女性社会保障研究综述

【摘 要】社会保障的初衷是为了有效的缩小不公平的结果分配，从而维护社会成员的基本权利。女性在我国总人口中占有绝对重要的部分，女性问题的妥善解决关系着女性自身的幸福生活，关系着后代子孙的健康成长，关系着经济的发展和社会的文明与进步，因此对女性社会保障问题进行研究，是十分必要和万分迫切的。

【关键词】女性；社会保障；研究综述

在重提社会保障研究的同时，我们需要认识到建设社会保障的初衷，他是为了维护社会成员的基本权利，并有效的缩小不公平的结果分配。女性社会保障不仅关乎社会的公平和正义，也关乎社会保障制度的公平和效率问题。目前有众多的学者对女性社会保障进行研究，主要有以下几点原因：（1）女性由于其生理的特殊性，在社会中需要更多的保护和政策倾斜；（2）从性别差异角度关注社会保障制度是否完善，是否需要调整；（3）社会整体就业环境中对女性存在着不合理的待遇；（4）女性扮演着重要的社会角色重要，关乎下一代的健康和成长。

一、女性社会保障的主要研究内容

近年来，女性社会保障研究越来越得到各学者的关注。本人从知网、万方数据、维普等网站上下载到一百余篇有关女性社会保障的论文，并以此为根据进行文献研究。这些论文涉及到关于女性社会保障的方方面面，经过整理和筛选，我从以下几个角度进行了总结。

（一）国外女性社会保障研究（10篇文献）

美国女性社会保障，学者梁玉国对美国社会保障前美国女性在社会保障方面的状况进行了概括和论述，并强调美国的社会保障变革不能牺牲女性的权益，他认为社会保障的目的应该是帮助女性等社会群体，提高妇女的经济安全，提高她们的退休收入，并且要促进平等雇佣、教育机会均等等。周立萍也认为，虽然美国在改革中取得了一些成效，但是仍有很多的问题需要解决。

日本，学者田庆立概述了日本的社会保障状况，以及运行机制，并着重解释了日本在女性社会保障立法及女性各项权益落实问题上做法对我国女性社会保障的启示。也有其他的学者对日本女性生育、就业、医疗、养老、受教育等方面的权利做了详细解释，并且清晰的认识到了日本在上述等方面所存在的问题，并以此对我国的女性保障起到警示作用。

（二）性别角度（19篇文献）

从封建社会遗留下来的“男尊女卑”、“男主女从”所形成的性别意识，以及男女两性在发展中所体现出的不平衡性影响了我国社会保障制度的发展。这也是分析我国女性社会保障的一个重要的立足点。学者们普遍分析了我国现行社会保障方面的性别差异以及成因，提出了女性在当代社会所遇到的一些挑战及不公平待遇，我国社会保障保障女性方面的缺陷，并就性别方面提出了对我国女性社会保障的改进意见，总之，以社会保障促进女性发展是人们的普遍目标。

（三）劳动就业方面（25篇文献）

研究女性劳动就业方面的文献比较多。劳动就业方面的问题是女性社会保障的重要内容。通过研究文献发现，我国各省市都在不断完善女性劳动就业方面的社会保障措施，女性的就业环境在不断的完善，劳动权益也逐渐得到有效保障，社会保障权益也在不断落实。另外我认为，城镇就业女性，非正规就业女性，农村就业女性女性农民工等，她们有自身的特点，所以在享受普遍社会保障之余，需要针对实际需求的社会保障措施，才能真正的解决实际问题。学者刘伯红更是根据国际实践，提出对于女职工劳动保护“特殊保护势在必行，平等发展更需坚持”的口号。

（四）农村女性社会保障（14篇文献）

社会保障对农村女性的关注问题是更值得我们去关注的，我认为，这一群体确确实实是一个弱势群体。学者们都认识到，她们有特有的生理特点，思想认识以及受教育程度，并且社会领域对她们也存在思想上的认识误区，二元户籍制度带来的差距也是不容忽视，因此社会保障对于这一群体应给予特殊关注。

（五）法律角度（8篇文献）

众多学者在谈到完善女性社会保障的措施时都提到了提到了立法的重要作用，尽管我国在妇女社会保障方面的立法还不尽完善，但是所取得成绩还是值得肯定的。各种单行法律法规、地方性法规和政府各部门行政法规中，在养老保险，医疗保险，失业保险，农村社会保障方面都存在保护妇女权益和促进男女平等的法律保护措施。但是，学者们也看到了立法中所存在的问题，例如立法的理论研究较为薄弱，法律体系过于单一，基金管理制度不够完善，覆盖面窄，有些法律地方差异大、各自为政等等。完善的立法是完善女性社会保障的重要基础。此外，实践是各法律凑效的重要途径，实践也是最难坚持执行下去，这需要有效的监督和检验，以使关于女性社会保障的法律体系完善的更加科学。

二、当今女性社会保障研究的可取之处

通过对众多专家学者研究的梳理和分析，发现在女性社会保障的研究方面存在众多的可取之处，值得其他的研究者学习和效仿。

（一）实证研究比较多

一般说来，实证研究更能具体问题具体对待，更具有说服力，也更具有启发性。具体到某个地区，虽然地方色彩较浓，特殊性比较突出，但是我们在全面了解了有关专家学者对地方女性社会保障的问题的研究以后，能为女性社会保障的总体研究提供更多的方向和有力的佐证，例如在广东、湖南，以及民族研究方向的少数民族的研究等。

（二）关注的女性保障问题越来越全面，越来越科学

社会热点讨论话题都成为女性社会保障研究的一部分，例如近年热论的同龄退休问题，以及多年来一直备受关注的女性就业保障问题，研究内容的更为科学。可见，对于女性社会保障问题的研究逐渐合理和科学。

（三）研究问题的层次越来越高

以前对女性社会保障研究的立足点大多基于女性群体作为一个弱势群体出现，关注的是女性在社会上所遇到的一些不公平现象，包括经济上，物质上，基本生活保障上的一些问题。现在对女性社会保障的研究开始关注女性社会地位的提高，女性成才，女性社会价值的体现为主，当然这也是与我们现今的社会观念的转变密切相关的。

三、女性社会保障研究需进一步解决的问题

（一）对女性社会保障理论渊源的研究不够深入，角度不够全面

通过对文献的阅读，发现大部分的学者对女性社会保障的理论工具研究挖掘不够深入。我们研究女性社会保障，必须要有深厚的理论基础作为辅助工具，否则一切研究都是空搭空建，站不住脚。本文认为，女性主义、社会福利理论、社会福利性别化、人力资本理论、社会资本理论、职业生涯发展阶段理论等等也是重要的理论研究工具。

（二）论及对策或问题解决措施时，老生常谈居多，鲜有创新

一般而言，对于某个问题的解决对策并不是一尘不变的。在研究女性社会保障问题的同时，我们必须意识到，时代在发展，社会在进步，问题也在不断的变化，要求也在不断的提高。老套的对策并不能很好的应对这些在不断发展变化着的现实问题。因此，如何根据现实问题，提出及时、有效而富有创新性的解决对策是十分必要的。

（三）对女性保障的专门机构和相关机构的研究较少

我国针对女性设立的专门机构和相关机构是比较多的，譬如中华全国妇女联合会，各地方妇女联合会，妇女儿童维权服务中心，各地妇幼保健站等。据有关资料显示，我国维护妇女儿童权益机构近三千家。但是目前我国学界对此问题研究还是相对较少的。

四、研究趋势分析

（一）低学历女性对于法律的认识问题

法律有没有是一个问题，会不会则是另外一个问题。通过有关资料的收集，我们发现我国在保障女性权益上制定了一系列法律法规。纵然这些法律并不是十分完备，但是如果加以充分的利用，会起到一定的积极作用。现实情况是，并不是所有的女性都能够拿起法律武器来保障自己的合法权益。有些女性甚至认为，社会这些不公平的待遇，现处的不理想的生活状况是社会由来已久的问题，不必要动用法律武器。因此，如何让更多，甚至是全部的女性懂得并敢于运用法律武器将自己武装起来，需要更多层面更多角度的关注和研究。

（二）农村女性成才问题研究

目前对农村女性成才问题研究的文献比较少。本文认为女性成才问题不仅仅是那些学历较高，受过教育较多的女性的专利。随着我国社会经济总体的发展和农村家庭生活条件的逐步改善，农村女性也同样面临着成才和自我价值实现的需求。农村女性也渴望通过各方面的努力，逐步实现自己的个人价值。当然，这需要社会各个方面的努力，国家对此方面的政策保障和扶持是重要的方面，不仅能从实际上帮助农村女性成长，也能从观念上引导社会重视农村女性成才问题。这对我国全社会的发展，新农村的逐步进步，农村人口整体素质的提高，农村孩子成长的家庭环境的改善都有着意义非凡的作用。

（三）女性劳动就业方面的保障研究

现今女性在职场上发挥的重要作用越来越明显，因此关注女性就业保障以及生育保障是十分具有现实意义的。我国在解决女性劳动就业方面的问题制定了不少的专项政策和相关政策。如何使这些政策发挥其预期的作用需要我们更多的研究。并且，目前在劳动就业方面，女性面临的问题越来越多元化、复杂化，如何解决这些不断变化着的新老问题，需要学界更及时而深入的研究。

（四）女性政治参与问题

女性的政治参与问题其实讨论已久。近年来，人们愈加重视女性在政治领域发挥的作用，女性在政治领域的凸显赢得了更多的社会关注，但有些人是戴着有色眼镜看待这一问题的。例如我国的，“最年轻女市长”、“80后美女副市长”、“最年轻美女副镇长”频频闪现，走红网络，遭到网友的质疑。撇开年龄问题不论，至少说明部分群众对女性参政议政存在着不合理的质疑。女性政治参与不是新问题，但得到的关注去逐渐增多。对女性政治参与问题的研究，有利于打造一个健康向上的政治环境，有利于社会正视女性政治参与，以给予更多的鼓励。

（五）研究外国的女性社会保障政策，为我国提供有益意见

一些其他国家在女性社会保障方面所做出的努力是值得我国肯定和学习的，因此，汲取国外在此方面制定有益政策、制定合适的运行机制以及做出突出成就的经验，有利于我国在女性社会保障发展的道路上少走弯路，以推动我国女性社会保障迅速发展。

关于女性社会保障的研究趋势，本文只是作一个大概的总结，并未触及到女性社会保障的更多方面。女性社会保障的研究应是多方面多元化多层次的，这需要学界的更多努力。

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作者简介：杨艳（1986- ），女，安徽安庆人，安徽大学2011级行政管理硕士。