中国经济发展现状及其分析与对策

[摘要]改革开放以来我国经济飞速发展，产业结构日趋合理，人民生活水平得到显著改善，在国际中的地位得到不断提高，取得了令世人瞩目的成就。但是，与此同时，我们也应该看到，我国经济对外依赖程度过高，尤其是在我国经济已经有一定发展的今天，随着双顺差而来的资源、环境、贸易摩擦等问题日益严峻，我国急需转变经济发展模式，以促进我国经济的可持续发展。

[关键词]生产要素；环境污染；内需；贸易结构；经济发展模式

中图分类号：F12

文献标识码：A

文章编号：1006-0278（2013）04-024-02

随着我国经济的进一步发展，出口导向型经济带来的资源浪费、环境污染等问题严重影响我国的可持续发展。由贸易所得的外汇在国际金融危机的影响下也面临极大的缩水风险，我国有必要且急需采取有效措施改变经济发展模式，实现我国经济持续稳定发展。

一、我国经济发展现状

（一）生产要素的利用

我国是外向型经济，且在我国出口产品结构中，资源密集型产品和劳动密集型产品占有相当大的比重。20世纪80年代中期以前，在中国出口产品中，初级产品占全部出口50%以上。目前，我国出口贸易中主要是以劳动密集型产品为主，同时，资源密集型产品仍占重要比重。

我国是一个劳动力十分丰富的国家，大多数出口产业处于国际分工的低端生产环节。这些劳动密集型产业带来的产品的附加值较低，我国又拥有丰富的剩余劳动力，工资水平很低，因此，生产成本很低，出口产品在国际市场上具有强劲的价格优势，为我国在出口贸易中赢得了广大的国际市场。我国国际贸易经常项目持续顺差，换取了大量外汇；与此同时，资本项目也持续顺差，外资不断进入。这种双顺差，一方面确实有利于我国经济发展，但另一方面，这种性质的产品出口和引进外资是以廉价的资源和劳动力为基础的，在某种程度上对我国的生产要素是一种浪费和牺牲。

（二）环境污染

1978年改革开放以来，中国经济发展迅速，年均增长速度9.78%。但与此同时，环境污染变得日益严重，空气污染，酸雨频发，土地荒漠化加剧，耕地不断减少。其中水污染和空气污染尤其严重。由于七大江河水系受污染，饮用水质量不断下降，严重威胁人民健康水平和生活质量。近几年来，我国空气质量不断下降，各大城市阴霾天气频发。一方面，我国经济粗放型的增长方式对环境造成污染；另一方面，随着国际资本流动与外商直接投资的迅速发展，更多的外资进驻我国，且进驻我国的多是污染密集型产业（近年来在外商直接投资中，污染密集型产业占外商直接投资总额的40%左右），给我国环境带来严重的污染。

如上表所示，我国从1999年至2006年，每年“三废”的排放情况呈现较平稳的增长趋势。中国大规模的工业化和高速度的经济发展，也同样带来了高污染。2006年，全国的环境污染治理投资是2567.8亿元，占当年GDP的1.23%。工业污染的污染治理投资达到485.7亿元，比上年增长6%。2006年全国废水排放总量达到了536.8亿吨，其中工业废水排放量为240.2亿吨。全国工业废气排放量330990亿立方米，比上年增加13.2%。工业固体废物产生量151541亿吨，比上年增加12.7%。

由以上数据我们可以看出，改革开放30年以来，我国环境污染日益加剧。据中科院测算，目前环境污染和生态破坏造成的损失已占到GDP总值的15%，环境污染已对我国经济发展形成阻碍。

由此可见，我国的经济增长在很大程度上是以环境的污染为代价的，这种增长模式不利于我国经济的可持续发展。

二、中国经济发展现状分析

我国具有廉价的丰富资源和充裕劳动力，而我国劳动密集型产品出口的质量和水平还比较低，出口增长在很大程度上仍然是数量扩张，出口产品大量为贴牌生产，自主品牌产品出口较少，且出口产品层次较低。多为低技术、低附加值、低效益的产品。由于资源和劳动力廉价，产品的附加值又低，所以出口产品具有极强的价格竞争优势，也因此遭到来自世界各地区的排挤，近年来北美、欧盟、亚洲、拉美和南非等地区不断对我国劳动密集型的出口产品设置技术（绿色）壁垒、实施反倾销手段来限制我国劳动密集型产品出口，贸易摩擦越来越频繁。

与此同时，我国以牺牲资源和环境而换取的外汇面临着缩水的风险。受2008年以来的金融危机的影响，世界各国纷纷采取量化宽松的货币政策，美国更是如此，而我国将近4万亿美元的外汇储备中美元占了相当大的比重。在这种情况下，我国面对外汇储备缩水而无能为力，处于非常被动的不利地位。

显然，这种双顺差局面是不可持续的，我国必须改变经济发展战略和发展方式才能促进我国经济持续健康发展。

三、对策与措施

（一）扩大内需

1 扩大国内消费需求

国内消费，尤其国内居民消费是拉动我国内需和经济增长的根本动力。要解决居民消费增长问题，以下两点非常关键：

增加居民收入，缩小贫富差距

保障居民就业水平，深化收入分配的改革，创造公平的教育和竞争机会，逐步实现城乡一体化，公平分配“蛋糕”，有效地实施再分配，使人民群众都能分享改革开放以来经济社会发展的成果，逐步缩小贫富差距，藏富于民，使居民具有消费的需求和能力。

完善社会主义保障体系

要坚持社会统筹与个人账户相结合的基本养老和医疗制度，进一步完善事业保险制度，完善城镇居民最低生活保障制度，加强农村社会保障体系建设，健全医疗保险制度、社会保险制度和住房公积金制度，以促进社会的稳定和发展。市场机制追求效率，社会保障则应更加注重公平。通过社会保障体系的完善，使人民群众在消费时无后顾之忧，这样才能最大程度地发挥居民消费对经济的拉动作用。

2 增加国内投资需求

鼓励国内实业投资，促进我国工业自主发展，减少对外依赖程度，转变我国工业发展方式，加快我国工业向创新、绿色低碳、智能制造、服务化和内需主导型工业转型，实现从传统工业化道路向新型工业化道路的转变。政府在税收等政策上应给予大力支持，鼓励企业技术创新，努力突破关键核心技术，支持企业的技术改造，加强品牌开发能力和品牌创建能力，完善产业链条，提高产业核心竞争力，促进由价值链低端向高端晋升，加快发展动力向创新驱动转变。

（二）转变我国贸易结构

1 改善进出口产品结构

改善出口产品结构，逐步减少资源密集型和劳动密集型产品，使出口产品由资源密集型和劳动密集型向技术密集型和资本密集型转变，大力发展知识、技术、资本密集型产业，逐步增加高新技术产品和高附加值产品的出口比重。

改善进口产品结构，一是加大进口力度，特别是加大资源性商品、高新技术产品、重大装备和设备，以及国外先进技术的进口，以加快促进我国产业结构的优化和升级，提高经济效益，加速经济增长模式由粗放型向集约型的转变。积极开拓高技术产品进口，增加高科技含量进口商品的比重。努力突破西方发达国家对我国高技术出口的管制和限制，实现高技术产品进口的多样化。二是加大国内市场适销商品的进口，严密监控国际能源市场和原材料市场动向，同时，适当控制汽车等高档商品的进口，保护国内相关产业的发展。三是严格限制高能耗、高污染商品的进口。

2 提高我国引进外资的水平

我国应尽快完善环境保护法律法规，加大环境执法力度，增强民众环保意识；完善外商投资产业目录，进一步提高利用外资的质量和水平；加强政府引导，矫正引资过程中的政府“失灵”，将招商引资与环境保护统一起来，使两者协调发展；合理利用市场规则，促进企业发展，将环境保护与企业利润最大化和消费者效用最大化目标联系起来，实现生产、消费与环保的和谐统一；加强国际合作加强，完善环境标准，防止轨迹污染向我国转移；修订产业政策，大力发展环保产业。总之，应加强对外资投向的宏观引导和产业政策引导，使外资更多地投资于高新技术和低碳、无污染的环保型产业，避免以牺牲长期发展为代价的短期行为，确保外资有利于我国经济的可持续发展。

我国必须改变经济发展模式，减少对外依存度，扩大内需，改善进出口产品结构，提高引进外资水平，大力发展高新技术产业和高附加值产业，鼓励技术创新，才能促进我国经济的可持续发展。