航空发展[J]CCA,2002.5

[4]民航发展研究所“十一五”机场规划研究小组. “十一五”期间民航运输机场布局的初步思路[J].中国民用航空.2004,9

附作者简介：

尚晓丽（1982，5），女，辽宁大连人，中南林业科技大学旅游学院，硕士研究生，研究方向：旅游规划；

丁燕（1981，12），女，山东烟台人，中南林业科技大学旅游学院，硕士研究生，研究方向：旅游规划；

蔡灵洁（1983，9），女，湖北荆州人中南林业科技大学旅游学院，硕士研究生，研究方向：旅游规划