“夹”在城镇

“从小学到研究生上了18年，几乎用光了家里的积蓄。工作后还要让老爹老娘帮着借钱买房，想想都羞愧！”提起房子，年近三十的张志军连声叹气。

张志军出生于内蒙古包头市城郊农村，研究生毕业后便在青岛一家公司工作，每月工资3000多，与女友两人工资加起来才勉强超过5000元。而相比之下，即便在青岛市最偏远的李沧区，房价也已蹿至每平方米5000元以上――辛苦工作一个月，不吃不喝才勉强能买一平米！居无定所，婚期一拖再拖一边是同事的询问，一边是丈母娘的催促，张志军最终还是决定在李沧区买下一套60平左右的二手房。“新房哪敢想，买二手房也得贷款20万元以上，一想要还十几年都心慌。”刚参加工作还没攒下积蓄，已经“啃”老十八年的张志军还是向父母借了首付款。“其实一多半钱是向亲戚借的，为了给我买房，老人们年近花甲又拉了一堆债务”，张志军愧疚地说“以后只能好好工作，少拖累老人一点就是多尽孝心！”

与张志军处境类似的农村籍大学毕业生不少，然而与数量同样庞大的农民工相比，拥有稳定工作的他们已算是幸运。由于城市化改造，大量农村外出务工人员早已丧失了原有土地和就业基础，又由于学历、年龄和技能等方面的原因未能在城市中找到稳定工作，长期漂泊于各大城市当中，不幸沦为既不算城里人也不是农村人的“夹心层”，姥姥不疼舅舅不爱，他们面临着共同的生活窘境：居无其所、种田无地、就业无岗、保障无份。

城镇化，一个原本充满魅力和美好憧憬的字眼，曾经承载着数亿中国农民几代人的梦想，它不仅意味着身份、环境的转变，更代表了更高的生活品质，更舒适的生活状态。根据国家统计局公布的数字，截至2011年末，我国城镇化率已达51.3%，城镇比例首次超过农村，城镇化步伐明显加快，这意味着我国已经进入“城市包围农村”的新城镇时代。然而面对这一推动未来中国经济发展的重要力量，下至平民百姓，上到专家学者，并没有表现出应有的欣喜，反而对未来充满了担忧。

在安徽省东至县大渡口镇，新搬入安置楼房的农民们就正面临着这样的“烦心事”。镇里，一个以工业园区带动的新型经济强镇的开发建设正在进行。为了配合建设，附近的大部分村庄要拆迁，土地被一次性征用。但梦想着搬进城镇的安置楼房，过上跟城里人一样楼上楼下、电灯电话的生活，他们的心里却并不踏实：失去赖以生存的土地，没有明确的就业保障，他们担心，今后的日子该怎么过？因此，当城镇化真的来到身边，很多人反而犹豫了。

中国中小城市科学发展评价研究课题组秘书长杨中川指出，我国的城镇化是一种典型的“不完全城镇化”，大量农民只是名义上的“居民”。国家统计局对城镇人口的统计口径是按照居民在一个地方居住六个月以上的方法来计算，但事实上，6.3亿城镇人口中至少有25%是农民工及其家属，他们在住房、就业及社会保障和其他基本公共服务方面具有明显的缺失。中央农村工作领导小组副组长、中农办主任陈锡文在2013“十二五”城镇化发展高层论坛上说：现在城镇总人口中有1/3仍是农业户籍，农民进了城却成不了城里人，涉及到的住房、就业、社保、子女教育等缺口问题如果不逐步解决，以后的欠账会更多。

城镇化，带给人们普遍的隐忧是：只要农民工的劳动力而不要农民工，只要农民的土地而不要失地农民。让农民工真正融入城市，取决于城市是否能给农民带来就业机会，也取决于能否保证他们居有其屋的基本生存权利。城镇化的核心是“人”的城镇化，关键是提高“人”的生活质量，其目的，是造福百姓、富裕农民。