中国制造谁来升级

劳动和社会保障部日前的第二季度供求状况信息表明，在统计的81个城市中求人倍率约为0．74，即约4个求职者竞逐3个岗位。而就在劳动力总量供大于求的同时，劳动力市场出现技术工人需求大于供给的局面，具有中、高级技术职称的技术工人尤其供不应求。

据介绍，本季度各技术等级的求人倍率均大于1，其中求人倍率最大的是中级专业技术职务，求人倍率为1．31，其次是职业资格三级（高级技能）和职业资格二级（技师），其求人倍率是1．13。

这是一个耐人寻味的对比：我国制造业虽已名列世界第四，但总体规模仅相当于一些发达国家的五分之一，承接的基本上是国际分工中的劳动密集部分，增值有限，效益较低……

这是一种耐人寻味的现象：同样的配件，国内企业组装的手表却达不到瑞士产品的质量；国内组装的汽车与原装车还是有差距……

在日趋激烈的国际竞争大势前，这种差距向我们提出一个严峻的问题：“中国制造”，谁来升级？

“不是设计问题，是制造问题”

近日在京召开的全国职业教育工作会议上，有两个故事引起代表们的极大兴趣：我国的火箭技术是世界一流的，但20世纪90年代几次发射失败，主要原因不是设计问题，而是制造问题。原来是火箭发动机的焊接点承受不了上天后的高压，是技师研究解决了这个难题，从而保证了卫星成功上天。我国正负电子对撞机的研制成功是世界级尖端技术的突破，其谱仪线圈为世界最大的线圈之一，在许多科研单位无法制作的情况下，也是由工人技师大胆创新，在短时间内将其制作成功的。

以上的故事提醒我们：加快科技进步和创新，离不开一大批高素质的科技和管理人才，同样离不开千百万应用型的技术人员、管理人员和操作型的技术工人。技术工人尤如产业链条上的连接钮：发展高技术产业和新兴产业，需要大量高素质的技术工人；用高新技术和先进适用技术改造传统产业，需要职工提高技术水平和掌握新的技能；用信息化带动工业化，提高整个国民经济的现代化水平，更需要加快培养掌握计算机技术和机电一体化复合技能的现代技工。

“有米”难寻“巧妇”

我们不能不面对一个现实：“中国制造”，缺乏大批的升级者。

杭州汽轮机厂需要260名数控技工，参加十多场招聘会，月薪提到6000元，还招不到合适人选……这种现象在全国屡见不鲜。当我们满怀信心地突破了企业竞争发展的一个“瓶颈”――引进先进技术、先进设备，却又遇到了新的问题――谁来合格地运用这些技术和设备。

显然，许多企业竞争面临的难题已经不是“巧妇难为无米之炊”，而是“有米”难寻“巧妇”！这决不是危言耸听。目前全国仅数控机床的操作工就短缺60万人。我国高级技工占技工总数的比例只有3．5％，与发达国家40％的比例相差甚远。武汉、太原、沈阳、重庆等产业工人集中的城市，企业都不同程度地存在技工“断层”现象。广州对80家企业的专项调查表明，真正受过正规职业教育和培训的技术工人只有27．7％。

形势逼人时不我待

上海最近做的一项职工素质调查显示：高级技工仅占0．9％，中级技工占45％，这很难适应上海经济发展的需要。同样，在我国各类企业中，大批新增劳动力未经任何职业教育和培训就上岗操作，这部分人要占到新增劳动力总数的30％。

一方面是我们落后的技术水平，一方面是形势的迫切呼唤。随着科学技术的突飞猛进，全球范围的产业结构调整正在加速进行，国际产业分工正在“重新洗牌”，发达国家的一些制造业加快向外部转移。这是我们的机遇。但我们也要看到，目前转移过来的大都是来料加工和装配等工序，加工深度不高，真正技术含量高的并不多。要在全球产业结构调整中占据有利地位，必须大力加强职业教育和培训，迅速提高劳动者的综合素质，学习新知识，掌握新技能，实现劳动力资源的优化配置。