农产品商标和地理标志思考

党的十七大明确提出：“解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重。”要求“以促进农民增收为核心”。近年来，全国各级工商行政管理机关认真贯彻落实党中央、国务院关于促进农民增收、促进农业发展的决策和部署，在地方各级党委和政府及各有关部门的大力支持下，积极运用农产品商标和地理标志，在增加农民收入、带动农村各项事业的发展上取得了明显成效，引起了国内外的重视。

一、农产品商标和地理标志的基本概念

农产品商标，顾名思义就是指在农产品上注册和使用的商标。农产品商标属于普通的商品商标。

地理标志，是指标示某商品来源于某地区，并且该商品的特定质量、信誉或其他特征主要由该地区的自然因素或者人文因素所决定的标志。地理标志既是产地标志，表明产品的地域来源；又标示产品具有特定品质。

二、依据商标法律保护农产品商标和地理标志

我国自上世纪八十年代就开始对地理标志进行行政保护。1995年开始以证明商标、集体商标的形式对地理标志予以注册保护。20**年10月，为了履行入世承诺，我国修改《商标法》,将地理标志纳入了商标法律保护范围，并对地理标志作了明确规定。2002年国务院颁布的《商标法实施条例》第六条进一步对地理标志的注册与保护作出了明确规定。20**年4月，根据《商标法》和《商标法实施条例》的有关规定，国家工商总局对1994年的《集体商标、证明商标注册和管理办法》作了修改，予以重新。

三、保护农产品商标和地理标志的重要意义

（一）我国幅员辽阔，地理环境、气候环境的多样性，以及悠久的农耕文明历史，决定我国具有众多的地理标志产品。保护好地理标志就是合理利用与保护我国的自然资源和人文资源。

（二）贫困地区的地理条件和气候条件相对比较复杂，形成许多独特的地理标志产品，这些产品是当地农民的主要或者重要收入来源。地理标志保护对促进我国农村发展、农业现代化和农民增收，尤其是对提高相对贫困落后地区农民的收入具有积极作用。

（三）地理标志既是产地标志，又代表了产品特定品质，其市场信誉是固有的、历史形成的，这是地理标志和普通商标的最大不同。保护地理标志在提高农民收入的同时，也能更好地满足广大消费者的消费文化需要。

（四）在发展农业特色经济的过程中，通过注册农产品商标和地理标志，实施品牌化管理战略，有利于培育地方主导产业，形成地域品牌，不仅可以提高农民进入市场的组织化程度和农业综合效益，而且可以提高农产品的附加值，从而有效增加农民的收入，促进农村经济的发展。

四、加快地理标志的注册审查，加大对农产品商标和地理标志的宣传和保护力度

（一）地理标志注册量快速增长。20**年以来，为发挥地理标志促进“三农”的作用，国家工商总局商标局将地理标志申请单独排队，加快审查。仅2006年和2007年两年就注册地理标志163件，是2005年底全国地理标志注册总量的1.2倍。截至2007年底，我国地理标志注册总数已达3**件，其中国内注册人的地理标志275件（涉及29个省、自治区和直辖市的340个县），占91％，外国注册人的地理标志26件，占9％。

（二）农产品商标和地理标志保护进一步加强。各级工商行政管理机关不断加大对涉农商标（特别是种子、化肥、农机具商标等）的保护力度，严厉打击不法商贩坑农害农的商标侵权行为，净化农资市场，有力地维护了农产品商标和地理标志注册人、广大农民以及农村经济组织的合法权益。2007年1月，国家工商总局了《地理标志产品专用标志管理办法》，在全国推广使用地理标志产品专用标志，进一步规范了地理标志保护工作。截至目前，在国家工商总局依据《商标法》已认定的1,234件驰名商标中，涉农产品商标有290件，地理标志有14件。“安溪铁观音”、“绍兴黄酒”、“盘锦大米”、“泰和乌鸡”等地理标志相继被认定为驰名商标，从而加大了保护力度。

（三）农产品商标和地理标志的影响力不断扩大。国家工商总局多次在《人民日报》、《法制日报》、《中国工商报》、和中央电视台等媒体上刊发农产品商标和地理标志宣传资料以及地理标志注册名录，编写和大量印发《地理标志注册指南》，普及农产品商标和地理标志注册知识，并利用各种媒体广泛宣传各地运用农产品商标和地理标志促进农民增收取得的成功经验，带动和指导地方工作。各级工商行政管理机关努力把商标工作的重点从城市向农村延伸，大力宣传农产品商标和地理标志法律规定。在农村，广大干部和农民的商标意识和商标法律观念有了显著的提高。2007年，为支持农产品出口企业在国外市场注册商标，国家工商总局和世界知识产权组织、全国工商联农业产业商会联合举办了四期“农产品出口企业商标及地理标志国际注册培训班”。全国有近1000家农产品规模出口企业、有关行业组织和地方政府的代表通过培训，加深了对海外商标注册知识的了解。

国家工商总局还进一步加强农产品商标和地理标志领域的国际交流与合作，积极开展对外宣传。2005年以来，国家工商总局先后与世界知识产权组织联合举办了“战略性利用商标促进经济暨农村发展国际研讨会”和“世界地理标志大会”，与美国、澳大利亚等国联合举办了地理标志保护研讨会，还多次组团赴欧、美、亚国家考察、交流地理标志保护制度的工作经验。广泛的国际交流与合作，使我国以商标法律形式保护地理标志的法律制度与实践受到了国际社会的重视和赞赏。2007年9月25日，世界知识产权组织总干事伊德里斯博士在会见出席第43届成员国大会的中国代表团时表示，中国运用农产品商标和地理标志促进农民增收的经验对发展中国家特别是非洲国家非常有用，世界知识产权组织正在研究如何扩大与中国在这方面的合作。

五、使用农产品商标和地理标志已成为农民增收的有效手段

在商标监管与服务工作中，各地以农产品商标和地理标志作为联系企业与农户的纽带，形成了“公司+商标+农户”的新的产业化经营模式，提高了农民进入市场的组织化程度，对解决当前我国农业生产中普遍存在的规模小、经营分散、市场反映慢、无法形成品牌优势等问题发挥了重要作用。这种新模式适应了当前农村发展的需要，对促进农民增收和致富、发展农村经济已经产生明显成效，对扩大国内消费、加快社会主义新农村建设正在发挥着重要作用。

江西“南丰蜜桔”地理标志注册后，据有关方面介绍，从注册前几毛钱一斤都销售难发展到现在2.4元一斤还供不应求。目前南丰蜜桔及其相关产业年总产值达6亿元以上，全县12个乡镇中有6个重点乡镇的农民主要依靠南丰蜜桔发家致富。农民人均年收入由1998年的2300元增加到现在的3000多元，其中蜜桔收入由原来的300元增加到现在的1000元。

福建“安溪铁观音”地理标志在我国及相关国家注册后，出口单价比全国茶叶平均价格高出80%，外销到100多个国家和地区，20**年出口7000多吨，创汇3000多万美元。同时，“安溪铁观音”的生产也带动了交通运输、商业贸易、旅游餐饮、邮电通信等服务行业的发展。安溪县107万人口中，涉茶人口超过70万，比注册前净增18万，农民人均纯收入近年来以8%以上的幅度增长。据当地政府介绍，农民增收主要得益于地理标志的注册。

今后，全国各级工商行政管理机关将深入贯彻落实党的十七大精神，贯彻落实总理在十一届全国人大一次会议上的政府工作报告中提出的“拓宽农民增收渠道”、“加快发展高产优质高效生态安全农业”的要求，坚持以科学发展观统领工作全局，从加快地理标志注册，加大对农产品商标和地理标志的保护和宣传力度，加强与农、林、畜牧等有关部门的沟通协作以及与有关国际组织和政府部门的合作等方面入手，大力推进农产品商标和地理标志工作制度化、规范化、程序化、法治化建设，建立运用农产品商标和地理标志促进农民增收的长效工作机制，为推进社会主义新农村建设和经济社会又好又快发展做出新的贡献。