整合国际商会系统资源强化服务企业功能

摘要： 随着我国开放型经济的不断发展和不断深入，外贸工作的重点经历着从单纯的出口型像双向型的转换，外贸工作的效果经历着从数量上堆积到注重外贸经济质量的转型，这就要求我们国际商会人在思想和行动上，在继承和总结以往工作的基础上，从根本上对国际商会事业大胆创新、大胆突破，拓展国际商会工作的空间。在外向型经济日益发展的今天，如何利用商会的优势，拓展法律服务的内容，提高法律服务的水平，是值得思考的问题。

关键词： 国际商会；法律服务；仲裁；调解

中图分类号：F272 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2012）22-0146-030 引言

国际商会的法律服务不同于普通的法律咨询，也有别于律师提供的法律顾问服务，而是依托国际商会的品牌资源和网络优势的综合产品。法律服务作为国际商会的一个工作内容，它的工作重心是应该随着国家外贸经济政策、我省外经贸政策的调整，以及广大企业特别是外贸型企业在不同时期的不同要求而变化的。只有主动适应甚至在各方面形势发生变化前根据我们的调查研究提前做出正确的预判，才能使我们既做好政府的参谋，又能服务于企业，解决他们的实际困难。根据近日召开的全省国际商会工作座谈会的精神，在充分学习了相关领导讲话的基础上，就国际商会法律服务今后的工作，我们提出以下设想：

1 利用国际商会的网络资源，在支会建立专门的法律服务机构，明确机构的定位与作用，充实法律专业人员，为广大企业建立畅通的法律服务通道

随着我省外贸经济向纵深发展，省内外企业，特别是外贸企业对法律服务的需求不断增强，这也是建设社会主义法治社会、和谐社会的必然要求。而省政府和外经贸厅也及时把握了这一关键，制定了一系列相关政策，目的就是为了解决企业的实际困难。而国际商会作为政府和企业之间的桥梁和纽带，如何将政府的政策落到实处，满足企业的需求，这就是我们工作的重点。

网络资源国际商会的一大资源，利用这些资源开展相应的工作是构建相应法律服务机构的基础。经过几代人的努力和辛勤耕耘，在江苏省内的各个地级市以及一些经济较为发达的县级市建立了较为完善的国际商会网络，形成了很多面向企业和政府的工作平台，不仅在机构上环环相扣，人员配备上精明强干，而且随着国际商会事业的发展，业已形成一种国际商会文化。这个孕育着几代人心血的国际商会资源应该在我们今后的工作中积极创新，发挥更大的作用。随着我国外贸政策的调整，“出口创汇”这样单纯追求外汇贮备的政策导向必须朝着内外均衡，提高质量，提高技术含量进行调整。而企业也对我们所能提供的法律服务有了更高的要求，不仅在内容上要求更深入，更专业，更富有前瞻性，在时效上也希望我们能够不仅能做”灭火员”，更能做“预警员”。在我们接受企业法律咨询和走访企业的工作中，时常能听到他们相同的想法：“你们要是早和我们宣传就好了”。我们认为，这一方面是企业对于法律事务不够重视，另一方面也是对我们服务不到位的一种另类批评。而在全省范围内，外贸企业数以千计，仅靠商会本身有限的资源是无法对企业的法律服务做到面面俱到的，这就需要我们利用国际商会的网络和平台资源，在各个支会建立专门的法律服务机构，招聘法律专业人员，面对当地的企业开展相应的法律服务。而在省分会法律部和支会法律部之间的协调上：①省分会法律部主要在省委省政府政策解读、实时法律风险的预警、最新法律法规的解读、各支会法律部门人员培训和协调等方面对各支会法律部门进行业务指导，并应定期到各支会进行调研。②各支会法律部门主要对相应地域内的企业提供法律服务，对提供的法律服务应及时做好初步的统计和分析，并定期向省分会上传备案。

2 把握社会发展脉搏，在国际商会这个平台上切实加强服务意识，积极创新，利用多元化纠纷解决机制为企业服务

随着我国改革开放的不断深入，“以人为本，和谐社会”的治国理念在实践中不断成熟。多元化纠纷解决机制在本质上是利用各种方式在当前复杂、多变的经济纠纷中解决矛盾，因为单靠法院等司法机关是无法解决所有矛盾的，和谐社会的建设需要社会力量共同参与。而国际商会法律部拥有贸仲江苏办事处和江苏调解中心两大平台，如何在深化落实党和国家政策，在提升自身服务意识同时在企业中推荐这两大平台，让企业在经济交往中能自觉利用从而解决实际问题，是我们工作的重要方面。

贸仲江苏办事处和江苏调解中心作为为企业间争议解决机构，要在自身人才队伍建设方面本着专业型、实用型、复合型并举的基本思路进行选拔和培养，只有形成了一个能经受复杂、专业工作考验的工作团队，才能在今后的工作中为企业所信任。具体我们有如下设想：

①加强对调解员和仲裁员的队伍建设，充实专业型顾问，以人为本，从根本上提高调解和仲裁的办案质量。

贸仲和调解中心的工作是围绕案件的调解和仲裁展开的，而作为案件中需要具备专业性、中立性的仲裁员和调解员，他门自身的专业素质甚至个人魅力都在案件中起着至关重要的作用，只有让仲裁和调解的各方当事人在思想上对他产生了信任，仲裁和调解的工作才能顺利展开。由于仲裁和调解具有很强的专业性，这就需要我们在和各个专业领域的专家、教授、高级技术人员保持良好的合作关系，可以采取适当的公关方式，从电话联系到上门求教，把更多的专业人士纳入到顾问的人才库中，并及时更新，充分发挥顾问的作用。

②利用国际商会的框架资源，完善各级调解中心网络，从横向和纵向两个方面入手，建立畅通的调解通道。

商事调解在现代经济生活中要起着“剂”和“灭火剂”的作用。它的地位不能是其他任何一种纠纷解决方式的附庸，而是一种必不可少的重要机制。而调解的成功，一方面取决于调解技术的运用和调解时间的恰到好处，这主要依赖于调解员的综合素质；而另一方面，合理和充分利用国际商会的品牌资源和网络优势，这是我们作为调解中心的工作人员要重点研究的。