中美知识产权争端的原因剖析

摘 要:中美知识产权争端在近几年呈愈演愈烈之势,通过对双方知识产权法律、观念意识以及经济状态的分析,由浅入深的分析了在知识产权保护方面发生争端的表面、深层及本质原因。

关键词:知识产权;经贸关系;争端

中图分类号:D9

文献标识码:A

文章编号:1672-3198(2010)12-0123-01

在我国入世的头几年间,中美之间关于知识产权的争端有过短暂性缓和。但从2004年开始,可谓是一步步的加剧,主要表现在2005年美国前商务部长唐纳德•埃文斯在第三次中美知识产权圆桌会议上指责中国保护知识产权不力,并将我国升级评估为“重点观察国家”且同时保持中国“306条款监察国家”的地位,这是自1996年以来的第一次。

1 中美知识产权争端的表面原因:双方法律的不对称性和观念的差异性

由于两国在法律制度和意识观念上的差异,导致双方在知识产权保护问题上矛盾的激化。从目前的发展来看,两国的法律水平是不对称的。美国深受英国法律文化的影响,对国内知识产权的立法和行政执法高度重视,如早在20世纪90年代就针对网上“黑客”制定了《反电子盗窃法》并年通过了《跨世纪数字化版权法》,2005年进一步改革《专利法》,加重惩处因知识产权受到侵害而伤及企业利益的行为。我国虽在1990就通过了《著作权法》。对《商标法实施细则》、《专利法实施细则》也先后进行修改。还制定了《著作权法实施细则》、《计算机软件保护条例》、《反不正当竞争法》等,初步形成我国知识产权的法律保护体系,但并不完善,如我国商标法刚实行时,未考虑保护服务商标的问题,后来的补充也仍有不足。商业秘密的保护也与知识产权相关,而在我国立法上还是空白。2004年后在我国知识产权执法过程中主要出现透明度不够、执法不严、刑法保护的力度不够、行政处罚的额度太低,不足以威慑盗版者等问题。

意识观念上的差异主要表现在美国对中国政府保护知识产权意愿的认识有很大偏差。如美国在对《与贸易有关的知识产权协议》司法保护条款和透明度条款的理解和认识上都存在偏差。在处治盗版问题上,我国已制订适合国内当前环境的方案,并已取得了相对保护知识产权的效果。而美国对TRIPS协议中两个共识的理解是我国必须在短期内对盗版的根治,这是无法实现也是脱离我国现实国情的。

2 中美知识产权争端的深层原因:对美国国内就业的影响

知识作为新型的生产要素,能够为产品注入新活力,对产品的附加值增加的贡献率是传统生产要素的几倍。知识产权是对知识创造者和合法享用者的法律保护。知识产权的拥有程度决定着对某一领域的控制程度。特别是在高新科技领域,知识产权的保护显得尤为重要。美国经济的发展离不开对知识的保护和高科技的支撑,通过国际制度对知识产权的保护,以维持尖端领域核心技术的垄断地位,是保持美国世界头号强国和保证其在全球竞争力的重要手段。

中国作为美国的一个重要贸易伙伴,又是处于经济地位的上升期,在知识产权执法保护方面一直给美国带来严重困扰。随着中国经贸体制的改革和产业结构的调整,工业化经济的发展,生产能力和水平的提高推动出口量的逐年攀升。在美国看来,我国大部分行业的出口产品在不同程度上有侵害其工业产权或版权行为的存在。他们认为,我国产品的假冒或盗版行为,是对关键技术和设计的剽窃,节省了研发费用降低产品成本,侵犯了美国公司品牌形象也损害了其利润。影响到美国工人的就业水平,因为我国产品出口竞争力的增加意味美国本土产品销售量的下降,产品生产规模的萎缩直接导致用工需求的减小。

3 中美知识产权争端的本质原因

贸易逆差引发美国对局面控制的困扰。在美国出口额的一半以上来自知识产权产业,知识产权产业对美国经济增长的贡献也有四成以上,约180万国民从事知识产权产业,美国的知识产权价值5万亿美元约占其GDP的一半。据“非常规评估报告”估计,每年美国在我国因盗版一项所遭受的损失在25-38亿美元之间。美国汽车行业由于冒牌配件而造成的损失每年达120亿美元,而中国是造成这一损失的主要国家。美国电影协会等也抱怨严格的市场准入政策使得美国合法的版权相关产品无法进入中国市场。近年来我国对美国的贸易顺差额在不断上升中,1996年中美贸易顺差已突破100亿美元,2000年上升至300亿美元左右,到2007年中美贸易顺差达到1633.2亿美元。对于贸易赤字的解释,美国偏好误入歧途:中国经济竞争力的提升与侵犯性使用国外技术有密切关系。知识产权侵权给美国相关产业造成很大损失,被认为是两国贸易逆差加剧的一个重要原因。所以美国通过施压的方式要求我国加强知识产权保护,是想借此来弥补贸易上的劣势。

从各自的产业发展角度看,我国不但在传统产业仍有优势,在一些高科技的新兴领域也有不断突破。这将有趋势打破中美之间的互补性格局,削弱美国对中国技术控制的能力。对美国来说,其纺织品、钢铁、汽车等在国际市场上竞争优势逐渐丧失,对新兴知识密集型产业的把握是维护它经济利益和经济地位的重要阵地。为了维护其在国际贸易中的地位达到向全球进行经济扩张的目,这也就不难理解为什么美国政府一直以来如此关注中国的知识产权保护问题。

参考文献

[1]何兴强.中国加入世贸组织以来的中美知识产权争端[J].美国研究,2008,(2).

[2]宋国友.超越中美知识产权争端[J].西部纵论,2007,(7).