司法队伍打造意见

年全区司法行政系统队伍建设工作总体要求是：认真贯彻党的十七大、十七届三中全会和各级政法工作会议精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，紧紧围绕市委市政府和司法行政工作大局，着力在“两个深化、两个加强、三个推进”上下功夫，即进一步深化主题教育、深化干部人事制度改革，大力加强领导班子建设和党的先进性建设，全面推进新一轮大规模培训干部工作、基层规范化建设和精神文明创建活动，为区司法行政工作又好又快发展提供坚强的组织保障和人才支持，迎接建国六十周年。

一、以深化主题教育活动为载体，加强思想政治建设

加强司法行政队伍建设，要抓住思想理论武装工作这个根本。要适应贯彻落实科学发展观提出的新要求，应对社会稳定形势发展变化提出的新挑战，抓住港城两个先行的新机遇，就必须始终坚持用中国特色社会主义理论武装头脑，指导实践，推动工作，始终把思想政治建设放在首位，按照上级的统一部署和要求，着力开展好三项主题教育活动。一要深入开展学习实践科学发展观活动。紧紧围绕党员干部受教育，科学发展上水平、人民群众得实惠总体要求，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约司法行政工作科学发展的的突出问题，着力构建有利于司法行政工作科学发展的体制机制，提高领导科学发展、维护安定稳定、促进社会和谐、服务港城两个先行能力。二要持续开展“大学习、大讨论”活动。各单位要在去年开展活动的基础上，利用一个月时间认真组织一次“回头看”，重点查看集中教育培训计划是否落实到位，查摆出来的问题是否真正解决，服务质量是否得到提高，人民群众是否感到满意。要统筹兼顾，科学安排，把“大学习、大讨论”活动与深入开展学习实践科学发展观活动有机结合起来，正确处理好教育活动与业务工作之间的关系，做到“两手抓、两不误、两促进”。三要持续开展社会主义法治理念教育活动。为进一步巩固和深化开展社会主义法治理念教育成果，根据中央政法委下发的《深入开展社会主义法治理念教育的意见》的要求，各单位每年要进行不少于一周时间的社会主义法治理念教育集中教育，通过持之以恒地抓好社会主义法治理念教育，引导党员干部认真贯彻依法治国基本方略，大力弘扬法治精神，牢固树立为民服务思想。确实把司法行政队伍打造成一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的高素质队伍，符合政法队伍必须坚持“三个至上”，做到“四个忠于”的要求。

二、以提高执政能力为重点，加强领导班子建设

提高领导水平和执政能力作为领导班子建设的核心内容来抓，按照党的十七大报告提出科学执政、民主执政、依法执政的要求，进一步建立健全议事规则和工作规则，保证领导班子民主议事、科学决策、秉公用权、廉洁从政。一是加强理论学习，落实学习制度，每季度学习不少于2个单元，打牢理论基础，提高理论水平。二是提高领导班子决策水平。坚持和健全民主集中制，修改领导班子议事规则，进一步完善决策程序和工作机制，提高决策水平。三是抓好作风建设。多深入基层，多为群众办好事、办实事，以求真务实作风推进各项工作，多干打基础、利长远的事。加强调查研究，改进学风、文风和会风。建立谈心制度，切实关心干部生活，分管领导每半年对部属人员进行一次谈心活动，从关心帮助的愿望出发，互相交流，全面掌握情况，认真做好一人一事的思想工作。四是抓好党风廉政建设。严格执行党风廉政责任制，认真落实“一岗双责”制度，责任到人，一级抓一级，层层抓落实。加强领导干部廉洁自律工作，提高拒腐防变能力。

三、以落实基本制度为重点，加强干部队伍管理

从健全机制。用制度管人入手，落实各项工作制度，进一步加强干部队伍管理。一是健全完善机关管理的各项制度，坚持高标准、严要求，在各项制度不断完善和健全的基础上，坚持用制度管人，按制度办事。建立科学公正的激励机制，正确评价机关人员的绩效，把考核结果与评先评优等相挂钩，调动工作的积极性。二是抓好机关效能建设。按照区委、区政府《关于加强机关效能建设的规定》抓落实，严肃工作纪律，做到“四要四不要”，严格执行机关工作人员五条禁令和四项规定以及局机关各项制度规定，加大督查力度，抓好处置落实。三是认真做好干部选拔任用工作，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，做到公开公正选拔任用干部，组织竞争上岗，切实落实群众的知情权、参与权、选择权和监督权。把能干事、会干事、想干事的干部推荐、选拔到相关领导岗位上。年努力协调解决好司法所所长职级高配问题。要大力推进司法所规范化建设，切实采取有力措施，继续抓好省委常委会会议纪要和省里两个文件精神，以及省厅《关于加强全省司法所建设的实施意见》的落实，进一步充实司法所力量，积极协调有关部门，力争每个司法所人员配置达到3人以上，并把好入口关。增强司法所职能作用，促进工作开展，为司法行政职能的发挥提供组织保障。

四、以加大培训和岗位练兵为手段，加强业务工作能力

按照总书记提出的“联系实际创新路，加强培训求实效”的要求，以提高干部综合素质和能力为重点，切实加强干部教育培训的针对性和实效性，以适应司法行政改革发展的需要。一是认真落实干部五年培训规划。要按照分级管理、分类培训的办法落实培训任务，选送干部参加各级组织的培训。组织人员参加市局法律宣传骨干培训班。二是加强机关业务技能培训，组织机关人员岗位练兵活动，提高工作能力和业务水平，以适应新时期新任务的工作要求。三是加强党务骨干培训。不断提高党建工作的组织能力和业务水平。四是鼓励干部参加在职教育。要落实相关措施，鼓励干部以自学和在职教育的形式参加学历教育和司法考试。

五、以开展文明创建为载体，加强机关文化建设

深入持久地学习学习社会主义荣辱观，大力加强思想道德建设，要按照十七大会议精神，推进社会主义物质文明、精神文明、政治文明协调发展。一是加强思想道德教育。认真组织学书记提出的以“八荣八耻”为重要内容的社会主义荣辱观教育，贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，深入开展各种形式的思想道德教育活动，使广大干部职工的思想道德明显提高，爱国主义、集体主义、社会主义思想不断发扬光大，服务人民、造福人民理念日益深入人心，崇尚科学，追求文明蔚然成风。二是开展道德实践活动，使广大干部职工在文明用语、礼貌待人、讲究公德、团结互助、遵纪守法、维护秩序、服务群众等方面有明显提高。要坚持不懈地开展送温暖献爱心、无偿献血、扶弱助残、保护环境等道德实践活动，倡导社会公德、弘扬良好的社会风尚。三是开展创文明行业的活动。继续开展“创文明行业，建和谐港城”活动，提高服务质量，优化发展环境。要紧扣大局，着眼大局，积极引导法律服务行业围绕发展，深化改革、强化管理、优化服务。坚持正确的舆论导向，加大对社会普遍关注的道德亮点的宣传，创造有利于构建社会主义和谐社会的环境。四是加强文化建设。机关文化建设是机关团结奋进、积极向上的重要载体。要坚持社会主义先进文化前进方向，组织开展“迎国庆六十周年”郊游登山活动，营造氛围，推动全民健身活动的开展，不断激发机关人员的团队精神。五要扎实开展争创“先进县（区）司法局”活动。要按照“班子好、队伍好、工作好、保障好、形象好”的“五好”标准，认真制定争创“五好司法局”活动方案。努力通过争创活动，在全区司法行政机关营造奋发向上、争先创优的良好氛围。区局要按照省厅的要求进一步细化考评标准，认真组织好各项工作。

六、以提高政工干部能力为突破口，加强政工部门自身建设

政工部门高度重视自身建设，以提高工作能力为突破口，切实当好党支部参谋助手。一是带头加强党性锻炼，做到“四懂”、“三过硬”，即：懂全局、懂基层、懂法律、懂自己；思想过硬、作风过硬、本领过硬，加强政工部门服务大局、提供保障的能力。二是抓好政工干部的学习培训，以提高自身本领为重点，制定学习计划，并抓好落实。拓宽学习范围，创新学习方法，注重在实践中不断提高多方面的能力。三是开拓创新抓工作。坚持与时俱进，奋发进取，不断推进队伍建设工作的改革创新。做到“四新”，即：思想立新、工作创新、改革求新、自身维新。注重研究队伍建设工作出现的新情况、新问题和新对策，把开拓创新体现在各项工作中去。四是强化内部管理。政工干部要模范遵守规章制度，严格执行工作纪律，自觉接受组织、党员和群众的监督，树立政工干部的良好形象。