安全目标管理范文

安全目标管理范文第1篇

关键词:安全目标;煤矿安全管理;应用

煤炭是我国重要的矿产资源，在我国能源消费结构中占据70%以上的比例，是我国社会经济的支柱型产业。随着经济的不断发展，社会对能源的需求越来越大，据有关资料显示，到2020年我国能源需求可能会达到36亿吨标煤，而其中对煤矿的需求量则占31．8亿吨，因此煤炭资源需要受到足够的重视。然而由于煤炭开采具有很高的危险性，常常造成重大的安全事故，主要原因是缺乏煤矿安全生产的有效管理，使我国煤炭产业的发展生产受到极大的困扰。因此我们需要不断加强煤矿安全管理水平，引进国内外先进的安全管理理念及手段，促进我国煤矿产业的长远发展。

1当前煤矿安全目标管理的现状

1．1国内安全目标管理现状

随着社会经济的不断发展，人们逐渐重视对煤矿企业的安全管理。在煤矿安全管理初期阶段，人们常常在事故发生后才采取措施，使人力、物力及财力受到极大的损失。受到惨痛经验的教训后，煤矿企业管理者开始重视对煤矿生产安全管理，制定安全管理条例，并引进先进安全生产技术及机械设备，形成事故预防的管理体制，逐渐演变为现代化安全管理体制。我国煤矿产业的安全管理工作逐渐形成了一套较为完善的安全管理体制，如安全生产责任制、安全一票否决制等，树立“安全第一、预防为主”的安全生产理念，极大地促进了我国煤矿产业的安全管理水平。改革开放后，我国开始注意对煤矿安全管理方法的开发及利用，促进我国煤矿安全管理理论及实践的发展。然而，我国安全管理体制仍存在一定的问题，集中体现在生产机械设备不规范、开采作业人员水平较低及安全管理制度不够完善上，制约了我国煤矿安全管理工作地开展。

1．2国外安全管理现状

煤矿资源是全球能源结构的重要组成部分，美国、日本等国家逐渐采取有效的安全管理措施，以降低矿难事故造成的损失，促进煤炭行业的发展。作为世界上的主要产煤国家，美国在受到煤矿安全事故的威胁后，不断加大对煤矿生产技术及设备的投资，完善相应的安全管理条例，最终实现了煤炭生产“高产量、低伤亡”的目标，究其原因，在于以下几个方面的进步:第一，采用新型安全生产技术，保证煤炭生产过程的安全性;第二，政府部门及煤炭企业完善安全责任制;第三，加大对煤矿作业人员的安全教育力度。美国实现煤矿安全管理离不开执行力、培训以及技术支持，最终取得了良好的效果，促进煤矿产业的安全管理水平的提升。日本煤矿安全管理经历了从产量增加、事故多发、加强监督、技术开发、逐步好转的发展过程，树立了完善的自主安全管理及监督管理体制，在煤炭生产过程中严格按照《矿山安全法》的要求，并采用先进的煤炭生产管理办法，实现了煤炭产业的健康发展，其安全管理的经验值得我国借鉴。

2煤矿安全管理中安全目标管理概述

2．1煤矿安全管理目标的意义

安全目标管理具体指目标管理在安全管理中的应用，通过企业部门之间及员工的共同努力，明确自身的目标，根据生产方针的指导，合理安排生产工作内容，并对安全成产成果进行审核，最终在规定时间完成安全生产的目标。安全目标管理是一种以安全生产为目标的新型管理方式。安全目标管理工作的目的在于维护企业员工的生命财产安全，避免矿难事故的发生。安全目标管理是安全管理的重要内容，具有重要的意义:第一，安全目标管理能极大的极大员工的安全生产积极性;第二，安全目标管理有利于安全生产责任制落到实处;第三，安全目标管理能帮助提高员工素质，提升煤矿企业的安全管理水平;第四，安全目标管理能保证安全管理工作的有效展开，加快现代安全管理方法的广泛应用。

2．2影响煤矿安全目标管理的因素

2．2．1地质环境危险因素

由于我国地域广阔，各个地域的地质环境存在很大的差异性，一方面使得我国煤炭资源储量丰富多样，另一方面复杂不稳定的煤层结构，使得煤矿开采工作存在极大的危险性。同时，煤层中含有瓦斯，我国许多煤井中都存在大量的瓦斯，给煤矿开采造成极大的麻烦，使得煤矿开采难度不断增加，安全问题层出不穷。

2．2．2开采机电设备不稳定性

在煤矿开采工作中需要使用很多机械设备及电气设备，然而机械设备中常常存在不稳定的因素，并且不易被人发觉，给煤矿开采工作带来极大的安全隐患。针对大量矿难事故发生原因的调查发现，由于机电设备不稳定而产生矿难事故的情况占据我国矿难事故的很大一部分比重。同时，在许多煤矿开采过程中，煤炭企业为了节约生产成本，仍使用老旧机电设备，极大增加了事故发生的可能性。因此，在煤矿生产过程中需要对机电设备进行严格检测，保证煤矿开采过程中机电设备的稳定性，并对机电设备进行及时更新及维护，降低煤矿安全事故发生的可能性。

2．2．3开采作业人员的不安全行为

煤矿开采作业人员是煤矿生产工作中的一线工作者，是保证煤矿安全生产的重要因素。由于人的特殊性与机电设备及地质环境不同，人的活跃性使得煤矿生产过程有着很大的不稳定因素，在黑暗半封闭的煤矿中，作业人员常常受到自身心理及生理因素的影响，加上作业人员自身的操作水平、知识水平的限制，缺乏必要的安全意识及对危险情况的有效辨识力，作业人员常常做出不安全的行为，导致煤矿事故时常发生。

2．2．4缺乏有效的安全管理

当前，我国很多煤矿企业安全管理机制不够完善，安全生产管理水平低，管理工作中存在许多问题。同时，在实际生产过程中，对事故的预防措施不到位，缺乏对员工的安全教育培训，对煤矿生产过程的安全监督工作未落到实处，企业管理者缺乏煤矿安生管理意识，对企业安全管理工作的投入少，使得企业的安全管理水平一直得不到提升，对开采作业人员的安全造成了极大的威胁，不利于企业的长远发展。

3安全目标管理在煤矿安全管理中的应用

安全目标管理作为一种先进的管理模式，对我国煤矿安全管理具有重要意义。安全目标管理的内容为:依据企业生产目标，企业安全部门制定安全管理的目标，将安全生产总目标进行有效分解，由各级部门、各个岗位的员工开展生产活动，将安全生产的目标与企业发展总目标进行有效结合，通过企业员工的共同努力，保证自身目标完成的同时，实现企业生产的总目标。

3．1构建安全的生产环境

企业要为作业员工营造安全的生产环境，加强对煤矿开采环境的安全管理，保证员工在生产过程中的安全性。在煤矿开采工作之前，企业要根据煤矿开采区的地质条件合理选择矿址，完善矿井生产系统，对矿井空间进行有效布置，并为员工配置优良的机电设备，完善作业人员在开采过程中的安全措施，做好防尘、防水、防火及防瓦斯爆炸的安全工作。同时，及时更新老化机电设备，保证机电设备的正常运行。

3．2更新安全技术及设备

过硬的安全技术及机电设备，是保证安全目标管理工作顺利实施的重要条件，因此，企业需要不断完善煤矿作业的生产条件，积极采用先进的生产安全技术，保证煤矿生产过程的安全性。随着我国社会经济的不断发展，各种高新技术不断进步，煤矿企业需要加大对煤矿安全生产技术的投资，引进国外先进安全技术，大力进行创新和开发工作，构建完善的安全生产技术体系。同时，煤矿企业需要对老旧机电设备进行及时更新处理，制定设备应急方案，确保机电设备的性能及安全性。

3．3完善安全管理理念

在煤矿企业安全生产过程中，需要以安全管理理念为指导，加大安全生产管理理念的宣传，制定有效的安全目标管理工作方针，构建完善的安全管理体系。企业管理者要不断完善的安全管理理念，提升自身管理水平，树立以人为本、安全第一的工作理念，重视煤矿安全生产管理工作，加大对生产过程的安全技术的投入，提升安全管理水平。对于企业作业员工，企业要加大对煤矿作业人员的安全教育培训，提升其自我安全意识，培养其对安全隐患的辨识能力及反应能力，增强安全目标管理在煤矿安全管理工作中的应用效果。

4结束语

随着我国煤矿产业不断发展，煤炭开采规模扩大，煤矿企业需要重视对煤矿生产过程中的安全管理。安全目标管理是实现煤矿企业安全管理的重要内容，煤矿企业需要不断加强煤矿生产过程中的安全管理，采用新型安全目标管理模式，树立安全管理理念，在实际生产过程中充分落实安全管理工作，促进煤矿企业安全管理水平不断进步，将安全目标管理应用于煤矿安全管理工作中，是实现煤矿企业长远发展的必然要求。

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安全目标管理范文第2篇

1、目标管理的由来，目标管理是20世纪50年代在美国出现的一种新的管理体制。是由美国管理学家杜拉克首先提出来的。1954年，杜拉克在《管理与实践》一书对目标管理进行了具体的介绍；之后西勒在《根据结果的管理》中，作了进一步的发挥；70年代，在美国出现了改造目标管理制度的浪潮，亨利莱文森发表的《根据谁的目标进行管理》的文章，丰富了目标管理的基本理论，充实了目标管理的具体做法，有力地推动了目标管理的应用实施。

2、安全生产目标管理的内涵。通常意义上的目标管理是一种通过使组织的成员亲自参加工作目标的制定来实现自我控制，并努力完成工作目标的管理制度。目标管理以目标为中心，要求把管理的重点转移到行动的目的上去而不是行动本身。对目标管理来说，实现目标的行为是从属于目标的，目标本身就对行动有着控制能力。安全生产目标管理终极目标是零事故、零伤亡、零财产损失。对于社会来说，在现有的经济和社会发展条件下，这是暂时不可能实现的目标。但从一个单位来说，是完全有可能的。因此，安全生产目标管理实际上是一个单位或部门有组织，有计划地采取各种有效措施，降低事故发生。减少人员伤亡和财产损失。实现控制指标的一种管理方式。目标管理控制指标可以是长期的，也可以是中期和短期的。比如各单位安生生产五年规划中的控制指标就是中期目标，每年层层下达的安全生产目标就是短期目标。

3、安全生产目标管理的特点和作用。安全生产目标管理和其他目标管理一样，除具有客观性、层次性、多样性、时限性、可考核性等特点外，还具有更强的严肃性、明确性、社会影响性和层级性等特点。它具有指明方向、激发动力、凝聚人心、提供考核依据等方面的作用。

二、科学构建安全生产目标管理体系

安全生产管理目标的确定是一项复杂的工作。需要在对一个地区充分调研的基础上、制订出科学、明确的控制指标。这一指标既不能高不可攀，也不能触手可及；既要有利于一个地区安全生产形势的稳定好转，又要能激励和提高广大安全生产工作者的积极性和创造性。目标体系制定过程中要注意三个方面：

1、目标制订要体现民主性。目标管理是通过目标制定与分解的过程，把一个区域内参与都动员起来参加管理活动。因此，它的制定过程要求广泛参与，体现民主，突出组织成员的“自我控制”。对生产者来说，目标是明确的，责任也是明确的，奖罚标准同样是明确的，每个人都可以用目标指导自己的行动，实现自我管理。

2、目标内容要体现全面性。目标管理一个明显缺点是没有被列入目标体系的，工作易受到忽视，会影响到安全生产工作的效率和效益。在安全生产目标制定中，既要充分考虑目标的全面性、继承性、稳定性，又要根据经济发展的实际需要，按照科学的程序，增加新的目标，保证目标管理的覆盖性。如在安全生产目标体系设置责任落实、宣传教育、危险源监控、安全标准等各项目标，既突出了重点目标，又兼顾到次要目标。其中“指标控制宣传教育、危险源监控、事故隐患整改”等重点工作，在目标体系中占了很大比重。

3、目标重点要体现针对性。目标重点的针对性包括两方面含义：一是针对不同单位和部门，制定不同的安全生产控制指标。二是同一单位和部门不同时期（通常指年度）应该有不同的安全生产控制指标。因此，要根据各单位、各部门、各生产经营单位的不同特点和不同时期的工作要求，将总体目标和个体目标、多样性目标和单一性目标结合起来，分时期、分类别制订不同的目标体系。

三、强化安全生产目标管理的过程控制。

1、建立领导班子全员安全生产责任制。为保证安全生产各项目标落到实处。每年初，单位法人分别与各单位、各部门及经营单位签订安全生产责任书，然后各单位、各部门、各经营单位负责人分别与所属单位的员工签订责任书，并将责任制全面推进。同时，各单位按要实地管理原则，向上级主管及政府上交安全生产责任承诺书。

2、实行行政正职安全生产季度或半年履职报告制度。为了进一步提高各级安全生产第一责任人的责任意识，保证履职到位，每季度或每年各单位和部门的行政正职，都有要向上级安委会报告安全生产工作开展和目标任务完成情况，填报本单位安全生产工作履职报告书，保证各项措施的顺利实施。

3、推进安全生产履职保证金制度。凡是与单位签订安全生产目标责任书的部门和经营单位都要按安全生产责任大小，向单位缴纳一定的安全生产履职保证金，并将此作为一项指标列入考核细则，如有不到位者，年底考核按百分率扣分，并不得参加评优。

4、创新安全产生活动载体。有效的活动载体，能突出工作重点，集中力量，营造氛围，强化过程管理，对推进各项目标的实现，起到事半功倍的效果。－个单位要坚持创新思路，每年都要确定一个主题，设计一个主载体，推进工作。如“队伍建设年”、“安全生产基础年”、“企业安全年”等，每年突出一个主题活动，推进重点目标的完成，取得了显著的成效。

5、开办多种形式监督。一是定期督查。各单位、部门对安全生产目标完成情况，每月过一堂，每季或半年一督查，总结推广典型、督促鞭策前进，全力推动各项目标的实现。二是专项督查。把各项活动载体列为重大督查项目，由安委办每季或半年专项督查，督查结果与干部的实际考核直接挂钩，对未能按序时进度完成目标的，及进查清原因，制订措施，落实整改。三是每季度或半年之管安全的要亲自主持安全生产工作督查会议，并向上级主管部门报告安全生产目标完成情况，确保各项目标如期推进。

四、严格安全生产目标管理的考核。

1、目标考核必须客观准确。如何才能保证目标考核的客观准确呢？主要取决于是否有科学的考核办法。常用的考核方法是将平时考核与集中考核相结合，借助平时的考核记录和多形式的集中考核，将被考核单位的工作成效考核清楚。安全生产目标管理的平时考核非常重要，有很多指标只要平常注意考核记录，年底检查就一目了然。如事故隐患排查整改，宣传教育培训、事故伤亡情况和其它工作任务完成等重要指标，平时都有详细记录，年底考核就有据可依。但不管用哪种方法，都必须在考核中贯彻“严”、“细”、“安”等工作要求，才能不偏颇，不夸大，不缩小地把工作成果及映出来。“严” 就是考核态度要认真，坚持原则，实事求是，不走过场，不打和牌；“细”就是紧紧围绕考核标准，项对照考核指标，一项项量分，不能简单的打分；“实”就是坚决反对弄虚作假，反对做表面文章，把虚报的水分挤干。

2、考核结果必须兑现奖罚。有了公正的考核结果，如果不能奖罚到位，目标管理就失去了意义。落实奖罚就是要做到坚持原则，不讲情面，一视同仁，不打和牌，言必行，行必果。

安全目标管理范文第3篇

（以下简称甲方）

（以下简称乙方）

为了全面落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，认真贯彻国家局、省局以及地方政府有关安全工作的文件精神，大力推进安全生产责任制，不断强化安全工作责任，努力提高安全工作管理水平，有效控制和防止安全责任事故的发生，确保师生员工生命财产安全和培训中心稳定，现根据有关法律法规和规章制度，联系实际，特签订本安全目标管理责任书。

一、目标

1、无工作岗位的亡人事故；

2、无重大火灾事故和造成重大损失事件；

3、无越级上访事件；

4、无影响社会稳定的事件；

5、无严重违法违纪行为；

6、无其他安全责任事故。

二、职责

为实现上述目标，乙方必须采取有效措施，认真履行以下职责：

1、认真贯彻安全生产法律法规、规章制度和各级有关安全工作的文件精神；

2、对所分管的职业教育部、人力资源部的安全工作负领导责任，要求所辖部门设安全员，负责所在部门的安全检查与督促；

3、与所辖各部门分别签订责任清晰、权限明确、奖惩分明的安全目标责任书；

4、重视安全教育工作，有计划地组织分管部门的师生员工学习安全知识，提高师生的安全防范意识和自护自救能力；

5、加强对分管部门内部设施的安全管理；

6、教育分管部门员工及家属、子女遵守培训中心安全管理规定；

7、经常对所辖范围进行安全检查，发现问题及隐患，及时通报，迅速处理。

三、考核

2、所辖范围内，凡发生严重安全责任事故：负主要责任的，扣乙方当月绩效工资的30%；负次要责任的，扣乙方当月绩效工资的15%。

3、所辖范围内，凡发生特大安全责任事故：负主要责任的，扣乙方当月绩效工资的40%；负次要责任的，扣乙方当月绩效工资的20%。

四、其他

本责任书一式两份，甲乙双方各执一份，甲乙双方签字生效。

甲方签字：

乙方签字：

**年二月十日

安全目标管理责任书（二）

抓好安全生产是全面落实科学发展观和“安全生产年”的必然要求，是建设平安迎仙、和谐迎仙的迫切需要。为强化安全生产责任管理，遏制重、特大事故的发生，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，促进全镇经济持续稳定的发展，迎仙镇政府 决定与各行政村和镇直各部门签订安全生产目标管理责任状。

一、责任对象

各村、镇直各单位主要负责人是安全生产第一责任人，对本单位安全生产负全面责任，分管安全生产工作的领导人是安全生产的直接责任人，其他领导人对其分管的安全生产工作负责。

二、责任目标

各村和镇直各部门要严格履行《中华人民共和国安全生产法》、《安徽省安全生产条例》和本部门、本行业相关法律法规所规定的各项职责，切实加强对安全生产工作的领导，落实安全生产责任制，加大安全生产投入，健全安全生产监管机制，加强宣传教育培训，严格事故责任追究，全力完成迎仙镇政府下达的安全生产工作任务，全年各类安全生产事故指标控制在上级下达的控制指标之内，各类较大安全生产事故为零，确保辖区内安全生产形势平稳发展。

1、各村、镇直各部门要切实加强安全生产、消防安全工作的领导。健全和充实安全生产、消防安全领导小组，认真贯彻落实安全生产、消防安全政策法规和上级工作部署，制订和完善安全生产和消防安全年度工作计划和措施。

2、各村、镇直各部门要在班子成员中明确一名负责安全的安全员，并结合实际，有组织地开展对辖区内的水陆交通、教育、林地、农房、农电、消防、水利、企业、药店（含村级卫生室）、食品、烟花爆竹等进行安全检查整改，及时研究处理或请示上报有影响生产、生活、人身财产安全的重大隐患或危险源，并及时落实行之有效的防范整改措施，确保安全。

3、各村、镇直各部门要定期对辖区内加油站、液化气站进行督促、检查和指导，并监督其根据相关法律、法规，结合自身实际，高标准配置安防设施，落实专职安全员，定期查险、处险，确保将一切安全隐患都控制在萌芽阶段，不发生一起安全事故；与此同时，严禁辖区内各经营站点非法经营和超范围经营。

4、大力开展安全生产和消防安全宣传及职工教育工作，每年不少于四次安全生产和消防安全工作会议；同时，组织开展多种形式的宣传、教育活动，增强广大干部、群众的安全生产和消防安全意识及法制观念。

5、各村、镇直各部门一定要对辖区内经营各类易燃、易爆、化学危险物品的门店，一定要进行规范化管理，特别是各类经营烟花炮竹的门店，一定要督促经营业主强化责任，严格规范贮存、销售流程和安全防范措施，严格按标准配齐、配强安全设施。对无烟花炮竹经营许可证经营烟花炮竹和安全设施不到位的门店一定要及时报告 镇安监站，以便及时消除各类安全隐患。

6、认真组织安全生产和消防安全隐患自查自纠。每半年至少开展二次安全生产和消防安全大检查，对重点场所和部位，必须落实可靠的消防器材和安全管理人，切实制订消防安全的防范制度和措施，确保人民群众生产、生活安全。

7、各村、镇直各部门要坚决杜绝重、特大事故发生。

三、开展安全生产隐患排查整改和重大危险源监管

扎实开展安全生产隐患排查治理，坚持月报告制度。开展安全生产隐患排查、登记、建档工作，制定安全生产隐患整改计划，落实整改措施，跟踪督办，直至隐患消除。对一时难以整改的隐患，落实好预警措施。全面落实《安徽省安全生产条例》和相关法律法规。

四、考核与奖惩

1、迎仙镇人民政府组织年度考核。对考核不合格的单位实行通报批评 ；对出现安全生产事故的单位和第一责任人实行“一票否决”，年度内不得评先评优。

2、在安全生产工作中做出贡献的单位和个人，报请政府和上级安全管理机构进行表彰。

3、对在安全生产专项整治和事故调查处理中，责任单位配合不力的，将对单位第一责任人进行责任追究。

4、对存在重大安全隐患和发生重、特大安全事故的责任单位实行领导安全生产责任追究制，严格按照安全生产法律、法规对直接责任人依法追究责任。

迎仙镇人民政府： 责任单位：

法定代表人签字： 法定代表人签字：

安全目标管理责任书（三）

甲方：

乙方：

为切实加强酒店的安全生产管理，认真贯彻落实“预防为主”的安全生产方针，确保酒店及住店客人的生命财产安全，促进企业经济效益和社会效益的全面提高，依照国家有关法律法规，结合本酒店实际，特订立本责任书。

一、管理目标

按照“谁主管，谁负责”的原则，酒店各部门、各岗位要认真落实安全生产措施，严格执行安全生产程序，确保全年无重、特大财产损失和人员伤亡事故的发生，减少一般事故的发案率，确保酒店生产经营的正常进行。

二、甲方的责任

1、对酒店总的安全生产工作进行部署，对各部安全生产工作进行指导；

2、对各部的安全生产工作进行检查，及时发现问题并督促进行整改；

3、组织员工进行有关安全生产方面内容的培训与学习；

4、组织制定、落实安全生产规章制度；

5、落实各部门的安全生产责任制。

三、乙方（餐饮部）的责任

（一）加强对员工安全生产知识的培训，提高员工的安全意识。培训内容包括：国家有关安全生产的政策法规；酒店安全生产操作程序；机械设备的正确操作与使用；消防知识等。

（二）建立健全各项卫生、治安、消防等各类安全生产制度。

（三）认真落实各项卫生管理措施。

1、保持从业人员的个人卫生。严格按要求持健康合格证上岗；正确穿着工作服并保持个人自身的卫生；

2、认真落实原材料 采购制度，确保采购的食品有合格证并在保质期内；

3、食品贮存要分类进行，生熟食品要分开，避免在贮存过程中的变质和污染；

4、食品加工过程要严格控制每一个环节的操作卫生；

5、各种餐具、用餐要进行严格的消毒；

6、保持厨房、各加工点、餐厅的环境卫生，及时进行灭虫和卫生清洁，保证 各加工场所及就餐场所无虫蝇、无污迹；环境清洁、物品摆放整齐。

（四）做好消防安全管理工作。

（五）加强防范，避免治安事件的发生。

当班员工应提高警惕，避免诈骗、盗窃、流氓斗殴等事件的发生。

（六）做好安全生产自查工作。

做到日常检查与定期检查相结合。每日检查包括：卫生检查、设施设备安全检查、消防安全检查，特别是下班前一定要检查厨具、酒精炉、烟蒂等火源，确保无误后切断场所电源。每月配合工程安全部进行一次彻底的安全生产大检查。

四、餐饮部经理是餐饮部安全生产的直接管理者，对餐饮部的安全生产负有直接领导责任。

五、奖罚措施

设立安全责任风险金，部门经理年初交500元风抵押金，部门全年无责任事故的，年终退还风险金并另行奖励500元作为全年的安全奖；发生重大责任事故的，除扣除风险金以外，需承担相应的责任；发生一般事故的扣除风险金，并酌情另行处罚。

六、本责任书一式贰份，双方各执壹份，盖章签字生效。

甲方： 乙方： 代表：

安全目标管理范文第4篇

1.1煤炭企业安全管理观念落后

虽然，我国煤炭企业在煤炭的生产地都贴有安全第一，预防为主的条幅，同样他们也对这个口号喊了好长的时间，但是在现实的煤炭开采过程中，有很多的煤炭企业还是不把安全目标放在首要的位置。大多数的煤炭企业还是对安全生产不够重视，他们往往花费大量的时间金钱在煤炭的生产过程中，绞尽脑汁的想如何扩大生产、如何增加利益，他们往往把安全生产忘在脑后。而且，在发生煤炭安全事故的时候，人们都是追究安全负责人的责任，对其进行处罚和法律方面的教育，而不是静下心来思考发生事故的原因，以及平时的安全措施，企业管理者对安全的重视情况等种种原因，这样，就不能找到具体的原因，防止以后再发生这样的问题。

1.2煤炭企业安全管理机制不完善

我国大多数的煤炭企业在安全管理方面做得不够到位。他们几乎都缺少整体的规划把握，根据自身企业的规模和实际情况来制定适合本企业的安全管理制度。即使有些煤炭企业设立了一些安全管理制度，但是这些制度不够完善，没有真正的落实到每一个员工身上。而且，许多煤炭企业的安全管理机构设置如同虚设，没有起到一定的作用。这些安全管理机构的内部分工不明确，结构设置不合理，经常出现机构重叠等现象，一个事情由好多个人来完成，这样就严重浪费人员，他们的权利分工不明确，这样，当出现安全事故的时候，大家相互推卸责任，如果煤炭企业一直处在这样的安全管理条件下，安全目标不能达到要求，而且不能提高员工的工作效率，对社会的和谐也产生了一些影响。

1.3员工的安全技术能力不过关

因为煤炭开采这个行业，大多数员工的主要工作场所、工作地点就是在地下作业，这就充分的表明这些工作人员随时随地都有可能发生生命危险。所以，这就对员工面对危险时的随机应变能力提出更高的要求，但是，目前我国大多数煤炭企业员工的这种随机应变能力不合格，而且其安全技术能力也有很多的欠缺。大多数煤炭企业的员工没有受过正规的安全技术培训。许多煤炭企业的安全培训机构也是如同虚设，没有起到一定的积极作用。即使有很多的煤炭企业对员工进行安全方面的培训，也只是简单的对他们进行讲解，而没有让他们具体的实战，忽略了知识与实践的紧密结合。

2解决煤炭安全目标管理问题的策略

2.1革新煤炭企业安全管理观念

要想真正的让我国煤炭企业进行安全生产，最重要的就是要加强企业的安全文化方面的建设，积极地改革创新煤炭企业的安全管理的理念。我们都知道，文化作为一种软实力逐步渗入到我们的一言一行中，只有加强安全文化建设，才能深化每一个煤炭管理者的安全意识、安全观念。而且我国的煤炭企业应该加强与其他国家煤炭企业在安全生产方面进行沟通交流，学习国外先进的管理理念和管理方法，把国外先进的文化运用到我国的煤炭建设中来，只有更新煤炭企业安全管理的理念，大力发展安全文化建设，才能让煤炭企业更好更快的发展。

2.2完善煤炭企业安全管理机制

现在大多数的煤炭企业的安全管理制度不够完善，就导致出现了很多安全方面的问题。所以，煤炭企业应该加强完善安全管理制度。每个公司应该根据该企业的实际情况制定相应的安全生产目标，矿长作为目标管理的第一责任人，应该结合上年度的安全目标完成情况制定本年度的目标及实施方案。煤炭企业应该建立分级管理的管理系统，及时的清理补充安全管理制度，让每一个职位分工明确，将安全管理指标进行分解，将指标落实在每一个环节、每一名工作人员的身上。做到任何事情有人负责、任何事情有规章制度可以查找。

2.3提高员工的安全技术能力安全培训

煤炭员工的安全培训是安全生产的必要前提。无论是煤炭企业的领导，还是煤炭的所有工作人员，都应该充分的意识到安全培训的重要性。所以，煤炭企业对员工的安全培训不应该仅仅趋于形式，而应该真正的落实施行。煤炭企业应该定期的对员工进行培训，不仅仅是思想方面、文化方面的培训，还应该增加具体的实战。经过培训后，煤炭企业还要对员工进行考核，考核成绩不合格者继续进行学习。煤炭企业也应该模拟煤炭发生实验，考验员工的随机应变的能力。在技术方面，煤炭企业应该聘请专家对他们进行详细的指导与讲解，让他们树立正确的思想，采取正确的方法生产。

3结语

煤炭企业中的安全管理目标的重要性不言而喻，它关系到每一个工作人员的生命安全、关系到煤炭企业的发展、关系到社会的和谐。随着目前煤炭企业在安全管理方面还存在着一些问题，应该采取相应的解决办法去解决，我相信，只要每一个工作人员、每一个煤炭企业的领导能够意识到安全生产的重要性，能够相应的做出一些改变，那么，我国煤炭企业的未来的发展还是很明朗的。

安全目标管理范文第5篇

【关键词】煤矿生产；安全；目标管理；应用

0 前言

近几年我国煤炭工业一直在加强安全管理工作，强调“关口前移，重心下移”，但是煤矿事故还是时有发生。这些事故的发生虽然存在着各种各样的客观原因，但事后的调查结果表明：煤矿现场不同程度地存在安全管理漏洞，安全思想重视不够，安全措施落实不到位，甚至有矿工违章操作现象，往往是事故的根本原因。安全管理的落后已使得我国安全生产形势十分严峻。下面本文将就安全目标管理在煤矿安全管理中的应用进行探讨。

1 煤矿生产中的危险因素

1.1 自然环境方面的危险因素

我国煤层赋存不稳定，地质构造复杂，煤层瓦斯含量大，高瓦斯矿井多，煤层易自燃。井下自然危害归结起来可分为七大类：水、火、瓦斯、粉(煤)尘、噪声、顶底板、热害。随着开采规模的扩大和采掘深度的延伸，煤矿井下将面临着更多的生产安全问题。

1.2 人的不安全行为

矿难统计表明，人的不安全行为在煤矿事故中占主导地位。与物的因素相比，人是更为活跃的因素，容易受心理、生理和技能等因素影响，行为具有复杂性和偶然性。

在采掘过程中，工作环境复杂多变会影响人的生理和心理，进而影响了工人的正常操作，增大了人为事故发生的概率。而工人们对隐性危险源的辩识能力不够、不安全因素的处理能力欠缺以及对以往经验的过分信任，也是造成人为事故的一个重要原因。

在实际生产中，一些工人把经济利益放在第一位，心存侥幸心理，违规作业，甚至在无安全保障的情况下进行作业，对其生命财产构成很大威胁。

1.3 机电设备的不安全状态

物的不安全状态是客观存在的，具有隐蔽性，不易被发现。物的不安全状态是发生事故的直接原因，正确判断物的不安全状态，控制其发展，对预防、消除事故有直接的现实意义。由于前几年煤炭行业不景气，井下的机械设施和电气设备老化，甚至出现带病作业的情况，这都为今后的工作埋下了安全隐患。

1.4 安全管理缺陷

安全管理的重要前提是安全技术及装备的保障。在此基础上，还与企业自身的管理制度、管理措施和管理观念息息相关。安全管理的对象不仅是人，还包括安全技术和安全装备。

我国的煤矿企业安全生产管理体制不健全，安全检查制度没有真正落实，缺乏预防和控制的安全监察培训，执法力度和考核力度不够。企业基层领导安全管理观念淡薄，对安全投入与生产效益的关系认识欠缺，不能及时发现和彻底消除事故隐患，对工作过程缺乏具体的指导和管理。企业职工普遍安全意识淡薄，缺乏处理突发性事故和自我保护的能力，更有甚者，无视规章制度，“三违”现象时有发生。

2 安全目标管理在煤矿安全中的应用

在煤矿企业实施市场化改革中，提倡以人为本的安全理念，为煤矿工人创造良好生产条件，对煤矿生产的安全管理提出了更高的要求。把安全目标管理应用于煤矿企业管理，是新时期下煤矿企业生存、发展的必然趋势。

在实现煤矿安全管理总目标和分目标的过程中，为了避免或防止事故的发生，保证煤矿职工安全健康，应从以下几方面来进行考虑。

2.1 实现作业环境安全化

合理选择矿址、布置矿井生产系统、是实现煤矿安全生产管理的前提。生产设备更新与配备满足现场生产需要和工作空间布置合理，是实现煤矿安全生产的“硬”条件。煤矿的通风、防瓦斯、防水、防火、防煤尘、防冒顶等安全设备、设施和条件，应当符合国家标准、行业标准。在设备落后、老化和损坏等情况下，要有及时的应急处理预案，保证作业人员安全化的作业环境，把人的安全放在第一位。

2.2 更新干部安全管理观念，加强工人安全意识

在实现煤矿企业的安全管理过程中，必须坚持“安全第一，预防为主”的方针，以超前型管理为主，及早地排查安全隐患，把事故扼杀在摇篮之中。在煤矿企业管理中，管理的主要对象是人，即管理层干部和广大职工。针对不同的对象，要采取不同的安全管理教育方式。

企业的发展离不开创新，创新的源头在于管理层的管理观念。因此，更新管理层干部的管理观念，努力提高管理层干部的专业知识和管理水平，使其对安全管理有更深层次的认识，即：不仅认识到前期安全投入的潜在性和长期效益性，而且要认识到后期安全生产的技术与装备保障，这是促进企业发展和创新的充分条件，是实现“零”伤亡事故总目标的需要。

煤矿职工既是现场操作者，又是排除现场隐患的主体，但是，这需要职工掌握一定的安全技术。对广大职工采取科学合理、实用的安全教育方法，是预防事故最根本的措施之一。安全培训、安全教育及企业安全文化建设，是企业安全管理的核心。对煤矿广大职工加大安全法律法规的宣传教育和安全培训力度，将安全渗透于教育培训和娱乐活动之中，使职工尤其是井下工人，逐步实现由“要我安全”向“我要安全”、“我会安全”的转变，达到企业安全生产的价值与“人”的价值的统一。

2.3 防止物的不安全因素

要防止物的不安全状态出现。首先，煤矿企业要改善生产条件，保证作业人员安全化的作业环境，消除可以避免的危险源和不安全因素；其次，实现操作对象的本质安全化，使生产设备更新与配备满足现场生产需要和工作空间布置合理，且操作安全简便，装配自动保险或防护装置，将物的不安全状态控制在规定的标准范围之内，实现“人机适宜”的相互协调；然后，主动科学地辨认和控制危险源，降低事故概率，加强安全执法检查，及时发现生产过程中存在的物的不安全状态；最后，必须对存在的物的不安全状态限期进行整改，消除隐患。在设备落后、老化和损坏等情况下，要有及时的应急处理预案，保证作业人员安全化的作业环境，把人的安全放在第一位，而不能只追求经济效益。此外，要控制事故，必须控制人为失误，在规范安全生产操作的基础上，逐步提高职工对安全的认识，更新职工的安全观念。

2.4 加强安全技术的引进与创新

现代煤矿安全管理中，安全生产技术是解决煤矿事故发生的关键。这就要求科学引进发达国家的煤炭生产技术，消化吸收再创新，建立安全生产技术支撑体系。在此基础上，进行煤矿安全技术的原始创新和集成创新。同时，国家应该推出优惠政策，扩大煤矿专业招生比例，煤矿企业必须通过提高待遇引进、吸引技术和管理人才，这样才能加速煤矿安全技术和安全管理方面的创新。

3 结语

安全是煤炭企业永恒的事题。煤矿安伞生产关系职工生命安全，关系煤炭工业健康发展，关系社会稳定大局。实现煤矿安全生产是落实科学发展观的必须要求，是构建社会主义和谐社会的重要内容。安全管理直接影响煤矿安全生产，是导致煤矿事故发生的深层次原因。目标管理在煤矿安全管理的引入，必将促使煤矿安全管理迈上一个新的台阶，实现煤矿生产的本质安全。

参考文献

[1]周庆行.邹小勤煤矿企业生产安全监管的新视角[J].中国矿业,2005(12).

[2]蔡卫.马尚权我国煤矿安全管理的现状及对策[J].煤炭科学技术,2004(12).

[3]王泰煤矿企业安全目标管理[J].北京工业职业技术学院学报,2005(02).

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安全目标管理范文第6篇

一、考核范围和对象

各村、社区。

二、考核目标和内容

（一）安全生产责任制的建立和落实

1、各村、社区主要负责人和安监员都有明确的安全生产职责。

2、街道安全领导小组成员单位主要负责人都有明确的安全生产职责。

3、各村、社区要层层签定安全生产目标管理责任书。

（二）安全生产管理网络的建立和健全

1、各村、社区安全生产管理机构至少配备一名兼职人员，各村（社区）有固定的能适应安全生产监督管理工作需要的办公场所，有办公场所需要的交通通讯保障。

2、各村（社区）管辖范围内建筑施工单位和危险化学品生产经营、储存、使用单位以及从业人员超过100人的其他生产经营单位，必须设置安全生产管理机构，配备专职安全管理人员。

3、驻街道范围内的中央、省属、市属、区属单位按规定设置安全生产管理机构，并配备专职安全管理人员。

（三）安全生产监督管理

1、制定全年安全生产工作计划和工作要点，有半年及全年安全生产总结。

2、每两个月至少召开一次防范安全生产事故的工作会议，对各自管辖范围内易发生事故的单位、设施和场所，每两个月至少要组织一次安全生产检查，并建立安全生产检查档案。

3、进一步加大安全生产资金投入，各村（社区）要在经费预算中，安排安全生产专项经费，用于安全生产基础建设、安全技术改造、公共安全设施配备、隐患整治、宣传教育等方面。建立健全管辖范围内重大危险源的档案及事故档案，并制定安全生产事故应急救援预案。

4、对管辖范围内所有生产经营单位进行调查摸底，全面掌握其安全生产基本情况，建立各类安全管理台帐和档案（企业基本情况台帐、事故台帐、特种作业人员台帐、安全管理人员台帐、特种设备台帐、安全生产违法行为处罚记录、事故隐患整改档案和事故应急救援预案）。

5、对重大事故隐患，按安全要求及时整改验收。专项安全整治，按街道规划的时间和进度要求全面完成。

6、对管辖范围内发生的安全生产事故，要按国家有关规定及时统计上报并调查处理结案，不得瞒报漏报。事故按期结案率达到100%，并建立事故档案。对安全生产违法行为，按照法律法规的规定予以查处。

7、在辖区内所有工矿、商贸、交通运输、建筑施工等企业开展安全质量标准化活动。生产经营必须符合安全生产有关法律法规和安全生产技术规范的要求。

8、依法加强和改进生产经营单位的安全生产管理，强化生产经营单位的安全责任主体地位，进一步落实企业主要负责人的安全生产责任。各村（社区）要定期督查生产经营单位安全生产主体责任的落实情况。

9、实施安全生产行政许可制度。要严格执行《安全生产许可证条例》，开办建筑施工和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材企业必须具备法律法规所规定的安全生产条件，依法向安监部门申请、办理安全生产许可证，持证经营。实施新建、改建、扩建项目安全设施“三同时”制度，对未通过“三同时”审查的建设项目，有关部门不予行政许可，企业不准开工投产。

10、建立企业安全生产风险抵押金制度，依法对所有烟花爆竹、危险化学品、交通运输、建筑施工等领域从事生产经营的企业收取安全生产风险抵押金，企业生产经营期间发生安全生产事故的，转作事故抢险救援和善后处理所需资金。

11、所有生产经营单位必须认真执行工伤保险条例，依法参加工伤保险，及时为从业人员缴纳保险费。

（四）安全生产宣传教育

1、认真开展“安全生产月”活动，组织开展《安全生产法》、《江西省安全生产条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》和《安全生产隐患排查治理暂行规定》等法律法规的宣传贯彻活动；安全生产月活动有要书面安排和总结，并及时街道安监办。

2、各村（社区）专职安监员培训率要达到100%。

3、危险化学品、建筑行业、烟花爆竹等高危行业主要负责人和安全管理人员培训率要达到100%，其他生产经营单位主要负责人和安全管理人员培训率达到100%，企业对从业人员的“三级安全教育”必须达到100%。

4、生产经营单位的特种作业人员必须100%持证上岗，安全资格证书的年检率要达到100%。

5、各村（社区）应认真做好安全生产的宣传教育工作。

（五）事故控制指标

1、坚决杜绝一次死亡3人以上的重特大生产安全事故和校园死亡事故，一般生产安全事故要逐年下降。凡发生死亡事故或凡隐瞒事故不报的亦为安全目标管理考核不合格。

2、全街道道路交通事故，控制在区政府下达本街道年控制指标以内。

三、考核期限

年1月1日至年12月31日。

四、考核程序

1、2010年1月5日前，由目标管理责任单位进行自查、总结，并书面向街道报告目标完成情况。

2、2010年1月5日后，由街道安监办根据本办法进行检查考核。

五、奖惩办法

1、实行安全生产目标管理考核一票否决制，未完成安全生产目标管理考核任务的单位当年不能评先评优，主要负责人和分管负责人不能评先进。

2、考核情况记入目标管理单位主要负责人和分管负责人的档案，作为政绩考核的重要内容。

3、对完成目标管理任务好的责任单位，各村（社区）前三名由街道表彰奖励。

4、实行百分制考核，考核分在60以下的责任单位为目标管理考核不合格单位，在全街道范围内通报批评。

安全目标管理范文第7篇

一、确定和下达安全生产目标管理控制指标

由区安委会办公室根据市政府下达的安全生产管理控制指标和前3年安全生产状况，综合确定当年度全区控制目标。并将控制目标于年初分别下达到各街道（乡）、开发区和区直有关部门（以下简称各责任单位）。

二、签订责任书

年初，区政府与各街道（乡）、开发区签订《安全生产监督管理责任书》（区直部门向区政府递交《安全生产责任保证书》），各责任单位根据《安全生产监督管理责任书》或《安全生产责任保证书》要求，制订当年度本地区安全生产目标管理计划，并以责任书的方式，将考核指标层层分解落实。

三、实行过程考核

(一)对街道（乡）、开发区安全生产目标管理工作实行百分考核，考核具体对照《2008年度*区街道(乡)、开发区安全生产目标管理百分考核细则》（见附件1）进行，完成得相应分值，完不成相应扣分。对区直各部门实行千分考核，考核具体对照《2008年度*区部门安全生产目标管理千分考核细则》（见附件2）进行。实行半年度预考、年度考核和日常考核相结合，列入区政府对各责任单位职能目标考核的主要内容。

（二）各责任单位在年中、年底对本年度安全生产工作完成情况逐项认真进行自查自评，并将自评结果书面报区安委会办公室。区安委会办公室会同有关部门组成考核小组，按照《2008年度*区街道(乡)、开发区安全生产目标管理百分考核细则》对各责任单位进行考核。

（三）区安委会办公室在考核工作结束后10个工作日内，将考核情况向区政府报告，并将考核结果按照《2008年*区绩效考核办法》中所规定安全生产工作权重分（6分）折算成相应分值，计入对街道（乡）、开发区过程考核。

四、相关规定

（一）考核得分在90分以上的单位为全区安全生产工作优秀单位，凡年终考核为优秀等次且得分为第一、第二名的单位，由区政府给予通报表彰；85分以上的单位为良好，80分以上的为合格，80分以下的为不合格。向区政府递交责任保证书的部门，经考核得优秀等次且得分在前三名的由区政府一并表彰。

（二）实行安全生产“一票否决”制，被考核单位有下列情况之一的，本年度内该单位及其行政一把手均不得评先评优：

1、考核为不合格单位的；

2、本辖区、本系统或本单位当年发生一次死亡2人以上或发生一次直接经济损失100万元以上责任事故的。

（三）考核不合格的单位和责任区内存在重、特大安全事故隐患的被考核单位，应于考核后30个工作日内制定整改措施报区安委会办公室。

五、考核的组织实施

安全目标管理范文第8篇

**年,各县（市、区）政府和市政府有关部门认真按照《**市安全生产目标管理责任书》的

内容要求，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，贯彻落实国家“攻坚年、落实年”

和全省安全生产“行政执法年”的各项工作部署，强化安全执法，强力推行事故隐患排查整改，

通过积极不懈的努力，圆满完成了我市年初提出的“减少一般事故、遏制重大事故、杜绝特大以

上事故”目标和省政府下达给我市的安全生产控制目标，为全市安全生产形势的稳定做出了贡献

。根据《**市**年安全生产目标管理考核细则》，市安委会对各责任单位安全生产目标管理完成

情况进行了年终考核，经市政府研究同意，现将考核结果通报如下：

一、安全生产目标管理先进单位

临城县人民政府、**县人民政府、内邱县人民政府、桥西区人民政府、隆尧县人民政府、宁

晋县人民政府、清河县人民政府、平乡县人民政府、桥东区人民政府、新河县人民政府、开发区

管委会、任县人民政府、南和县人民政府、南宫市人民政府、巨鹿县人民政府、临西县人民政府

、大曹庄管理区、威县人民政府、广宗县人民政府、沙河市人民政府和市安监局、交通局、建

设局、教育局、国土局、旅游局、工商局、质监局、公安局、发展运行局、卫生局、供销社、房

管局、文化局、农业局、林业局、粮食局等37个责任单位，较好地完成了安全生产控制指标和管

理目标，经考核，被确定为**年度安全生产目标管理优秀单位。

二、完成安全生产目标管理单位

柏乡县人民政府和市药监局、国资委、城管局、中小企业局、信息产业局等6个责任单位，

经考核，被确定为**年度完成安全生产目标管理单位。

**年是奥运之年，做好安全生产工作任务艰巨、意义重大，希望全市各级各部门在市委、市

政府的正确领导下，认真贯彻党的十七大和省市委七届三次全会精神，坚持“以人为本”的安全

发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，深入开展“隐患治理年”、“承诺落

实年”和“行政执法年”活动，严格执法，强化监管，深化整治，狠抓落实，推进全市安全生产

安全目标管理范文第9篇

第二条市人民政府对本市各区（县）（含**经济技术开发区、**高新技术产业开发区，下同）、市属有关部门的安全生产工作实行目标管理，与各区（县）、有关部门签订安全生产目标责任书。

第三条市安全生产委员会负责各区（县）、各部门安全生产目标管理的考核和奖惩工作。具体工作由市安全生产委员会办公室承办，考核结果报市安全生产委员会审定。

第四条本市安全生产监督管理工作实行分级、属地管理，安全生产责任按下列规定划分：

（一）除国家、自治区另有规定外，区（县）负责本行政辖区安全生产的监督管理工作并承担相应的行政监管责任，部门负责本系统、本行业或领域安全生产的监督管理工作并承担相应的行政监管责任。

（二）因机构改革撤销部门或职能调整部门，原管理的安全生产工作由其职能接管的部门接管；合并部门原管理的安全生产工作由新组建的部门接管；更名的部门继续管理其更名前的安全生产工作。

具体的安全生产责任见《**市安全生产职责规定》（另发）。

第五条各级人民政府、各有关部门行政正职是安全生产的第一责任人，对安全生产工作全面负责，分管领导在各自职责范围内协助行政正职做好安全生产工作。

安全生产责任人工作如有变动，接任者为责任人。

第六条安全生产目标由安全生产管理和安全生产控制指标两部分组成。各区（县）、各部门的安全生产目标以《**市安全生产目标责任书》（以下简称《责任书》）的形式确认。

（一）安全生产管理。

1.坚持“安全第一、预防为主”的方针，认真执行国家有关安全生产的法律法规和方针政策，落实国家、自治区、我市有关安全生产工作部署，并按要求将落实情况上报市安全生产委员会办公室。

2.建立健全安全生产责任制，逐级签订安全生产目标责任书，逐级考核。安全生产工作做到与各项经济、业务工作同时计划、布置、检查、总结和评比。

3.正职负责人或委托分管负责人每季度至少召集一次会议研究职责范围内的安全生产工作和防范重特大安全事故的措施。会议内容应形成纪要，会议确定的防范措施要认真组织落实。

4.建立健全各级安全生产工作机构，配备安全生产工作人员，保证其有效开展工作。安全生产工作人员必须进行专门的安全生产教育和培训。

5.确保安全生产资金投入，加大安全基础设施建设和重大事故隐患治理的力度；凡安全生产专项资金支持的项目，要安排配套资金，并加强监督管理，确保专款专用。

6.建立健全安全生产检查制度，对有关安全生产法律法规、规章制度的贯彻执行情况进行经常性检查，对检查发现的隐患和问题及时处理，检查和处理情况要做出书面记录。

7.广泛开展安全生产宣传教育和培训工作，宣传《安全生产法》、《道路交通安全法》、《消防法》、《职业病防治法》等有关安全生产法律法规，组织开展“安全生产月”、“119消防日”、“安康杯”竞赛等活动；推进安全社区、安全村、安全学校建设。特种作业人员和有关管理人员必须按照国家规定持证上岗。

8.按照规定及时、准确上报发生的各类事故、职业病，不得隐瞒、谎报或者拖延不报，并按照“四不放过”原则进行严肃处理，落实安全生产责任追究，规定时限内结案率达到100%。

9.建立健全安全生产应急救援预案，完善应急救援工作机制，提高救援水平，增强抢险救灾能力。搞好重大危险源普查登记，加强重大危险源监控工作，建立生产安全预警机制。

10.各区（县）、各部门每半年对各自安全生产目标管理情况进行一次自查、总结，半年、年度工作总结分别于当年7月10日和次年1月10日前报市安全生产委员会办公室。

（二）安全生产控制指标：杜绝特大事故，有效遏制重大事故，最大限度地减少一般事故，安全生产各项指标在控制目标范围内，各区（县）、各部门的具体指标由市安全生产委员会确定。

第七条安全生产目标管理考核期为每年1月1日至12月31日。

第八条安全生产目标管理考核采用百分制，安全生产管理部分基准分值为60分，安全生产控制指标基准分值为40分。管理考核、控制指标考核得分之和为安全生产目标管理考核分数。

第九条安全生产目标管理考核等级：

（一）安全生产先进单位：安全生产合格单位中按考核得分排名，前3位的区（县）、前4位的部门。

（二）安全生产合格单位：考核分值在85分以上（含85分）的区(县)、部门。

（三）安全生产不合格单位：考核分值低于85分的区（县）、部门。

第十条安全生产管理考核按照《**市安全生产管理考核细则》（另发）执行。

各区（县）、各部门当年安全生产工作受到国家、自治区表彰奖励的，安全生产管理考核给予适当加分（加分办法在考核细则中规定）。

第十一条市安全生产控制指标数据以市安全生产监督管理局、市公安局交警支队、市公安局消防局提供的统计数据为准。各区（县）、各部门年度安全生产控制指标考核数据按照《**市安全事故行政责任界定办法》（另发）确定。

安全生产控制指标考核在控制指标基准分的基础上按照事故性质、后果轻重、责任大小和安全生产指标控制率予以量化计分：

（一）直接管理范围内每发生一起重大伤亡事故，扣减20分。

（二）监督管理范围内重大伤亡事故每超出一起，扣减10分。

（三）直接管理范围内直接经济损失在30万元以上100万元以下的重大事故每发生一起，扣减10分。

（四）监督管理范围内直接经济损失在30万元以上100万元以下的重大事故每超出一起，扣减5分。

（五）事故死亡人数每超出一个百分点扣减2分。

（六）事故死亡人数每减少一个百分点加0.1分。

第十二条职责范围内当年发生特大安全事故的，为安全生产不合格单位，不再进行安全生产管理考核。

第十三条市安全生产目标管理按以下规定奖罚：

（一）经考核被评为安全生产先进单位的，区（县）奖励人民币10000元、部门奖励人民币8000元；经考核被评为安全生产合格单位的，区（县）奖励人民币5000元、部门奖励人民币4000元；经考核被评为安全生产不合格单位的，区（县）处10000元、部门处8000元的经济处罚，奖罚情况通报全市。

（二）受奖励的单位，奖金中的20%奖励《责任书》签订人，其余80%由《责任书》签订人奖励有关安全生产责任人员。受经济处罚的单位，经济处罚中的20%由《责任书》签订人承担，其余80%由《责任书》签订人确定比例由有关安全生产责任人员承担。

第十四条安全生产目标管理考核奖励资金列入市安全生产监督管理局部门预算，对不合格单位的罚款上缴财政。各区（县）、各部门对下属单位实行安全生产目标管理所需奖励资金，由各区（县）、各部门自行解决。

第十五条本办法由市安全生产委员会办公室负责解释。

安全目标管理范文第10篇

第一条为认真贯彻《中华人民共和国安全生产法》、《省安全生产条例》和国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔〕23号）、省政府《关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》（陕政发〔〕39号）等法律法规和规定，切实加强安全生产管理，有效防范和遏制生产安全事故，保障人民生命财产安全，根据《市安全生产目标管理考核办法》，结合我县实际，制定本办法。

第二条县政府对安全生产实行目标管理制度。目标管理实施的范围：各镇人民政府、县安全生产委员会（以下简称县安委会）全体成员单位、省市驻岐各企业。

第二章目标管理体系

第三条安全生产目标管理责任体系。

（一）全县安全生产目标管理工作实行县长负责制，县长为全县安全生产目标责任人，副县长按分工组织全县相关安全生产目标的实施。

（二）各镇人民政府镇长为本镇安全生产目标责任人，对县政府下达的安全生产目标向县长负责，副镇长按分工对本镇安全生产目标责任人负责，组织本镇相关安全生产目标的落实。

（三）县级有关部门主要负责人为本部门安全生产目标责任人，负责组织本部门、本系统安全生产目标的实施。分管领导按职责分工对责任人负责。

第四条目标管理组织体系。

（一）县安委会负责全县安全生产目标任务的分解下达、目标责任书的制定与签订、目标实施中的监控和年终考评等具体工作。

（二）各目标责任人具体承担本地、本部门目标任务的组织实施。

（三）县安全生产委员会办公室（以下简称县安委办）对全县安全生产目标管理和考核工作进行指导、监督和协调，会同县考核办对纳入全县目标责任制管理的安全生产单项目标任务进行考核。

（四）县安委办为县安全生产目标管理工作办事机构，负责全县安全生产目标管理的日常工作，具体组织目标的实施。

第三章目标的制定、内容与下达

第五条目标制定依据。

（一）市政府下达我县的安全生产控制指标。

（二）县委、县政府及上级主管部门部署的安全生产工作任务。

第六条目标分类和内容。

安全生产目标分为控制目标、工作目标两类：控制目标40分，工作目标60分。考核采用倒扣计分法，每项基本分扣完为止。

（一）控制目标（40分）。控制目标为当年安全生产工作的主要控制指标。

1．各类伤亡事故及重点行业（领域）死亡人数，较大及其以上事故起数等；

2．亿元GDP生产安全事故死亡率、工矿商贸企业从业人员10万人生产安全事故死亡率、道路交通万车死亡率等。

（二）工作目标（60分）。工作目标为安全生产工作任务和要求。

安全生产长效机制建设；年度及阶段性工作计划安排；镇政府、县级有关职能部门在各自的职责范围内对安全生产工作依法认真履行监督管理职责、事故报告和调查处理、重大安全隐患整治，以及完成县委、县政府交办的有关工作任务。具体由县安委会报县政府审定后下达。

第七条目标分解。各镇人民政府、县安委会各成员单位按照县安委会下达的安全生产目标逐级量化分解并将分解落实情况报县安委会备案。

第八条目标调整。为保证目标的严肃性，中途原则上不调整目标。

出现以下两种情况必须以专题请示，于当年的9月1日前送县安委办审查并经县政府主管领导同意后方可进行目标调整。

（一）因不可抗拒的客观因素使目标不能实现的。

（二）安全生产全局工作任务变化和其他特殊情况的。

第四章目标监控与考评

第九条目标监控。采取点上抽查与面上检查相结合，适时检查与定期检查相结合，对目标实施全过程进行监控，随时了解情况，协调解决出现的矛盾和问题，并及时反馈目标完成情况。

第十条检查与考评。

（一）半年自查。当年7月10日前，各镇人民政府、县安委会各成员单位对上半年安全生产目标完成情况进行自查并将自查报告报县安委会，县安委办会同有关部门进行抽查和检查。

（二）年终考评。当年12月20日前，各镇人民政府、县安委会各成员单位对本年度安全生产目标完成情况进行自查总结，并将自查情况报告报县安委会。安全生产目标管理责任单位目标完成情况与县目标管理责任制考核一并进行。

第十一条考核计分办法。

（一）控制目标（40分）。

1．死亡控制目标，基本分为20分。

各类生产安全事故死亡人数未突破县政府下达的安全生产目标数的得本项目基本分。突破目标数的，该项目不得分。

2．较大及其以上事故，基本分为20分。

未发生较大及以上事故的得本项目基本分；发生较大及其以上事故的，安全生产考核不得分，当年安全生产目标实行“一票否决”。同时，在县政府对镇政府及县级部门的综合考核中实行“一票否决”。

（二）工作目标。基本分为60分。具体由县安委办按照县政府与各单位签订的安全生产工作目标责任书中的具体项目制订评分细则，全部完成得本项基本分，未完成的项目按该项目权重进行扣分。

（三）其他扣分项目。

1．当年安全生产工作受到市以上政府、安委会通报批评的，每次扣5分。

2．当年安全生产工作受到县政府、县安委会通报批评的，每次扣3分。

3．造成不良影响事件，查有实据的，每发生一件扣1分。

4．被考核镇政府、部门在考核中弄虚作假，视情节轻重从目标管理考评得分中扣减10—25分并通报批评。

5．隐瞒事故的加重处罚。经查实，隐瞒一般事故的扣10分；隐瞒较大及其以上（含较大）事故的，当年安全生产目标实行“一票否决”，同时在县政府对镇政府、县级有关部门年终综合考核中降低一个考核等次。

（四）加分项目。

1．镇政府、县安委会各成员单位的安全生产工作成绩突出，当年获得市以上表彰的加3分，获得市级部门和县委、县政府表彰的，一次加2分。同项内容按最高级别计分。

2．安全生产工作创新，被省以上有关部门认可推广的，加5分；被市政府或市安委会认可推广的，加3分；被县政府或县安委会认可推广的加1分。同项内容按最高级别计分。

3．死亡人数控制指标连续3年下降的镇人民政府及有关部门，加3分；连续3年未发生重大事故的，加3分。

4．安全生产宣传报道成绩显著，被中央和省、市级报刊、电视台宣传报道采用，每刊登（播诵）1条信息，中央级加1分，省、市级加0.8分；被市政府《政情》、《要情快报》或市安委会《安全生产简报》采用，每1条加0.5分；被县级刊物刊登或县安委会简报采用的每条加0.2分。同项内容按最高级别计分，本项加分最高不超过2分。

第五章考核结果与奖惩

第十二条考核结果。

考核结果分为优秀、良好、一般三个等次。

各镇政府得分在前3名的评定为优秀；后3名的评定为一般；其余的评定为良好。

县安委会各成员单位按职能分为综合部门和安全管理部门，按照得分由高到底40%评定为优秀，40%评定为良好，其余20%评定为一般等次。

安全生产目标考核得分按比例计入镇和县级部门目标管理责任制综合考核总分。

第十三条表彰。

县安委会依据考评得分，年终提出考评意见，报经县政府批准后，由县政府对完成安全生产目标的镇人民政府、县级有关部门予以通报表彰和奖励。

安全生产先进个人由各镇政府、县安委会各成员单位推荐，经县安委办审查后报县人民政府常务会议审定，给予通报表彰和奖励。

第十四条惩处。

（一）当年未完成安全生产目标的镇政府、县级有关部门向县政府写出书面整改意见。发生较大及其以上事故的镇政府、县级有关部门，年度内不得评先评优。

（二）凡年度内发生一次较大及其以上生产安全事故或连续两年未完成安全生产目标的镇政府、县级有关部门主要负责人到县政府述职并写出书面整改意见，年度内不得评先评优。

第六章附则

第十五条本办法自发文之日起施行。