事业单位绩效管论文

一、实行组织绩效管理的基本措施

北京市工会干部学院自2003年就开始试行人事制度改革，通过基于战略性人力资源管理理论的不断探索，学院确立了“以战略定结构、以职责出标准，以贡献讲报酬，以评价促发展”的管理理念。为适应学院业务发展和保证学院“十一五”五年规划的完成，从2008年以后开始推行组织绩效管理，按绩效计划制定、绩效计划的实施与管理、绩效考核、绩效反馈和改进四个闭合循环系统，实施了的组织绩效管理。

（一）绩效计划制定

年初，学校根据北京市总工会对学院年度绩效考核指标、学院五年战略规划和年度工作计划，结合各部门年度重点工作制定各部门年度绩效计划。做到将学院级的绩效考核指标层层分解到各个教学和职能部门，结合关键业绩指标KPI和平衡记分卡等绩效管理理论，经主管院领导和部门负责人充分沟通后，签订《部门绩效目标责任书》，《部门绩效目标责任书》由部门关键业务、部门运行管理、部门满意度三部分构成，根据部门业务和类别的不同设定三部分不同的考核内容和权重。部门关键业务考核指标主要包括：根据每年市总对学院下达的年度绩效考核责任书、学院年度工作计划及部门工作计划三方面内容确定部门关键业务指标；部门运行管理考核指标：从制度建设、工作创新、执行力、内部管理、团队建设五方面考核；部门满意度考核指标：从大局观念、组织氛围、部门间支持与服务、工作态度、工作效率五方面考核。根据部门性质的不同，学院将部门分为教学部门、职能和教学保障部门两大类，由于工作重点不同，两类部门考核内容的权重也各有侧重，如数学部门的关键业务考核权重占70%，而部门运行管理的考核权重仅占20%。

（二）绩效实施与管理

各部门在绩效目标实施过程中，强调绩效沟通和痕迹管理，针对工作目标完成情况及时进行观察、记录、总结、反馈。学院则建立中层干部月例会制度，每月初，主管院领导与各部门负责人充分沟通后，在例会上布置各部门的月度绩效工作进展情况；每月末，各部门负责人汇报月绩效工作的完成情况和改进措施，院领导也在例会上与各部门一起面对面的分析问题，总结经验。

（三）绩效考核

部门绩效考核从三个方面分别进行：第一部分部门关键业务是考核重点和难点，在实际操作中强调考核数据来源的充分性和可靠性，关注评价过程的公平、公正。为此学院成立了部门关键业务评议小组，成员由学院指标资历深的管理、教学科研等岗位的教师，各岗位类别的普通教职工构成，负责对各部门各项完成情况进行评价，针对有争议或不明晰的指标与主管领导及部门进行核对确认，扣分项目注明原因；第二部分部门运行管理的考核由全体院务会成员进行评分，取平均数得到各部门运行管理考核结果；第三部分部门满意度考核由部门主要负责人牵头背靠背对其他部门进行评分，取平均数得到各部门满意度的考核结果。

（四）绩效反馈和改进

实行部门绩效管理必须建立绩效反馈和改进制度。绩效管理不仅仅是考核，而是一个持续循环的过程，目的是为了改进工作，提高工作质量和效率。学院实行部门绩效管理后，人力资源部门都会多渠道、多层次将各部门绩效考核的结果转化为改进工作的措施和建议，并将其反馈至院领导和有关部门，让绩效考核结果和分析报告通过公开、透明的渠道发挥作用，指导和服务各部门工作。

二、实行组织绩效管理的作用

（一）搭建了学院绩效目标层层落实的通道

实行组织绩效管理后，学院将级绩效目标层层分解到各部门，各部门又将关键业务指标进行分解并落实到每位员工，使每位员工都有明确的努力方向，从而搭建了实现学院战略规划目标的通道，保证了个人绩效行为与学院绩效目标的一致性。

（二）树立了目标管理理念

在组织绩效管理实施过程中，通过自上而下参与和各层次充分沟通的目标分解模式，引导教职工建立任务导向的工作思路，避免团队与员工偏离组织目标,树立了绩效目标导向的校园文化，从而引导教职工以团队任务完成为目标。

（三）增强了团队精神与合作意识

组织绩效考核体现了员工考核结果与部门考核结果的紧密挂钩，强调团队精神和合作意识，它将职工的关注点从个人转向部门，也将部门关注点从部门转向全院，从而形成了良好的内部协作氛围，不但有利于全校绩效总目标的高效完成，也促进了和谐校园文化建设。

（四）强化了学院各部门的服务意识

学院在不同部门的绩效考核中，分别设立了“学员满意度”、“部门满意度”等考核指标，教学部门等对外服务的部门，在关键业务指标中设立了由外部客户评价的满意度指标，职能和教学保障部门主要面向内部教学部门和学员，其满意度指标以内部及学员的评价为主。通过这些考核指标的设立，有效引导学院各部门不断强化了对外对内的服务意识，提升了教学质量和服务水平。如学院保障部是个既有对外部客户又有对内部群体服务的部门，在实行组织绩效管理后，他们主动向其它院校学习取经，自觉在内部开展岗位技能练兵、厨艺比拼等活动，不断提升服务水平，一举扭转了服务保障工作托学校后腿的局面，在满意度测评中成绩一直名列前茅。

（五）提升了学院财政预算管理能力

学院是北京市工会系统第一个由财政拨款的事业单位，财政资金的使用绩效是衡量学院内部管理水平的一项重要指标。在推行部门绩效管理后，学院陆续将“预算执行率”、“学员人均成本费用率”、“人均公用经费变动率”等指标作为考核管理部门和教学部门的关键业务指标进行考核，经过几年实践，很多部门已经从不理解过渡到离不开这种预算绩效的管理模式，学院财政资金的管理使用也在北京市财政局的历次检查中获得肯定。

三、推行组织绩效管理的三个前提

（一）积极营造绩效管理的环境

实现绩效管理必须先有正确的理解，才有有效的执行。在实行组织绩效管理的过程中，从领导、中层干部到广大职工，进行分层级培训，通过培训层层宣导，提升管理者绩效管理能力，保证学院绩效管理的实施；同时，通过培训转变员工观念，使他们正确理解执行绩效管理的目的和意义，把绩效目标与个人工作业绩和报酬形成有机融合。

（二）形成全员参与的绩效管理格局

实行绩效目标管理重要的一点就是要保质保量的完成，要让每一个员工认识到，每一个人的工作岗位不同，职责也不同，但是每做一件事的最终目标都是相同的，都要有助于组织整体目标的达成。绩效管理的制度设计、计划制定、实施过程、考核评价和结果反馈应该是一个事业单位的全局工作，考核委员会的成员也应由事业单位领导班子组织人事、纪检监察、工会或群众代表（科研教学专业技术人员）组成，以体现全员参与和监督，从而形成上下联动，协调一致的绩效管理格局。

（三）建立组织绩效管理的配套制度

组织绩效管理本身是一个系统工程，它需要一系列管理要素及其相关的制度保障,其中较为重要的管理要素有绩效战略、个人及其团队的绩效计划、绩效组织、绩效考评、绩效申诉,、绩效激励,绩效培训，这些管理要素的功能都要通过制度建设来体现,以保证形成管理的约束力。与此同时，绩效考核结果需要通过量化来体现责权制的统一，这也必须借助配套的制度体系才能有效的实现和完成。

作者：刘雪莹