对基层开展产地检疫工作的探讨

摘要：随着检疫关口的前移，基层开展产地检疫责任重大，工作任务越来越繁重。本文针对产地检疫工作中存在的一些问题进行了有效的探讨。

关键词：基层 产地检疫 现状探讨

近年来，县乡（镇）村开展产地检疫工作面逐步扩大，投入的人力物力增多，在防止病害动物及其产品进入市场起到了积极作用。随着经济的快速发展，畜禽及其产品的交易量增加，流动性增大，势必给产地检疫工作带来很大的压力，就目前的现状工作而言，产地检疫是基层畜牧兽医工作站的主要任务之一，是屠宰检疫、运输检疫、市场检疫工作的基础。由于部分检疫人员对产地检疫概念不清，认识不明确，导致工作不扎实，形成县与县、乡镇与乡镇之间工作进展不平衡。针对存在的问题，现就基层开展产地检疫的相关工作进行一些探讨。

1、产地检疫的概念

动物检疫的目的之一是预防控制动物疫病的发生、流行和蔓延，而动物疫病的发生和流行特点决定了动物检疫工作必须贯彻预防为主的方针，失去这个原则，检疫工作就会失去意义。依据这一原则的科学性，动物检疫工作的重点应放在动物进入流通之前，也就是放在生产饲养环节。

产地检疫是指动物离开饲养地生产地之前的检疫。所说的动物系指准备出售或者调运的动物，饲养地指饲养动物的场地。开展产地检疫可以把动物疫情消灭在最小的范围内，最大限度的减少危害。

2、产地检疫的意义

产地检疫是防止患病动物进入流通环节的关键，是预防动物疫病的重要手段。开展产地检疫对于贯彻预防为主的方针、促进生产、方便流通、理顺动物检疫工作和保护广大消费者的身心健康具有十分重要的意义。

2.1通过产地检疫能够及时发现病原，并果断采取防控措施，消灭传染源，切断传播途径，防止病原扩散和传播。

2.2可以减少流通环节出现的漏洞，克服在流通环节检疫时间紧迫、被检疫物量大集中、难以精确及时判定染病畜禽及其产品的弊病，提高检疫的科学性。

2.3促进基层免疫工作的扎实开展，实现防检结合，以检促防。

3、产地检疫的现状

目前，畜禽的饲养生产方式已由千家万户的分散养殖逐步转化为集约化、规模化、工厂化、专业村（户）的集中养殖，饲养数量也由几十头转变为数百上千头，形成了小规模、大群体的养殖格局，这就要求饲养场（户）人员的防病意识、专业知识随着养殖模式的转变而不断更新提高。从近几年动物防疫的情况来看，畜禽疫病的发生也由从常发病多发病逐步向少发病新发病转移，为此，检疫的方式应以定期的免疫打带耳标标识登记造册，建立畜禽饲养信息档案为基础，出栏时到场到户依据免疫信息档案，结合临床观察搞好出售前的产地检疫，畜禽在出售和调运前的三日内，畜禽产品在五日内出具产地检疫证明，（根据《甘肃省动物及其产品产地检疫规范》）。根据实际情况，近几年来产地检疫工作已涉及到各乡村社、规模化养殖场、屠宰场点、交易市场。此项工作在运行过程中因各种原因出现了诸多的问题。

4、产地检疫存在问题

4.1随着畜产品价格的不断攀升，养殖数量的逐年增加，就目前基层畜牧兽医站现有的人员已不能满足工作的需要，专业技术人员短缺的问题日趋凸显。

4.2部分养殖户经营户对产地检疫重要性、必要性的认识不足，畜禽离开饲养地生产地之前，不及时报检，存在从甲地拉运畜禽而到乙地补办产地检疫证明的现象，从而造成疫病扩散蔓延的隐患。

4.3产地检疫是一项基础性工作，由于养殖的范围广，个别检疫人员责任心不强，工作作风不扎实，加之经费紧张，不亲自到饲养场地实施检疫，只出证不检疫的现象时有发生。

4.4产地检疫票据管理和填写不规范。个别检疫员把产地检疫票据委托给没有检疫资格的畜禽及产品的营销人员，畜禽调运至目的地时才匆忙提供空白的或与饲养地不实的产地检疫证明。还有的检疫员给贩运户提前预开检疫证明，也有部分营销户贩运的畜禽与出据的票据证物不符。

5、产地检疫工作的对策

5.1理顺管理体制，增加乡镇畜牧兽医站编制。根据国家兽医体制改革的有关规定，将乡镇畜牧兽医站的人财物统归县区畜牧兽医局管理，并依据畜禽养殖数量，增加人员编制，逐年补充专业技术人员。

5.2不断提高人员素质，逐年增加工作经费。产地检疫是检疫工作的第一哨卡，工作量大面宽，涉及的农户多而杂。因此，在积极争取逐年增加经费的同时，定期或不定期对现有人员进行培训，使其全面掌握国家涉牧的法律法规和相关规定，做到业务精湛，责任心强，这样才能使产地检疫工作有根本性的转变。

5.3加大产地检疫重要性和必要性的宣传力度。在辖区范围内组织养殖户、畜禽及其产品贩运户对国家相关的法律法规进行培训，提高其对开展产地检疫重要性、必要性和不检疫的危害性的认识，不断提高其检疫的主动性，形成养殖经营户与检疫人员互相支持共同参与的和谐氛围。

5.4加强产地检疫同屠宰检疫、运输检疫和市场检疫的协调管理。产地检疫应以到饲养现场检疫出证为主，屠宰检疫、市场检疫和运输检疫主要以查证验物为主，对无证或证物不符，证明过期者进行补检、重检、补免或消毒。严厉查处无证运输、无证经营、证物不符的违规行为。

总之，产地检疫是最基础、最关键的环节，也是最重要的工作之一，为了确保畜禽及其产品的正常流通，预防和控制畜禽疫病的传播蔓延，增加养殖户的养殖效益，此项工作需要全社会的认知与支持，需要基层畜牧兽医工作站人员与养殖经营户的相互配合，团结协作，以科学的精神，扎实的作风，为广大消费者负责的态度，认真搞好产地检疫工作。