城镇化之忧

时间:2022-03-14 11:10:49

城镇化之忧

城镇化最近成了热门话题。

一些人相信,新一轮城镇化将是拉动内需的最大动力,并且将给房地产业带来春天。万科总裁郁亮在亚布力论坛谈到,城镇化绝对不是房地产化,否则行业将迎来巨大灾难。这是非常清醒的认识。而如果任由新一轮城镇化演变为房地产化,迎来灾难的恐怕不仅仅是房地产业。

春节期间,我在长三角两个县级城市观察到的现象,也许能为此提供一点注脚。

第一个县虽是百强县,但经济在当地属中等偏下。这里的一位远房亲戚,外出打工多年,去年花十几万在老家盖了楼房。他曾经有过在城里安家的梦想,但终因房价高、孩子上学难等原因而放弃。他说,城里没有自己的家。

周边的村子里,这两年很多外出打工的人都回来盖起了楼房。这些气派的新房只在过年时热闹几天,而旁边那些破败失修的老房子,反而长年住着人——他们的主人不出去打工,也没有能力翻修新房。

第二个县的经济要更发达一些。当地政府掏钱,补贴山区村民移居到镇上。一些经济发达的镇,开始按小城市规划,最醒目的是大片在建的高档小区。但是一些列入移民范畴的村民,并不愿意聚居到镇上,他们私下转让宅基地给城里人自建房子,流转价已经从前两年的五六万飙升到十万以上。而那些高档楼盘的单价更是已经过万。

镇上的房价还在涨,我的一些亲朋也开始考虑贷款到镇上买房、建房,虽然他们在城里大都已经拥有不错的房产。而一般的农民,已经很难买得起镇上的房子了。

在城里打工多年,却安不下一个家,这已是农民工心中的痛。中心镇建设小城市,本该是他们就地城镇化的重要途径,而现在连这一通道也可能被堵塞。相比之下,我更担心后者。

斯蒂格利茨曾经判断,中国的城市化与美国的高科技发展将是影响21世纪人类社会发展进程的两件大事。对于中国的下一个十年来说,以什么样的路径推进城镇化至关重要。

许小年教授认为,在城镇化过程中,“市”为效率的源泉和增长的动力,“城”是经济发展的结果,反过来促进“市”的扩大与效率的进一步提高。这是一条重要的规律。

过去的城镇化更侧重土地的城镇化,实质上是圈地造城,很多地方简化成房地产化,随之而来的是高房价。新一轮城镇化应更加注重人的城镇化,从土地制度、户籍制度、分配制度、财政制度等入手,解决农民工转化成市民的问题,聚人养市。

这样的转变已经迫在眉睫。若一再任由房地产化的风潮蔓延,城镇化红利将被消解,并带来实业空心、两极分化等一系列后遗症。

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