日本全民节能观念的建立与启示

中图分类号：F830 文献标识：A 文章编号：1009-4202（2011）12-396-01

摘 要 上个世纪的1975年，日本刚刚经历了第一次石油危机的洗礼，从政府到民间都真正感受到了石油短缺对国民经济的巨大伤害，从此整个民族全力以赴开展了节能活动，并在先进的节能技术基础上，建立了强大的国际竞争力，这就是日本全国开展节能运动的发端。从那时起，日本制定了综合能源政策，并大力推广节能观念，并逐渐形成全民一体的节能意识。

关键词 日本 节能观念 低碳经济 福田蓝图 清凉商务

一、政府对节能观念的推进

1．从政府行为本身建立节能观念

日本的节能活动首先从政府自身做起。日本政府在号召公众节能的同时，于2005年6月了详细具体的政府机关节能对策。主要内容是：夏季将空调温度设在28度以上，每年的6月1日到9月30日的4个月时间里，提倡政府各行政机关工作人员不穿西装，不打领带，便装上班。据测算，仅此一项就可以使办公室节能17%以上[1]。

2．重视节能教育宣传工作

日本政府重视通过各种形式，多渠道提供和传播节能信息。加强对社会、家庭的节能宣传。加大对普通民众的节能宣传力度，鼓励全民节能。积极开展了诸如举办专题讨论会、举行活动、进社区“面对面”等各式各样的宣传教育活动。提供关于节约能源、能源教育方面的信息和知识。

二、企业对节能观念的培养

日本企业也十分重视节能，他们清醒地认识到，节能关系到日本经济未来的“存亡”。在日益激烈的市场竞争面前，缺乏先天资源优势的日本企业别无选择，只能紧紧依靠大力开发节能产品，大幅降低能源消耗，来维持和不断提高自身竞争能力。“谁掌握了先进的节能技术，谁就把握了市场的先机和主动权”的观念已经深深地根植到日本企业经营者的灵魂中，不断开发节能降耗新产品已日益成为日本企业不断增强竞争力的出发点和归宿。产品节能环保技术水平的高低，真正成了左右企业未来的关键因素。

三、社会对节能观念的培养

日本民间的节能活动已经由点到面，从单一的家庭节能扩大到区域节能。在政府的支持下，一些地方成立了“节能活动推进协议会”，这个组织由地方政府官员、节能专家、居民代表和企业人士组成，任务是研究制定一个地区的节能目标和实施计划，使区域节能效率超过个别单位和家庭的效率。

日本人买东西时，会反复比较购买的产品是否节能。买车，许多人倾向于省油的小型车；买电器，宁可价格稍贵，也要选省电的。日本企业也十分重视节能技术的开发，不断在节能产品领域推陈出新。目前，日本绝大部分空调的耗电量和10年前相比已经下降了50%到70%[2]。有民意测验显示，超过四分之三的日本人将节约能源看作个人的责任。

四、城市对节能观念的培养

日本各个地方政府也特别重视从本城市角度出发，加强节能观念的建立和培养。日本“生态城市制度”是日本经济产业省和环境省于1997年设立的，其主旨是鼓励各地在发展地方经济的同时，建设符合节能环保要求的、经济与自然协调发展的循环型城市。2002年5月，富山市推出了自己的“生态城市计划”并得到了日本政府的批准。这是日本全国47个都道府县中第16个、日本北陆地区第1个“生态城市”建设计划。该计划将富山市北部地区的约18公顷工业用地作为“生态城市产业基地”和“资源循环的据点”[3]，集中建设一批资源循环利用设施，实现产业的无垃圾化。

日本的中小学特别重视从小就加强对青少年的节能观念的培养。日本小学从四年级就开始设立节能环保的课程，定期组织中小学生参观用于改善环境的公共设施。同时有专为学生设计制作的动画多媒体宣传片，具有故事情节，运用学生喜闻乐见的教学方式进行知识的宣传，使学生们从小具有节能的意识。

六、媒体对节能观念的培养

日本国民的节能意识强，节约能源“从我做起”的观念深入人心。在这方面，日本媒体功不可没。日本主流媒体非常注重发挥自身的组织功能，经常主动发起环保方面的议题、活动，以此提升自身的影响力。通过宣传培育出广大读者和观众的环保节能观念，读者和观众牢固树立环保节能观念后，反过来更加欢迎这方面的内容，由于读者和观众喜欢这方面的内容，媒体又会增加环保方面的报道，从而形成良性循环。由于日本人喜欢节约，各媒体经常举办一些以节约为主题的节目，这样的节目收视率非常高，带动很多日本人发明新的节约方法。同时，日本媒体积极加强对重大节能事件的报道。例如2005年，《京都议定书》生效，日本所有媒体都进行连篇累犊的报道，此外，日本地方政府举行环保会议，全国性的报纸将给予专集的形式报道[4]。

参考文献：

[1]吴丹红.日本节约能源的经验与启示.郑州大学学报.2007.1:74-78.

[2]施浩勋.日本节能现状及给我们的启示.浙江电力.1994.6:59-61.

[3]姜亦华.日本节约能源的成效、经验及启示.特区经济.2007.10:90-91.

[4]梁图强.日本大力发展节能环保产业.中国煤炭报.2007.06.04(003).