社区卫生服务与思想政治工作

人人享有卫生保健，全民族健康素质的不断提高，是社区主义现代化建设的重要目标，是人民生活质量改善的重要标志，是社会主义精神文明建设的重要内容，是经济和社会可持续发展的重要保障。

要加快卫生事业改革和发展，着眼于建设覆盖城乡居民的基本卫生保健制度，特别提出要加快建设以社区为基础的新型城市卫生服务体系。优化城市医疗卫生资源配置，重点发展社区卫生服务，落实经费保障措施，方便群众防病治病。

一、充分认识卫生系统思想政治工作面临的形势和任务

重视思想政治工作，是党的优良传统，也是卫生系统建设高素质队伍的重要保证。自古以来，我国医务界就非常注重医德建设，崇尚“大医精诚”，强调“医者德为先”、“无德不成医”，倡导自强不息、敬业乐群、悬壶济世、道济天下的崇高品德，把修身养性作为医者立业之本。进一步推进卫生事业改革，加快建立新型社区卫生服务体系，就应该把思想政治工作和社区卫生服务理念有机结合起来，使两者相互渗透，互为补充，互相促进，不断提高整个卫生队伍的综合素质。

广大医疗卫生人员牢记救死扶伤、全心全意为人民服务的宗旨,恪尽职守,勤奋工作,为提高人民群众健康水平做出了突出贡献。

二、社区卫生服务中的思想政治工作与社区卫生服务理念的视角

社区卫生服务中的思想政治工作与社区卫生服务理念的视角密切相关，相互渗透，具有许多共同点。然而，两者的视角又并非是一种共同的关系。社区卫生服务中的思想政治工作，更多地把视角放在人的思想道德的建设上，而社区卫生服务理念就是在这一基础上，把视角更广泛地放在人的健康教育、预防、保健、康复、计划生育技术服务和一般常见病、多发病的诊疗服务上，为居民提供安全、有效、便捷、经济的公共卫生服务和基本医疗服务。两者视角相互弥补，共同发挥作用。

三、明确任务，突出重点，切实加强和改进思想政治工作

改革开放以来，我国城市卫生事业有了很大发展，服务规模不断扩大，科技水平不断提高，医疗条件明显改善，疾病防治能力显著增强，为增进人民健康发挥了重要作用。

卫生工作是坚持全心全意为人民健康服务，还是谋取行业、单位和个人的利益，这是关系卫生工作根本方向的重大原则问题。对此，我们不能有半点含糊和动摇。现在有些同志口头上讲为人民健康服务，但行动上却是为小团体和个人谋利益，这就违反了卫生工作的根本宗旨。我们在全国社区卫生系统普遍开展全心全意为人民健康服务的主题教育活动，探索建立长效机制，把服务宗旨教育贯彻到各项具体的社区卫生服务之中。

要在全社会形成尊重医学科学、尊重卫生人员的社会风气，建立起良好的医患关系，保护医患双方的权益。要教育广大社区卫生工作者坚定理想信念，查找在服务意识、服务态度、服务质量等问题，深入分析原因，制定整改措施，尽快地加以改正。易过扬善，改善服务。

第一，社区卫生服务必须贯彻社区居民利益高于一切的原则，正确处理好各种利益关系。在市场经济条件下，社会利益关系呈现出多样化的趋势，医疗机构主要依靠医药服务收入维持运行和发展。在这种情况下，医务人员增加收入，就可能增加群众负担；减轻群众负担，就将影响医务人员收入。现社区医疗、药品等全部收入全额上缴区财政专户，全部支出纳入部门预算管理，工作人员待遇由财政予以保证。药品政府集中采购、统一配送，零差率销售。这就从根本上解决了医疗机构主要依靠医药服务收入维持运行和发展的局面，为社区服务今后开展“六位一体”的服务奠定了良好的基础。

第二，党和政府的领导是发展卫生事业的根本保证。卫生健康、生老病死涉及到每个家庭和个人的切身利益，各级党委和政府要把卫生工作摆上重要议事日程，作为关心群众疾苦、密切党群关系、促进经济和社会发展的大事来抓，要把卫生改革与列入国民经济和社会发展总体规划，同步实施，并切实解决卫生工作中的实际困难和问题，努力为卫生改革与发展创造必要条件。

第三，必须进一步强化服务理念。在社区卫生工作中，维护群众利益，解除群众疾苦，满足群众需求，都要通过服务来实现。“为民”是核心，“服务”是手段。离开了“为民”，服务就偏离了方向；离开了服务，“为民”就成了一句空话。卫生系统加强思想政治工作，就必须引导医疗卫生工作人员，增强服务意识，提高服务本领，改善服务质量。有些同志反映，目前医务工作者提供的服务与获得的收益不相称，工资待遇太低，有的采用一些不合理或不合法的手段增加收入。对于这个问题，我们应该把道理讲清楚。医务人员付出多、贡献大，医疗服务治病救人，无法用价值来衡量，应该得到较高的报酬。政府应该关心医务人员的疾苦，尽可能增加卫生投入，帮助他们改善待遇。

我们必须坚持医疗卫生服务的理念，自觉承担起医疗卫生工作者保护人民健康的崇高职责，把人民健康放在首位，发扬无私奉献精神，做到淡泊名利、服务至上。各级党委和政府要关心和爱护广大卫生人员，提高他们的社地位，改善他们的工作、学习和生活条件，解决好他们的工资待遇、住房等实际问题，充分调动广大医务工作者的积极性。

要发扬求真务实的作风，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，认真解决好医疗卫生服务中存在的问题，用实践检验职业道德建设成果。医疗卫生人员必须坚守救死扶伤、为人民健康服务的宗旨，坚持从我做起，从现在做起，从能够解决的问题做起，纠正少数群众健康问题上的错误行为，为人民提供良好的健康服务。

一是要着力于提高思想政治工作者自身的思想素质。本着缺什么补什么的原则，围绕如何发现思想问题，如何做好群众的思想政治工作等问题进行培训，不断提高思想政治工作者的能力。二是要着力于树立典型，发挥示范导向作用，要大力宣传典型人物的先进事迹，利用身边人、身边事教育干部职工，形成以点带面，全面推进的效果。三是要着力于健全责任制度，建立健全医疗卫生服务规范、标准、纪律和管理制度，完善职业道德考核机制、奖惩机制和监督机制，不断量化、细化责任制度，增强责任制度的可操作性，逐步实现制度的合理化、规范化。

四、与时俱进，分析适应思想政治工作的新形势

针对在新形势下出现的新情况、新问题，做好思想政治工作不能简单重复过去的老办法、老套路，必须适应新的情况，不断加以改进，才能收到良好的效果。在从事这项工作并希望获得良好效果的时候，必须以马克思列宁主义为指导，以人的需要为出发点，以教育对象为目标，通过情感投入，平等交往，使教育对象顺利地实现思想的转化和升华。首先，要从做思想政治工作的人改起。领导必须改变那种高高在上、盛气凌人的现象，教育者与受教育者要摆在平等的位置上。其次，坚持以人为本。思想政治工作必须立足于关心人，爱护人，团结人，把提高人的素质，充分调动人的积极性、创造性作为主要任务。

首先，在理论建设和运用理论解决实际问题上的突破。通过加大理论建设和理论研究的力度，经过认真的调查研究，科学性回答干部群众关心的热点、难点和疑点问题，有效地发挥思想政治工作的明理解惑，鼓劲作用。其次，需要人们不断解放思想，转变观念。要进一步确立思想政治工作的服务意识，组织动员干部群众积极投身于社区卫生事业中来。第三，思想政治工作方法上的创新。要根据新形势下社区卫生工作的特点，有真对性的、创造性的开展工作。第四，思想政治工作内容的创新。既要坚持先进性，又要体现适应多样化工作的层次性。要到基层去，到社区卫生服务中心(站)中去，掌握人们思想活动的新情况和新特点，了解社区工作的职工想什么、急什么、盼什么，实事求是地确定思想政治工作内容，有的放矢地开展思想工作。■