社区卫生服务建设与发展学习计划

为贯彻落实人民政府《关于加快发展城乡社区卫生服务的意见》（政发[2007]35号）、政府办公厅《关于进一步加快城区社区卫生服务建设的意见》（政办函[2005]322号）精神，进一步推进我区社区卫生服务机构的建设与发展，建立布局合理、规模适当、功能完整、执业规范、居民就医方便快捷、群众信任满意的社区卫生服务体系，促进我区社区卫生服务工作健康、可持续发展，现结合本区实际，制定本规划。

一、规划的背景

（一）概况

是的主城区，面积18.1平方公里，下辖6个街道办事处、51个社区。2007年底，全区常住人口32万人，流动人员近8万，其中60岁以上人口6.884万人，占全区总人口21%。

（二）社区卫生资源现状

1、到2011年12月底为止，全区共建成36家社区卫生服务机构，其中：社区卫生服务中心6家，社区卫生服务站30家。在已建成的社区卫生服务站中，由社区卫生服务中心主办,实行一体化管理的29家，社会力量举办的1家。

（三）存在的主要问题

原有区域布局已不尽合理。随着我区城市建设的快速发展及区域规划的调整、人口的外迁，社区卫生服务机构原有布局已显得不尽合理。老城区过于集中，沿江地带站点设置不足，因标准要求不一致，需对部份站点进行改扩建。

二、发展社区卫生服务的指导思想和基本原则

（一）指导思想

以服务居民、满足人民群众健康需求为出发点，以为人民健康服务的方向，实施“卫生强区”战略，构建与“和谐新上城”相适应的卫生服务体系，为居民提供安全、便捷的公共卫生服务和基本医疗服务。

（二）基本原则

1、坚持社区卫生服务的公益性质，切实加大政府投入，确保社区卫生服务的公平性和可及性。

2、社区卫生服务机构建设要符合总体规划要求，坚持政府主导，鼓励社会参与，多渠道发展。

3、坚持实行区域卫生规划，立足于现有社区卫生资源调整配置，辅以改扩建和新建，健全社区卫生服务网络。

4、坚持预防为主、防治结合、中西医并重、进一步完善“六位一体”功能。社区卫生服务与社区发展相适应，保证社区卫生服务持续健康发展。

（一）总体目标

建立布局更加合理、群众更加方便的社区卫生服务体系,使社区居民切实享受到安全、便捷的社区卫生服务，实现“户户拥有社区责任医生、人人享有卫生保健”的目标。

（二）具体工作任务

1、到2010年底，新建3个社区卫生服务站,完成望江街道社区卫生服务中心的改扩建和基本完成不达标社区卫生服务站的改建任务，全区社区卫生服务机构做到用房面积达标、人员落实到位、科室布局合理、诊疗设备齐全、服务功能完善，社区卫生服务覆盖率达100%。

2、按照市卫生局的统一步骤，在全区各社区卫生服务中心探索建立新型社区卫生服务运行机制。

3、按照《社区卫生服务中心、站基本标准（试行）》要求和《规范化社区卫生服务中心、站的建设标准》的规定，新建的城区社区卫生服务站用房建筑面积不低于150平方米，对现有不达标社区卫生服务机构的用房，应严格按照省规范化建设标准，由各街道根据区社区卫生服务的建设规划提出具体改造计划，力争到2012年底前基本实现全区所有社区卫生服务机构用房标准化。

四、保障机制

1、切实加强社区卫生服务工作的组织领导，将发展社区卫生服务纳入当地国民经济和社会发展规划和区域卫生规划。

2、加大对社区卫生服务的投入力度，建立稳定的社区卫生服务投入机制。