公共交通系统中的绿色新理念

摘要:文章通过绿色交通涵义的深层剖析，分析了城市发展绿色交通的现状及存在的问题，并以唐山市为例，根据唐山市实际特点从宏观上论述实现城市的绿色交通，制定完善的政策保障策略和交通方式策略。

关键词:绿色交通；现状及存在问题；唐山市；公共交通发展策略

0 绿色交通的产生

随着城市化进程的发展，城市交通问题越来越突出，产生了交通拥挤堵塞、城市生态恶化等很多难以解决的问题。虽然在汽车环保及公路利用方面采取了各项措施，但随城市交通需求的不断上升，这些问题仍会继续恶化。如何使交通系统的发展符合未来的以人为本的环境保护、健康、安全和效率成为人们关注的焦点。在这种情况下，绿色交通应运而生。根据绿色交通这一新的理念的提出，在现有的发展平台上，对唐山市未来交通的发展做出了正确的指引和定位。

1 绿色交通的涵义

绿色交通是一种以人为本的环保交通，是为了减轻交通拥挤、降低环境污染、以较低的成本而发展低污染的有利于城市环境的多元化城市交通方式、有效的交通管理策略、合适的交通技术措施及道路系统规划等，它是从宏观和微观上来完成社会经济活动中“以人为本”的一种协调的交通运输系统，主要表现为减轻交通拥挤、降低环境污染、以人为本、以较低的成本最大限度地实现人的转移。如大力发展公共交通，减少个人机动车辆的使用，提倡使用清洁燃料；提倡步行与自行车交通；采取有效的交通管理策略、合适的交通技术措施及在道路规划设计中采取合理的方案，确保人、车的连续流动，以减少交通对环境的污染等。

2. 唐山市绿色交通发展过程中的问题

2.1 城市公共交通发展缓慢

近些年唐山市经济飞速发展，进入了很多外来人员，这些年也大力投入基础建设，但是车道的拓宽幅度远远比不上机动车数量的增长，上下班高峰和商业区附近的道路拥堵非常明显，给市民出行造成了很大的不便。所以在交通的管理控制上还存在严重不足。唐山市的公共交通以出租车和公交为主，高峰时段，部分线路公交车还是很拥挤，在运力上也有些不足。

2.2 机动车保有量增长较快,交通拥堵,安全形势严峻

唐山机动车保有量持续增长。据最新统计数据，2010年全年车管所共计办理机动车注册登记21.3万辆。截至2010年底，唐山机动车保有量达133.1万辆。在133.1万辆机动车中，个人车辆为119.9万辆；汽车为80.4万辆，包括载客汽车57.4万辆，其中91%是个人车辆即私家车。机动车保有量的迅速增长，导致城区交通拥堵日趋严重，交通秩序混乱安全形势严峻，直接影响了人们生产和生活。

2.3 交通噪声污染严重,影响城市社会经济发展

交通噪声对人们身体健康造成损害，干扰居民、学校和企事业单位正常的工作和生活秩序，降低人们的生活质量。此外，交通噪声还会影响到公路沿线的经济发展，例如，受噪声影响严重的房地产、工厂、商厦等的经济效益和生产效益都有不同程度的下降，噪声还直接影响到公路周围的土地价值。

2.4 人才短缺,科技进步任务艰巨

唐山市作为一个新兴城市，交通系统急需一大批科技人才开展交通科技项目的开发与应用,而且在实现交通与环境的协调发展过程中会涌现大批相关专业领域的产生，这也会需要大批的专业人才，所以面临着因人才匮乏，交通科技开发与应用远远不够。

4. 针对唐山市城市特点，构建城市绿色交通

发展绿色交通就是要建立“通达、有序；安全、舒适；低能耗、低污染”以人为本的现代交通运输系统，提倡使用节能和无污染的交通工具，使步行、自行车、公共交通等绿色出行方式在交通体系中得到充分发展。唐山市是一个重工业城市而且属于多震地带，根据这一城市特点，唐山市对于构建绿色交通也作出了一定的努力。

4.1 大力发展绿色交通方式,建设节约型城市交通体系

步行、自行车、公共交通在占用交通面积、耗能和废气排放方面比私人小汽车具有明显的优势,是发展城市绿色交通,建设节约型交通体系的有效方式。政府应下大力气通过政策导向和市场导向，积极鼓励、倡导绿色交通方式，推进智能化、信息化的交通管理体系，协调各种交通方式间的衔接和转换，构建移动快速、安全、舒适、有序的绿色交通体系。

唐山市公共绿色交通的建设要体现国家对公共交通的“四优先”政策（即交通设施用地优先、投资安排优先、路权分配优先、财税扶持优先）；要提高唐山的城市定位，以适应快速发展的趋势；要加大对公共交通场站及枢纽站的建设，提高车辆夜间入场率；要加大车辆的更新力度；要出台关于唐山市公共交通的法律法规，设立组织机构，列出时间表，以推进此项工作的具体开展等等，借鉴国内外发展经验，适时发展轨道交通、BRT交通及公共交通智能化等。

4.2唐山市要继续加大对公共交通的扶持与投入

总体讲，唐山的公共交通与全国其他城市一样，发展水平还不高，而百姓对公交的需求却越来越大，公交所承担的公益性任务越来越重，特别是燃油和原材料价格不断上涨，造成公交运营成本大幅增加，因此政府应明确公交公益性的定位，继续加大对公交的支持力度。唐山综合实力位居全国前列，地区财政收入今年将达300多亿元，相当于北京市的1／4强，而城市规模只等于北京市的1／5。据了解，唐山市对公交的投入每年只占财政总收入的0.3%。政府对公交的投入应达到地区财政收入的1%以上，以保障公交车辆更新、场站建设和正常发展需要。

4.3 采取有效措施,减少城市交通污染

城市交通污染主要是尾气污染及交通噪声污染。为减少汽车尾气污染，政府应发挥引导功能，控制城市汽车拥有量，改善车辆行驶状态；加强对在用机动车的排气监督检测、维修保养和淘汰更新工作，继续鼓励发展清洁燃料交通系统。为降低噪声污染，在声源的控制上，可制定汽车产业政策，促使汽车制造厂增加投入开发低噪声车辆；在噪声传播途经控制上，应合理规划噪声功能区，让居住区远离交通干线或增加临街建筑的窗户隔声效果；采用低噪声路面技术，降低轮胎与路面间产生的摩擦噪声。

4.4 大力培养人才,提高绿色交通科技水平

目前唐山市交通系统科技人才匮乏，难以支撑现代综合交通的迅猛发展。所以交通系统应重点培养相关方面的专业人才，造就一批紧跟交通科技发展前沿、创新能力强的中高级专业技术人才队伍。发展绿色交通更需要广泛开展绿色交通科技研究，市政府应制定政策和提供资金大力支持唐山市交通企业、环境保护部门和高校联合开展科技攻关活动，推进在绿色燃料及环保型汽车技术、隔音墙技术、低噪声路面技术、智能交通管理系统、交通安全、绿色交通系统评价等领域的研究，通过产学研相结合，提高绿色交通科技水平，培养一批高级科技人才。

4.5 强化绿色交通的宣传和推广工作

发展绿色交通离不开公众的理解和大力支持，若公众不配合，私人小汽车泛滥,就会严重阻碍绿色交通的发展，绿色交通的宣传和推广是一项十分重要的工作。为此，政府应加强组织领导，成立绿色交通指导委员会，全面负责宣传活动的组织协调、督促检查和指导工作；编制绿色交通活动手册，围绕“绿色交通与健康”，开展城市公共交通周及“无车日”活动、城市道路及公共交通规划咨询、车辆尾气及噪音污染、公共交通服务及道路安全等系列主题宣传，利用定点展示图板、印发宣传图册等多种方式大力宣传绿色交通、公交优先的理念，提高公众对绿色交通的认识，使公众自觉采用步行、自行车、公共交通等绿色交通方式出行，以此大幅减少交通堵塞及交通污染，推动绿色交通的发展。

5. 总结

绿色交通是未来城市交通发展的必然趋势，是新世纪城市交通的一场革新。在绿色交通这一新的城市交通视角下，它最终将席卷我们生活，将绿色的理念植根于每个角落，倡导开辟出一个绿色安全无污染的新环境，建设人性化的新交通。我们沿着这个趋势，不断完善的政策保障策略，大力发展公共交通等绿色交通方式，营造良好的环境。同时，要全民动员，提高全民绿色交通安全及环保意识，共同创造一个环保的生存空间。