城市建设上半年工作总结

今年上半年，在区委、区政府的正确领导下，我局深入贯彻落实党的*和省、市民营经济工作会议精神，努力强化载体建设、发展环境、政策服务和招商引资，促进了民营经济又好又快发展。

一、基本情况

(一)全区民营经济发展的基本情况。今年，在区委、区政府的正确领导下，我单位深入实施“服务业带动”发展战略，继续优化发展环境，狠抓项目、引资双带动，加大服务帮扶力度，促进了全区民营经济又好又快发展。1—5月份,全区新发展个体工商户374户,累计达到16665户，预计上半年新发展个体工商户443户，累计达到16710户；新发展私营企业866家，占年计划的144.3%，累计达到5725家，预计上半年新发展私营企业1020家，累计达到5770家；新增注册资本4.54亿元，占年计划的75.7%，同比增长32.7%，累计达到56.89亿元，预计上半年新增注册资本5.2亿元，累计达到57.3亿元；个体私营经济实现税金2.31亿元，占年计划的43.6%，同比增长22.3%，预计上半年实现税金2.85亿元，占年计划的53.8%。民营经济实现了时间任务“双过半”，为全年目标的顺利完成奠定了坚实基础。

（二）“两新”组织党建工作情况。结合去年省委组织部检查有关制度和长效机制建设情况，今年党工委狠抓长效机制深入贯彻落实，把其与加快企业发展，增强基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力，提高广大党员干部的知识水平、政策水平、工作能力结合起来，重点解决企业和职工关心的一些热点难点问题，搞好党群干群关系，切实维护和发展职工群众合法权益，充分发挥了党建工作经济建设的有效推动作用。目前，新型经济党工委系统现有党委11个，党总支3个，党支部73个，党员1008名；全现有“新经济、新社会”企业3129家，654家企业建立了党组织，党组织组建率达21%;规模以上非公有制企业86家，党组织组建率、单独组建率分别达99.8%和97.5%。

二、重点工作和主要做法

今年，为促进全区民营经济又好又快发展，按照区委、区政府的统一部署和安排，我们着力抓了以下几项工作：

（一）创建完善民营经济服务平台，积极为民营经济新发展提供服务。一是认真实施“全民创业”服务。坚持提高与发展并重，实现由“抓大放小”向“抓大扶小、全民创业”转变，收集、整合辖区内各类社会中介服务资源，加强与驻区创业辅导、咨询论证等各类社会中介服务组织的联系，全力做好“创业、创新、创优”服务工作，进一步扩大创业者范围，吸引各类民间投资者到我区投资项目或新办各类民营企业。1—5月份，在工商、税务等部门和会计、、资产评估等中介组织的支持配合下，我局为*蓬达资产管理有限公司、*粤泰房地产开发有限公司、济南方奕科技有限公司、*中天人和企业管理咨询公司等企业无偿办理营业执照、税务登记、组织代码等行政许可手续80余件次，接受民营企业土地、工商、税务等行政审批事项政策咨询150余件次，并积极搞好联系项目资源和载体等创业服务，着力培育一批有胆识、有作为的创业主体。整合财政、金融、统计、科技信息等公共资源，以“创优、创新”为抓手，大力实施重点突破，促进规模企业做大做强，促进小企业快速成长，帮助解决企业在资金、技术、人才、信息等方面遇到的实际困难，培植县域经济主体力量和新的经济增长点。搞好重点产业、骨干企业调研和培育工作，对重点企业和发展前景好、经济效益高的成长性民营企业，在各方面予以扶持服务，促其膨胀规模，提升层次。二是深入“服务业带动”发展战略。围绕建设资源节约型、环境友好型社会，积极引导民营企业大力推进结构调整、自主创新和管理升级，培育竞争新优势。今年我区大力开展金融、中介咨询、软件信息、现代物流等现代服务业各项调研活动，积极研究出台促进其加快发展的政策措施。我局在此基础上，依托我区确立的金融、房地产、商贸、餐饮等服务优势产业，认真落实国家和省、市各项扶持政策措施，突出抓好八一银座、倪氏海鲜、国美电器、*天宇信息产业等龙头骨干企业的膨胀壮大，充分发挥龙头企业带动作用，逐步形成优势产业集群，拉长产业链，增加企业效益。三是抓好平台建设，为民营企业提供信息、融资等其他服务。按照区有关领导要求，力争年内开通泉城中小企业服务网，搞好企业产品信息、政策项目信息、人才交流、企业动态等方面的服务。充分发挥已有商会、行业协会的作用，帮助企业加强同行业的交流和行业自律，引导企业依法规范生产经营，真正把协会建成企业的“娘家”，促进企业健康发展。积极搭建银企合作服务平台，抓好银企合作长效机制建设，开展*年济南银企合作推进会筹备活动，认真筛选10余家讲信用、有市场、潜力大的规模企业（贷款金额1亿余元），推介给各级金融部门，进一步加强了金融部门和企业的联系。组织企业参加经营论坛、企业管理研讨班、“立足香港、迈向国际”项目洽谈会和技术人才培训班等各种形式的与企业经营发展相关的活动，帮助引导企业与大专院校、科研机构建立长期稳定的合作关系，引导民营企业提高制度创新、管理创新和技术创新能力和从业人员整体素质。

（二）创新招商引资方式，积极招商引资。作为加快我区民营经济发展主要途径的招商引资，我局一直非常重视，努力做到抓紧抓好，抓出成效。今年我局在总结2*年招商引资工作的基础上，基于吸引民间投资是招商引资主要渠道的这一重要认识，抓住机遇，主动出击，突出抓好民营大项目的引进和建设，特别是金融、商贸、餐饮、房地产等服务业的引进和培育。特别是在当前我区大力发展金融等现代服务业的有利时机，我局及时调整招商思路和招商重点，紧紧围绕我区总体思路和发展规划，结合辖区资源载体、新区开发和老城改造项目，着力引进金融、中介咨询、现代物流等现代服务业，提高招商引资规模和质量。另外，突出招商引资工作领导，优化全局人员招商意识，加大对招商引资项目的调度、跟踪、服务力度，切实找准招商引资的优势项目和突破口，推动重点产业群做强做大，实现速度与结构、质量、效益的统一。上半年全局共引进济南新奥气化采煤工程技术有限公司、*皓润雷节能环保科技有限公司、*龙翔矿业投资有限公司等招商引资项目10个，1000万元以上项目2个；共引进资金11368万元；其中市外资金10768万元。

（三）营造和谐发展环境，促进民营经济加速发展。为促进民营经济特别是本土民营企业加快发展，我局认真贯彻落实《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》、《*省中小企业促进条例》等国家及省、市鼓励、支持和引导民营经济发展的法律法规和方针政策，在全区进一步营造好中小企业、民营经济又好又快发展的浓厚氛围。认真履行区经济环境建设工作小组办公室职责，及时协调、调度全区经济环境建设工作情况，进一步完善“七位一体”经贸服务机制，大力开展形式多样的环境建设活动。进一步强化部门行政责任，明确部门职责，努力在“快、通”上下功夫。凡部门职责内该办的事，要快速办；当工作运转不畅需要协调时，要及时“沟通”；在企业面临困难时，要积极“疏通”。同时，加大对依法经营、照章纳税、对我区经济社会发展和财政贡献大的民营企业的帮扶支持力度，坚决制止“六乱”行为，严防侵犯民营企业合法权益的恶性事件发生，努力保护企业不断发展壮大的积极性。

（四）以改革创新的精神，推进“两新”基层组织建设。一是组织党工委系统各单位深入学习贯彻*和科学发展观等精神。通过辅导报告、座谈研讨和中心组学习等多种形式，组织企业党组织和广大党员利用班前班后、“每日晨会”、“宣传板报”和厂报厂刊等载体，深入学习宣传*精神，确保学习贯彻活动取得实效。紧密结合党工委非公有制企业实际，积极开展“学习实践科学发展观---解放思想大讨论”活动，做到学习践行科学发展观与贯彻区第十次党代会精神相结合，进一步解放思想、提高认识，改进工作作风和方式，提高企业服务质量和水平。二是深入开展“百点工程”，推动符合条件的“两新”企业党组织积极创建“党建工作示范点”。认真做好第二批非公有制企业党建工作示范点巩固工作，指导“两新”党组织在企业生产经营关键岗位、艰苦岗位设立设立“党员责任区”161个、“党员先锋岗”503个、“党员示范窗口”80个，充分发挥了“党建工作示范点”的堡垒作用。三是圆满完成省委组织部全省党建先进县市区的选拔检查工作。5月份，省委组织部开展了全省基层党建先进县市区选拔评选工作。新经济、新社会组织党建作为其中一项重要内容，新型经济组织党工委在时间紧、任务重的情况下，加班加点，顺利完成了省委组织部的检查验收，受到了省委、市委组织部领导的高度赞扬。四是抓好省、市、区级非公有制企业党建联系点建设。通过采取增派党建工作指导员、定期沟通信息、明确责任分工等措施，切实抓好非公有制企业党建工作三级联系点建设，注意培养和推广典型，努力把联系点建成非公有制企业党建工作的“示范点”，推动我区新型经济社会组织党建工作健康发展。目前，西门子变压器有限公司、济南海鲜大市场等五家联系点均建立了党组织。

（五）扎实开展党风廉政建设，提高机关队伍整体素质。一是认真落实党风廉政建设责任制，强化干部廉洁自律教育。贯彻落实中央和省、市、区委有关反腐倡廉工作的指示精神，全面推行党务公开、政务公开，自觉接受企业和职工群众等各方面监督。集中组织人员收看警示教育电教片，接受反腐倡廉教育；建立廉洁勤政档案，定期进行检查、总结和汇报，并统一归档管理；倡导八个方面的良好风气和“八荣八耻”社会主义荣辱观，自觉抵制不正之风，禁止利用职务之便侵犯企业合法权益。二是加强和谐机关建设，提高干部队伍素质。组织党员干部深入学习党的*、科学发展观等精神，注重理论中心组集中学习与个人自学、外出培训与平时组织学习相结合，以强化全局人员综合素质为目标，提高机关人员政治理论和业务素质。三是强化机关内部管理，切实转变工作作风。严格按照“四个规范”、“三项制度”等加强机关内部管理，强化工作人员服务意识、责任意识，切实转变工作作风，提高工作效率。严格执行集体领导与个人分工相结合的议事规则，班子成员相互谈心通气，通力合作，各负其责，互相尊重，互相支持，互相监督。

（六）深入开展各类主题实践活动，促进和谐企业建设。一是开展“包企驻岗”活动。明确机关干部每人联系1-2家民营重点企业，领导带头每月深入企业1-2次，进行调研走访，及时了解掌握企业的生产经营情况和职工队伍思想状况，广泛征求意见建议，并协调解决企业遇到的困难和问题。上半年通过走访调研，党员领导干部共撰写调研文章5篇。同时，党工委注重加强和改进职工群众工作，定期进行工作研究部署，促进了和谐企业建设。如组织西门子变压器有限公司参加了市总工会组织的“万家企业创和谐”活动，获“劳动关系和谐企业”称号；充分发挥与辖区中小民营企业联系广泛的优势，安排21名下岗工人实现了再就业。二是开展“创先争优”活动。在企业生产关键岗位实施挂牌上岗，突出“三有三无”，即重要岗位有党员、困难面前有党员、突击攻关有党员和党员身边无事故、党员身边无违纪、党员身边无次品，在企业生产经营中发挥了重要的党员先锋模范作用和党组织战斗堡垒作用。今年“七一”，在开展评选先进党支部、优秀共产党员和优秀党务工作者活动中，机关党支部和系统的2名党员、1名党务工作者被区委命名表彰。开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动，积极为职工群众排忧解难。上半年共为34名企业困难职工办理了《特困职工优待证》新证；加强对企业离休老干部的管理，认真到企业和老干部家调研走访，建立翔实的老干部数据库，做好为老干部订阅报刊、定期查体和生日、节假日走访慰问等服务工作，努力在政治上尊重他们，在思想上关心他们，在生活中照顾他们，想方设法为他们排忧解难。在四川汶川“5.12”地震救灾中，党工委充分积极动员各级党组织和广大团员青年积极为灾区捐款，以实际行动支援灾区恢复重建。在短短十多天的时间里，向慈善机构共计捐款47.9万余元，交纳特殊党费14.2万余元。同时，各企业党组织结合自身生产经营实际，也有效地开展了一系列活动。如：济南药业集团在《济南药业报》开辟专栏，宣传，介绍优秀党员、党支部先进事迹，在全公司开展争先创优活动；每年举办一次“争当学习标兵”读书活动，激发了党员学习的积极性和主动性。三是做好发展党员工作。按照省委《关于做好新形势下发展党员工作的意见》要求，根据发展党员十六字方针和区委组织部关于党员发展的制度规定，认真制定年度党员发展计划，积极组织入党积极分子参加培训班，坚持发展党员“两推一公示”制度，自觉接受群众监督，严把“入口关”。今年上半年，共发展5名政治思想素质高、懂经营、会管理的优秀青年和优秀企业主入党积极分子，进一步壮大了非公有制经济党组织力量。

上半年我区的民营经济和非公有制企业党建工作虽然取得一定成绩，但也存在一些问题和不足，主要表现在：

1、民营企业整体素质还有待提高。从总体上来看，我区民营企业仍然存在企业规模偏小，规模以上企业特别是带动和辐射作用强的大企业大集团仍然偏少，企业管理水平不高，创新能力不强，市场竞争力不强，发展后劲不足等问题。

2、企业融资难问题仍然比较突出。今年国家采取从紧的货币政策，济南市各银行和商业金融机构加强了风险防范，贷款授权上收，信贷发放从严，增加了民营企业贷款难度，企业流动资金瓶颈制约更加明显。同时民营企业财会制度不健全，缺乏担保抵押物，很难获得贷款。

从我们自身而言，主要是对全区民营经济整体现状调查研究不够，民营经济宏观指导、协调、服务力度还有待于进一步加大，招商手段和招商实效仍需进一步强化，基层党建工作的力度还要加大，党组织的覆盖面仍需进一步扩大。