安全管控论文范文

安全管控论文范文第1篇

作者：周姝 单位：成都电业局青白江供电局

生产技术的改进是必然，也是普遍的，而管理能力的提高、生产过程的改善不可能在一夜之间完成，因此，充分考虑人、机、环境三要素，以增量方式逐步引入三要素的发展变化，建立生产班组安全管理能力成熟度模型。研究认为，安全管理能力成熟度模型可以定义5个不同的“成熟度”等级，一个组织可按一系列小的改良性步骤向更高的成熟度等级前进，。成熟度等级1:初始级(1)人人员松散管理，对于各岗位工作没有明确的岗位技能要求和安全职责规定。(2)机设备验收投运没有明确的技术规范，设备运行维护职责不明确，未建立隐患排查制度，不能及时把控设备运行风险，一旦设备出现故障，采取事后补救的措施。未建立应急抢险制度，无可行的事故应急预案。基本上没有电力生产作业管理制度，针对每项作业制定特殊作业方案。(3)环境基本上没有安全文化氛围。面对特殊气候条件等外部环境，没有关于设备和作业出现风险的预控措施。初始级在安全管理能力成熟度模型中处于最低级，没有健全的电力生产作业管理制度，没有人员素质要求和安全文化，基本上忽视风险存在，事后处置，疲于应付各项电力生产作业。但是，如果一项特定的作业认为碰巧由一个有能力的管理人员和一个优秀的作业团队来做，则这项工作可能是成功的。由于缺乏健全的管理，大多数的行动只是应付危机，而非事先计划好的任务。

处于成熟度等级1的电力生产班组，由于作业过程完全取决于当前的人员配备，具有不可预测性，人员变化了，过程也跟着变化。结果，要事先做好风险把控、保证安全措施到位，几乎是不可能的。成熟度等级2:可重复级(1)人针对班组各岗位制定了最低的岗位技能要求。如新进及转岗员工，必须首先通过《电力安全工作规程》(以下简称《安规》)考试，生产一线员工每年进行身体检查、通过《安规》考试，工作票签发人、工作负责人(监护人)、工作许可人、专责监护人、工作班成员满足《安规》要求，特种作业人员持证上岗。一般作业人员可能单纯处于“要我安全”的状态，在工作中，可能出现为赶工作进度而忽视安全的情况。(2)机设备首次验收投运没有明确的技术规范，但对类似情况形成一定的规范，类似工作可以充分吸取首次工作的经验。根据上次突发事件应急处置的情况，制定了类似的应急预案。设备首次出现故障不可控制，但根据事故隐患成因、发展，以及处置情况进行分析整理，把握隐患规律，杜绝类似隐患转变成事故。具有通用的电力生产作业管理制度，针对基本的作业制定了较为完善的管理规范。(3)环境电力生产班组感受到定期组织安全学习的意义，具有一定的安全意识，知道吸取类似工作的安全经验应用到本次工作。对于类似气候条件等外部环境，形成了基本的关于设备和作业出现风险的预控措施。安全管理能力成熟度处于可重复级的电力生产班组，对员工岗位技能等有明确的要求，有些基本的施工作业的管理行为、作业方案等是基于相似电力生产作业中的经验。在这一级采取了一定措施，这些措施是实现一个完备过程所必不可缺少的第一步。不像在初始级那样，疲于应付各种危机状态，管理人员在类似问题出现时便可发现，并立即采取修正行动，以防它们变成危机;能够及时发现基本的隐患，并及时治理，避免隐患演变成事故。通过这些措施，使得能够在类似问题变得无法收拾前及时发现并且处理。成熟度等级3:已定义级(1)人作业人员技术技能要求做了明确的规定，同时规定了班组各岗位安全职责。人员满足岗位要求，明确各自的职责，能够按照安全管理规定执行，在工作中，基本上是“我要安全”，不会简省安全措施，能够确保自身安全。(2)机对于设备验收投运、运行维护、隐患排查等工作形成较为完善的制度规定，形成较为完善的应急保障体系和制度，电力生产作业管理制度较为完善，涵盖全面，在电力生产作业中，具有一定的指导作用。关键是，能够把电力生产作业当作一个动态的过程，具有相应的制度对过程进行跟踪和评审，能及时发现过程中的问题。(3)环境电力生产班组能够制定切合自身实际的安全学习制度，能够按照要求定期组织安全学习，班组成员知晓安全管理工作相关规定，基本能按照相关规定开展工作。面对特殊气候条件等外部环境，形成了基本的关于设备和作业出现风险的预控措施。处于已定义级的班组，具有一定的安全管理能力，对电力生产各项工作均有完善的安全管理制度作为保障，工作人员能够按照制度要求做好落实;能够通过对过程控制的相关规定，对电力生产过程进行评审，以保证电力生产过程可控，同时保证施工作业质量。

成熟度等级4:已管理级(1)人岗位技术技能要求明确，安全职责清楚。人员满足岗位要求，严格履行岗位安全职责，主动落实各项安全管理规定，在工作中，基本做到“我能安全”和“三不伤害”———不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害。能够主动、认真地分析和总结电力生产各项工作中的危险点和注意事项，制定相应安全措施，并将安全措施落实到位。(2)机形成完善的设备验收投运、运行维护、隐患排查、应急救援等制度规定，电力生产作业管理制度完善，涵盖全面，相对具体，可操作性较强，是电力生产作业实践的行为指南。通过制度对电力生产作业当作一个动态的过程进行管理，设定合适的评审周期和指标，落实过程管理负责人职责，对电力生产过程进行跟踪和评审，及时发现过程中的问题并能及时修正。(3)环境电力生产班组能够自觉开展安全学习，常态化开展对事故案例的学习，及时发现工作中的安全问题、总结教训、吸取经验，能够主动分析、举一反三列出工作中的危险点和预控措施，并严格按照规程执行。面对特殊气候条件等外部环境及其对设备、作业的影响，能够根据历年数据和统计学规律，形成了基本的关于设备和作业出现风险的预控措施。处于已管理级的班组，具有一定的安全管理能力，能对各项电力生产工作设定安全目标和生产质量目标，在生产过程中能够不断将实际情况与目标进行比对，及时纠正过程与目标的偏离情况。成熟度等级5:改进优化级(1)人岗位技术技能要求明确，安全职责清楚。人员满足岗位要求，严格履行岗位安全职责，主动落实各项安全管理规定，能结合自身实际，对电力生产安全管理提出有建设性的意见。同时，班组所有成员经常就各自分析和总结的电力生产各项工作中的危险点和注意事项进行交流，主动吸取事故案例教训，班组人员安全素质进一步提升。(2)机对风险能够及时预控，及时发现和治理隐患，基本保证一般隐患不恶化、不出现重大隐患。电力生产作业管理制度较为完善，涵盖全面，在电力生产作业中，具有较强的指导作用。(3)环境班组成员能够自觉开展安全学习，对事故安全学习情况，以及工作、生活中的安全经验能够与班组成员一起进行分享和交流，相互促进，形成浓厚的安全文化氛围。电力生产作业中，人员相互督促、相互提高，杜绝发生不安全行为，确保各项施工作业中安全措施到位。基于历年数据和统计学规律，能够结合当前设备状况、气候条件及其他外部环境，前期做好风险把控，合理安排隐患治理等电力生产工作，确保人员健康、设备安全稳定运行。电力生产班组安全管理人、机、环境三大要素达到上述要求，即该班组安全管理能力成熟度达到改进优化级。在这一级，班组开始连续的改进电力生产过程，使用过程控制方法，从各方面获得的知识将被运用在以后的电力生产工作中，从而使电力生产过程融入正反馈循环，使安全管理能力及工作质量得到稳步的改进。

系统理论观点，将电力生产看作一个动态的过程，从人、机、环境三要素入手，以增量方式引入三要素的发展变化，建立电力生产班组安全管理能力成熟度5级模型。安全管理能力成熟度处于低一级的生产班组，将重点放在人、机、环境三方面的不断改进上，主动采取措施提高三要素所处的成熟度等级，只有三要素均达到上一级的要素要求，安全管理能力成熟度才能够上一个等级。在安全管理能力成熟度提高、安全管理能力提升的进程中，班组将会把重点放在对电力生产过程进行不断的优化，采取主动的措施去找出过程的弱点与长处，以达到预防缺陷的目标。但值得一提的是，只有安全管理能力成熟度达到第5级改进优化级的电力生产班组，电力生产班组安全管理能力成熟，能够根据历史数据等各有关过程的有效性资料，预测电力生产过程中的风险、及时把控，并提出对过程进行修改的建议。达到该级的电力生产班组可自发的不断改进，防止同类缺陷二次出现。

安全管控论文范文第2篇

作者：安钻萍

对护士的违法行为及时纠正，对潜在的护理隐患制定防范措施，使护理工作做到制度化、规范化。加强多方面的教育培训一是不断更新服务理念，强调“以人为本”的人性化护理，加强护士素质培养，注重护患沟通，为患者提供热情、周到、舒适的服务，让患者在就医期间有宾至如归之感，提高对护理工作满意度。二是加强法制教育，学习《医疗事故处理条例》和通过一些医疗纠纷案例进行学习教育，坚持依法护理，严格遵守医疗、护理法规及各项规章制度，树立责任意识。三是加强专业知识的培训，利用多种形式开展业务学习，掌握新知识，对各种仪器的操作要熟练掌握，定期组织护理技术操作训练，通过强化护理技术操作，使护士的业务技术逐步走上正规化、规范化、标准化，提高每个护士的业务水平和工作能力。

合理安排人力资源一是合理排班，护士长在这一过程中知人善任，用人之长，做到新老人员合理搭配，力争使每个护士都处于最能发挥其才能的职位上，加强夜班护士力量，在患者量多时临时调配增加护士，避免超负荷工作。二是在工作中以人为本，要理解护士，善于关心和体察护士疾苦，护士长应尽可能照顾护士在生活和学习等方面的需求；营造良好的氛围，最大限度地调动护士的工作积极性。加强药品的使用管理一是正确执行医嘱，严格查对制度，转抄医嘱后查、抄输液单后查、摆药后查、配药前查、给药前查、给药后查。查对内容：床号、姓名、药名、浓度、剂量、方法、时间、有效期、质量，口服药还要核对规格。二是特殊用药或小儿用药者，在输液单上用红笔做警示标识，认真计算用药量，剂量太小时稀释后再抽取，以保证用药剂量的准确性。三是每张输液单上只能抄写一个患者的治疗项目，遇有同名患者要在床号上用红笔做标识，执行后打钩签字，并注明执行时间。四是护士配液体时，打开一组药物，配制完毕放在指定地点后再开启另一组药，不可以同时开启多组药。五是特殊情况执行口头医嘱时，医生说完后，护士再复诵一遍，无误后执行，保留安瓿，并立即记录执行时间及用药情况。六是高危险药物如氯化钾、浓氯化钠等不能与普通药物混放，做好标识；物加锁保存。加强护士对药名、剂型或外观等相似或相近的药品的识别技能。七是严格输液配伍的安全管理，确认药物有无配伍禁忌，续加液体后要观察2组药无反应才可离开，严格按病情、年龄等控制静脉输液滴速，预防输液反应，控制输液药物的浓度。药物过敏患者标识醒目，体温单、床尾卡、治疗桌上均做标识。加强医院感染管理一是严格执行手卫生规范，掌握洗手指征、洗手方法以及手消毒。二是严格遵守无菌技术操作规范和消毒隔离制度，遵守患者安置原则，加强传染患者管理，防止交叉感染。三是各种治疗检查前，认真检查卫生器材的有效期、质量、包装等，以保证使用合格的医疗器材。四是供应室人员要保证灭菌物品合格率100%。

及时采取恰当的救护措施认真执行值班和交接班制度，坚守工作岗位，经常巡视病房，发现病情变化，及时采取救护措施；小儿、昏迷、躁动患者要防止撞伤、坠床等，加床挡，使用约束带；地面要干燥无水，防止患者滑倒；行动不便患者活动时给予指导，下床时应搀扶，以防摔倒；给患者热敷时防止烫伤；长期卧床患者给予皮肤护理，使用气垫，防止压疮；使用特殊药物如化疗药、升压药、钙剂等防止外渗引起皮肤损伤；有各种导管的患者，要妥善固定，防止导管滑脱；加强危重患者的管理，密切巡视，保证急救药物和用物齐备完好、定点存放、专人负责、班班交接。做好对患者的识别和告知工作一是提高对患者识别的准确性，每个住院患者手上戴识别腕带；给患者做治疗检查前，让患者或家属自报姓名确认；手术患者，术前在手术部位做标记，严格防止手术患者、手术部位发生错误，主动请患者参与认定。二是认真履行告知义务，患者入院时告知有关规章制度和安全须知；治疗护理前告知接受治疗护理的项目、目的、如何配合、注意事项、副作用等；特殊治疗检查前应征得患者同意，履行签字手续；患者出院时告知出院后的疾病康复知识、饮食和活动注意事项、复诊时间等。

安全管控论文范文第3篇

1.1信息安全管控系统架构演进情况

信息内容安全问题是随着通信业务的发展逐渐涌现的，如早期用户主要使用短信业务，垃圾短信问题便随业务发展逐渐凸显，随后移动互联网业务、彩信等业务开始流行，又出现了通过互联网传播色情内容、垃圾彩信、手机恶意软件等问题，运营商每面对一个新的信息安全问题便在网内针对业务部署新的管控系统，各系统均独立设置独立运营。另外，由于我国运营商组织架构和网络架构背景所致，信息安全管控系统部署初期一般都是按省部署，各省独立设计自有系统的实现方案，造成各省系统功能、监控效果差别大，不利于运营商集团层面统一管理和考核。因此，近年来信息安全集中管控架构被提出，着手于对现有的信息安全监控系统进行统一管理和整合。系统的建设思路如下：（1）针对每种信息安全业务建设集中管控平台。（2）各业务的集中管控平台逻辑上分开建设，但在物理上部署在同一私有云节点，便于各管控平台之间数据的分享交互。（3）根据每种信息安全业务的实际情况，选择采用“二级架构”：主要由省节点平台负责业务的监控，集中管控平台负责完成省节点的统一管理、监控策略下发、人工审核和小部分的监控任务，如垃圾短信监控系统；或选择采用“集中架构”：直接由集中管控平台对业务安全进行监控，如垃圾彩信集中管控系统。（4）二级架构系统涉及的省内节点系统功能按统一规范进行改造，保证各省系统监控功能一致性。目前，已经被纳入信息安全集中管控的系统包括：垃圾短信监控系统、色情监控系统、骚扰电话监控系统、虚假主叫监控系统、手机恶意软件监控系统、垃圾彩信监控系统、远程安全检测系统等。以上架构优化了运营商信息安全管理体系，使得各省系统之间的监控策略联动更加便利，也使得信息安全业务全国统一考核成为可能。信息安全系统尚不完善，本文将提出一些优化建议。

1.2信息安全管控系统架构优化建议

垃圾短信、色情、骚扰电话、虚假主叫、手机恶意软件、垃圾彩信、远程登录安全等信息内容安全问题已被纳入集中管控，但随着运营商的业务拓展，更多的安全问题随之出现，有必要针对新的安全问题研究解决方案并纳入集中管控。根据网络发展现状和运营商业务特点，建议纳入的业务包括：对运营商自有客户端应用安全的检测；对运营商自有互联网业务的安全检测。以上提到的信息安全系统在信息安全体系中均可定位为“生产系统”，每一套系统针对各自对应的业务进行监控，同时每套系统均从外部系统获取了数据源用于支撑监控工作，由此可见，仅有生产系统的信息安全管控架构是不完整的。除了现有生产系统连接的外部系统，考虑到信息安全工作的优化还依赖于用户行为分析以及管控策略，所以集中管控体系中建立自有的“支撑系统”完成信息安全业务经营分析和管控策略的优化是十分必要的。考虑到信息安全业务的敏感性，在信息安全集中管控涉及多套平台资产情况时，对这些平台的资源进行集中网管的需求变得迫切。这其中包括两个方面的管理，一是对系统软硬件的可靠性、有效性进行管控，二是对使用系统的用户权限、操作行为进行管理。可通过建设一套集中的维护操作系统来完成这些工作：系统对于上文提到的信息安全的生产系统、支撑系统等完成包括运行管理、维护操作和单点接入管理等工作。信息安全集中管控各生产系统目前物理上合设在一处，但逻辑上彼此独立，实际上并未实现能力上的共享。具体的能力共享问题将在下一章讨论，探讨结论是建议将一些信息安全策略引擎封装为能力平台，供多套生产系统共同使用，建议新纳入的能力平台的包括图片识别能力平台、信息安全名单查询平台。将现已具备的信息安全集中管控平台均定位为生产中心，并在其中新纳入自有客户端安全测试平台、自有互联网业务信息安全监控系统，分离各平台的图片识别引擎功能、各类名单查询功能作为两个能力平台供各生产平台共用；新增了信息安全策略运营分析平台、信息安全经营分析平台，定位为运营支撑中心。增加信息安全集中操作维护系统定位为网管维护中心。

2信息安全监控策略的关键问题分析

2.1信息安全监控策略现状

运营商的各类信息安全管控平台主要从用户行为分析、信息内容解析两个方向入手来监测信息安全事件，前者涉及的典型算法诸如：垃圾短信监控中的高频次短信发送监控、骚扰电话监控中的呼叫频次策略等；后者涉及的典型算法诸如：垃圾短信监控中的关键词匹配策略，色情监控中的涉黄图片识别策略等。两个方向均是对不良信息监控的有效途径，早期的不良信息监控系统着重做好一个方面即可对几乎全量的不良信息进行监控，但目前，采用单一的监控策略已越来越无法适应多样的不良信息传播方式，各管控系统均针对各自对应不良信息情况制定了用户行为分析、信息内容解析等多种方式结合的监控策略。

2.2信息安全监控策略存在的问题

首先，讨论策略联动的问题，由策略的现状情况表可知，各类信息内容监控系统均采用了丰富的策略，但采用的策略和技术有很大程度重合的。部分策略从策略内容本身来讲即可多个业务复用，如免审核名单过滤策略，免审核名单来源实际为在网的优质客户名单，这种名单对于各监控平台来说也是通用的；部分策略虽然内容配置不尽相同，但策略实现引擎是可以共用的，如关键字匹配策略在垃圾短信、垃圾彩信、色情的监控中都会涉及，并且都是作为核心策略来执行的。各平台策略最主要的来源是工作在信息安全管控一线的工作人员从日常的工作中积累的经验加以梳理整理形成，另一部分则来自相关的管理部门提出的明确监控指标要求，但无论是经验获得或是管理部门下达，形成的策略均是针对某一类特定的不良信息的，未考虑过不同类不良信息的关联性。目前，各信息安全管控平台策略的实际情况是策略基本独立，即各平台各自实现了自身需要的策略引擎，缺乏与其他平台之间的策略联动。这样的部署架构对策略的优化是不利的，同时也造成了对投资和资源的浪费。因此，各不良信息管控平台之间实现策略联动是十分必要的，需要在信息安全总体系统架构上进行优化整合以促进策略联动。信息安全策略选择的另一个难点是查全率和误拦率的矛盾问题，如：对垃圾短信的监控，在监控策略定义过于严格时会造成大量误拦截，但当策略规则设置宽松时又会漏拦许多实际垃圾短信。目前，针对这一问题采用了“严格疑似策略+全量人工审核”的办法，即对于严格策略命中的短信不进行直接拦截，而是将其定义为疑似垃圾短信，对所有的疑似垃圾短信均需要进行人工审核以判定为垃圾短信或是应进行放行。这样的方法虽然能够从一定程度上避免上述矛盾，但是无疑会造成大量的人力投入，并且对于疑似垃圾短信的人工审核造成的短信业务延时也会影响用户的业务体验。因此，现有的方案并不是解决矛盾的最佳方案，而所述的矛盾也可能会一直存在。从优化的角度考虑，本文有如下两个建议来缓解这个矛盾。（1）引入机器学习的算法，通过样本训练的方法来对策略参数进行调优，而非采用信息安全监控工作人员的主观意见来定义策略参数，这样可以在查全率和误拦率问题上找到一个最佳的平衡点。（2）从管理角度考虑，信息安全监控的实际执行部门需要推进信息安全上级管理部门展开工作，从法律层面来明确界定不良信息的范围，进而指导监控策略的制定，为不良信息监控引起的投诉提供解释的依据。另一个需要关注的信息安全监控策略要点是策略的实时性问题。之前提到，不良信息的监控策略随着不法分子不良信息传播手段的变化也在逐渐变化，多种策略结合方式判定不良信息的方法已经在现网用了一段时间，不法分子对运营商所采取的监控策略逐渐适应，能够很快识破运营商监控的策略、门限，一旦识破策略，他们会通过变更不良信息发送频次、对不良信息内容进行变换的方法以规避监控策略，而这种对策略的破解和适配过程目前已变得越来越快，甚至实现了自动化的适配。针对这种问题，建议不良信息管控平台采用的监控策略应引入实时的适配引擎，实时地对策略运行效果进行评估，一旦发现监控效果降低，可以实时的通过机器学习变更监控策略加以应对。

2.3信息安全策略工作优化建议

2.3.1实现信息安全管控策略集中运营

为了解决上文提到的策略优化、策略联动问题，建议建设统一的信息安全策略运营分析平成策略联动、策略自动优化、策略评估等工作，此平台已在分析架构时简单介绍过，建议纳入信息安全集中管控的支撑中心。平台中每种安全业务策略优化均实现闭环策略优化流程，建议的策略优化流程如下。（1）通过外部机构、人工导入或智能优化等方式产生新策略。（2）通过预评估模块初步确定策略可行性。（3）进而将新策略到现网环境。（4）在现网环境执行新策略后结果样本反馈给策略平台，进行后评估。（5）预评估和后评估结果均能指导智能优化模块进一步对策略进行调优。（6）不同系统之间部分策略可以进行联动优化（如：关键词、恶意URL、不良图片等）。同时，策略平台通过与生产系统联动还可以有效解决上文所述策略的动态适配更新问题，建议将垃圾短信监控平台、垃圾彩信监控平台纳入到自适应策略体系中去。策略的动态更新通过如下机制完成：（1）垃圾短信（彩信）监控设定监控策略效果门槛，如设定策略X查全率达到95%以上。（2）垃圾短信（彩信）监控系统在监控过程中定时将监控结果上报策略运营分析系统。（3）策略运营分析在规定时间内完成对监控结果和策略的后评估。（4）根据后评估结果，如果达到查全率阈值，则告知监控系统沿用现有策略。如果后评估结果低于查全率阈值，策略运营分析平台通过智能优化等功能根据最新样本数据产生新策略，将新策略下发给监控系统执行。

2.3.2剥离部分策略引擎组建能力平台

信息安全策略问题分析中提到部分信息安全业务策略是可以共用的，在各平台集中建设的情况下，由各平台分别实现这些策略引擎既消耗系统资源，也不利于对策略规则的统一管理。因此建议调整信息安全管控系统架构，引入分布式的能力引擎架构，将部分监控引擎的能力从各系统中剥离出来形成能力平台供生产系统共用。监控能力剥离示意图。从现有策略的重合情况考虑，有如下几个策略可考虑剥离为独立能力引擎：关键字过滤、用户黑白名单以及URL库的查询、不良图片识别策略及人工审核能力。其中，考虑关键字引擎对系统的消耗低，但实时性要求高，剥离可能造成业务处理能力下降过大，同时，系统全网分散部署，涉及改造量过大，故建议不剥离关键字引擎。垃圾彩信和色情监控平台都涉及使用不良图片识别引擎，并且拦截的策略要求基本一致，建议封装为统一能力平台以供调用。对于用户黑白名单以及URL库查询能力要求，几乎所有的管控平台均涉及名单和URL的查询功能，目前实现方案是：（1）黑白用户名单各由各业务平台维护自有的名单，未实现共享。（2）通过垃圾短信集中管控系统中转优质客户名单和高危客户名单给其他系统使用，实现了数据共享，但查询能力是分开的。（3）黑白URL样本库由各业务平台维护自有的一套库，未实现共享。因此，建议将所有的名单查询和URL查询功能封装为一个能力平台，对所有的名单类数据进行集中管理并提供实时查询能力。各平台通过实时查询请求方式实现各自业务流程。最后，对于人工审核工作，现有的各集中管控平台基本均涉及，也建议作为一个能力提供。运营商的实际情况是已建设了集中的人工审核中心，处理来自各平台的信息审核中心，完全符合能力分离的思想，此方案建议沿用。

3结束语

本文对运营商信息安全集中管控架构演进和信息安全管控策略面临的问题和优化需求进行了深入分析，提出了信息安全管控架构的演进方向，及对信息安全策略工作优化的若干意见。

安全管控论文范文第4篇

关键词：电气；安全风险；管理措施

随着国家电力行业的迅速发展，高压工程建设速度越来越快，电网建筑规模不断扩大，对施工质量要求越来越高。在实际线路施工过程中，受到地形、自然、线路的影响，施工人员要进行高空作业，大大增加施工安全隐患和风险。对电气施工而言，具有很强的专业性，具体包括地基施工、地质测量、杆塔架设等，很容易安全事故。因此，施工单位要分析潜在的安全隐患，控制好安全风险管理，并对安全风险进行严格的控制和管理，保证施工安全和施工质量。下面首先分析输电线路施工安全管理存在的问题，接着提出了相应的解决措施。

1.电气施工安全风险

在电气工程施工过程中，涉及很多内容，对施工安全管理要求比较高，很容易受到外界因素的干扰，增加了安全隐患。下面就针对电气施工安全风险展开论述。1.1工程安全基础存在问题。在电气工程施工过程中，施工单位虽然制定完善的安全管理规章制度，明确了安全管理标准，努力提升安全施工管理水平。但是在实际管理过程中，施工人员没有认真落实安全施工责任机制，对安全风险认识不到位，尤其在进行爆破、开挖、登高以及杆塔工程施工过程中，危险性比较高，安全风险不断增加，影响了电气工程安全施工管理。1.2安全管理责任落实不到位。对电力工程线路安全管理人员而言，没有结合实际情况，深入施工一线，对潜在的安全隐患无法正确识别，无法真正掌握在施工过程中产生的巨大安全风险。在实际管理过程中，存在失察的情况，无法真正把安全管理责任落实到位，影响电气工程的安全管理，威胁到施工人员的人身安全。1.3现场安全管理不到位。在实际安全施工现场，施工安全管理制度不完善，没有严格制定施工安全管理的规程，安全管理责任落实不到位，出现逐级减弱的情况，导致施工现场安全管理机制流于形式，无法充分发挥现场安全管理的作用。另外，还有的施工单位不重视施工技术安全管理，没有制定完善的安全管理组织方案，存在套用的情况，安全施工技术交底工作不到位，不利于安全管理工作顺利进行。1.4安全投入不到位。在进行电气施工过程中，就要不断增加安全投入，为电力工程施工创造安全的施工环境。但是实际过程中，随着电网建设规模不断扩大，施工企业为了满足实际施工需要，就聘用大量的施工人员，这些人员没有经过专业的安全培训，具有很强的流动性，缺乏必要的施工现场的安全管理经验，增加了安全施工管理难度和安全管理风险。另外，施工单位为了获得更多的经济效益，就忽视了安全投入，无法帮助施工人员进行有效的管理，对影响施工安全的机械、设备、工具没有进行有效检验。

2.电气施工安全管理风险规避措施

2.1控制线路工程施工流程。在进行电气施工过程中，要严格施工标准，做好基础施工质量；施工单位要选择经验丰富、素质较高的施工人员。在进行土方施工过程中，要做好地质勘查工作，考虑地下水位，避免出现坍塌的情况，保护施工人员的人身安全。在进爆破施工过程中，施工单位要科学合理分析爆破范围，明确爆破标准，保证施工人员安全。施工单位要结合实际施工特点和性质，建立完善的施工组织计划，控制好整体的施工流程，建立完善安全施工管理体系，对施工人员进行具体的指导，减少外界不良因素的干扰，有效的规避安全风险。2.2控制施工质量管理。对电气工程施工而言，施工存在质量问题，会增加了施工的安全风险和安全隐患，威胁到施工人员的人身安全。在进行电气工程安全管理过程中，施工单位要加强对施工质量的管理，制定完善的管理计划，不断解决遇到技术难题。因为对电气工程施工而言，需要采用先进的检查方法对存在的质量问题，不断消除潜在的安全隐患，避免出现安全事故。比如在实际施工过程中，出现暴雨、冰雹或者大风等天气，会对线路施工产生极为不利的影响，导致线路出现断裂的情况，需要施工人员在极端天气过去以后，进行抢修，保证施工质量。在电气工程施工过程中，需要进行大量的架设工程，施工距离很长，增加了各个联系点的难度，因此，在进行高空作业过程中，施工单位要为施工人员提供可靠稳定的安全防护设备，保护施工人员和人身安全。作为施工人员要充分了解线路布局，加强自我安全保护意识，制定完善的施工安全管理计划，明确施工人员的责任，严格按照施工安全标准进行施工。2.3做好施工人员的安全技能培训。在电气工程施工开始前，施工单位要结合施工人员特点，对他们进行严格技能培训，不断优化人力资源结构，从根本上提升他们的施工技术，不断积累相应的安全技术经验。另外，施工单位要建立完善的三级安全网安全协议，结合实际施工情况，明确安全管理人员的职责和责任，对施工人员实际施工进行安全方面的指导，提升安全管理的针对性，避免出现不必要的安全事故，造成人员伤亡和财产损失。在实际培训过程中，施工单位要求施工人员认真观看电气安全事故视频，通过实际的教训，提升施工人员人员安全风险防范意识，在施工过程中坚决避免违规操作施工，提高安全文明施工意识，善于发现在施工过程中存在的安全隐患和风险，提高自我风险防范意识，有效规避在施工过程中出现的安全风险，保证施工能够安全顺利进行。

作者:魏岚

参考文献

[1]孙长军，任雪峰，张顶立.北京市轨道交通建设安全风险管控[J].都市快轨交通，2015，(03):49-53.

安全管控论文范文第5篇

在这种情况下，人们提出了建立机械制造系统中的安全控制系统，这种安全控制系统应该由感知体系、信息传输、提取与处理体系、分析体系、安全反应体系、自诊断体系和管理体系组成。安全控制系统的硬件必须是满足冗余性控制、多样性控制的要求，这就需要使用安全科学的方法对硬件以及相关软件、通讯对设计的安全控制系统进行频繁检测，对程序CRC实施校验，设置安全认证功能环节。安全输入装置包括紧急停止设备、安全进入设备，例如安全门开关、连锁装置。还有安全观点设备，例如安全光棚、安全光幕。逻辑环节中常见的就是安全继电器以及安全总线系统等等。

安全继电器有着简单、安全的独特优势，其是安全逻辑控制元器件中的重要组成部分，也叫做安全继电器模块。其主要功能就是能够进行自我检测，并且应用冗余的输出控制功能，对输出的负载实行有效管理以及控制。在继电器中，有两个安全输出触电，分别由两个不一样的继电器K1与K2组成，在它们的常开触电串联而成。如果K1有问题产生，K2却不会受到影响，其可以将安全触电断开继续照常运行。另外，安全继电器的自我检测功能使其能够将外部接线的故障与内部元件器件故障及时进行判断。

安全型PLC是由许多套的中央处理器来实施管理，处理器分别由不同的厂家生产提供，从而保证了冗余、多样化的标准达到符合。同时，这也是安全型PLC跟普通PLC的本质差异。就算处理器中有一部分产生了问题，但是其他的处理器却仍然正常工作，实行安全功能，将全部的安全输出切断，从而将系统停止运行。不同的系统会使处理器在一定数量的驱使下停机，例如1oo2系统，即2取1系统，也叫做2重冗余系统，只要其中一个出现异常，系统都会马上进入故障安全状态。这种系统的优点是安全性与可靠性都比较高，缺点是能够利用的机会较低。例如2oo3系统，就是如果只是其中一个处理器出现问题，系统仍然会照常运转，但是如果有两个处理器出现异常时，系统就会马上进入故障安全状态，停机运行，即3取2系统。这种系统的安全性、可利用性以及可靠性都能得到保证，但是投入的经济成本较高。在安全信号的收集、整理以及输出的过程中，采取了冗余控制的措施。一旦信号进入到PLC以后，就会相应投入到不同的驶入寄存器中，再由与之对应的中央处理器进行处理，最后才进入到输入寄存器中工作。如此一来，众多冗余的通道就组成了安全继电器。在全部程序的进行中，信号的状态以及处理的结果等，都会由安全继电器的内部暂存设备，通过彼此对比分析，从而判断其系统的故障。一旦结果不一样，就依据系统的不同特性，迅速作出反应。通过两条物理接线，构成双通道的形式进入安全继电器，构成输入回路的工作。同时，还能够利用安全测试脉冲对输入通道的异常进行检测。在安全继电器的内部，同样采取了冗余控制的措施。其能够利用两种不一样的方式，也就是将基极信号或者集电极电源切断，然后把输出的信号从1调整为0，不管是哪一种方式产生了故障，剩下的仍然会依照预先设好的安全功能执行造作。

安全PLC、安全输入输出模块以及安全总线组成了安全总线控制系统，是一种离散式控制系统。进行安全总线控制系统的稳当性判断，就是硬件以及通讯的是否安全为依据。对于硬件方面，采取了冗余控制的措施，以高速、可靠的元器件维持运行。

安全管控论文范文第6篇

加强文档保密,确保电子文档在信息利用中的安全性1.24小时监控，对于一些重要的电子文档或文档，要对文档的所有操作行为，文档相关的进程状况以及文档所处的网络环境进行24小时监控，尽量将安全风险控制在可控范围内，并采取相应的措施。主动分析。一方面结合密级标志主动分析电子文档的性质以及文档内容的重要程度。另一方面主动分析电子文档的所有操作行为，如文档的剪切、复制、粘贴等行为，按照相关策略判断文档操作的合法性。审计信息。对文档的相关信息进行审计，有利于及时发现安全风险，为安全管理者提供决策依据，当出现信息安全事故时，通过审计也能有效地追踪数据去向，将损失降低到最低。文档防护。文档的防护应针对不同的需求采取不同手段，不论何种手段，都应在确保文档安全的同时，尽可能地防止因工作中断而引起的不必要损失。当发现电子文档出现安全隐患后应及时采取措施，如锁定计算机，截断网络等避免文档被泄露。

设置安全“通道”，保证电子文档的真实可靠⒈访问控制技术。主要是控制用户访问计算机网络系统的权限，限制用户登陆相关服务器或对某些信息资源进行访问。它不仅可以方便用户在共享信息资源时保障信息的安全性，而且还能够防止信息被非法入侵者窃取。⒉身份检测技术。在计算机网络环境中，可实施既能有效确定发件人身份，又能确保文件安全的“公用密钥数字签名技术”。或通过网络安全检测，身份认证系统以及防火墙技术等加大网络安全保障。⒊信息加密技术。

通过采用某种数学方法将文档信息隐藏起来，致使非法入侵者无法窃取文档，了解信息的真实性。如采用“双密钥码”技术，加密通信双方各自拥有一对密钥，发方可通过收方的公开密钥向收方发文,收方只需使用除自己以外他人无法知晓的解密密钥将加密文件解密出来，由于加密和解密者使用的密钥不同，第三方难以从截获的密文将原文解密出来，因此，这对于增强保证电子文档的保密性有着很好的效果。

建立有效机制,明确电子文档流转中的岗位责任电子文档的任何一个过程都是环环相扣，紧密联系的，若其中任何一个环节管理责任不明确，职清不分，都可威胁到电子文档的安全性。只有建立全面的岗位管理制度，并加以落实，才能保证每个流转中的信息不会出现丢失或失真现象。

安全管控论文范文第7篇

房建质量与安全管理中存在的问题

(1)管理机构设置不全。笔者总结出现问题的施工项目时发现,这些项目的施工单位通常没有重视质量控制和安全管理的工作,也就缺乏管理质量和安全的机构,或者是虽然有这样一些机构但是对于质量控制及安全的管理却非常薄弱。管理机构设置中普遍缺乏具有丰富管理经验的专业管理人员。一定数量的专业的管理人员是房建施工管理的前提条件。如果按照《建设工程安全生产管理条例》的要求,那么想当一部分的施工单位是不符合要求的。因此,房建项目的管理人员满足不了工程建设的要求导致无法覆盖到施工的各个方面,也就为以后埋下安全隐患。还有就是安全管理人员很多是由管理技术的人员或者是其他的管理人员担当的,他们的素质和能力较低,不能胜任工作。因此,管理工作的质量就很难得到保障。同时,在施工单位的管理机构设置中,没有对具体项目进行明确的职责划分,导致在建筑工程项目出现质量问题或者安全问题时,无法找到具体的责任人,导致事故的处理没有真正地实现奖罚分明,很大程度上降低了施工单位的管理效率和质量。此外,很多施工单位的质量与安全管控严重地依赖监理单位、政府及各级建筑主管部门。上级管理检查的严了就暂时地重视质量和安全管理,做出假象蒙混过关;上级一旦放松监管,就会恢复到以前的状况。施工单位为了节省开支,而大量缩减质量与安全管理机构的人员编制,导致施工过程中的内部质检、安全监督等工作处于相对混乱的状态。(2)施工人员综合素质较低。由于我国的建筑行业发展极为迅速,需要越来越多的施工人员进行操作,而参与施工的人员通常是来自农村的农民工,他们并没有接受专业的培训和教育就直接上岗,由于本身的专业素质较低,经常会出现操作不规范的现象,导致施工的质量出现问题,或者因为操作的失误导致安全事故的发生,很可能造成大规模的人员伤亡和经济损失。(3)管理绩效考核制度不科学。安全管理中的一个很重要的部分就是安全管理绩效考核。有效的考核制度能够有效的实现管理监督。但是目前很多单位的管理绩效考核通常只是形式上的考核,无法真正起到保障和规范的作用。通常的表现是考核制度只针对单位,而不是个人,导致责任的推诿,无法实现对何人管理工作的监督。此外,还存在赏罚不均、罚大于奖,奖励制度拘于模式化,效率很低,起不到监督和鼓励的作用。

采取的措施

鉴于房建施工的重要性以及在施工过程中经常出现的问题,我们需要采取相应的措施来实现房建施工的质量控制和安全管理。这些措施的核心就是积极协调质量控制与安全管理,同时这也是保障工程项目整体施工管理水平提升的先决条件。在房屋建筑工程中,施工单位与监理单位要加强业务上的联系,并且积极接受政府及各级建筑主管部门的监督,共同促进施工质量控制与安全管理的协调。具体说来可以采取以下措施。(1)建立健全法律体系。国内事故频发,而一些发达国家和地区的事故发生率相对较低,究其原因可以发现发达国家目前已经形成了建筑安全管理模式,其法律和体系均比较成熟,法律手段是规范安全管理的有效措施。因此,相关单位应该结合我国建筑安全的实际情况,借鉴发达国家和地区的先进经验。是否建立完善的质量保证体系既是影响工程质量的重要环节,又是保证质量控制的重要措施。施工现场工程质量保证体系必须由总承包单位项目经理部负责在其承包施工的工程范围内建立,并统一协调管理。(2)制订完善的质量与安全管理方案。质量控制与安全管理从来都是互相关联的,一旦割裂开来或者厚此薄彼就会造成不良的后果,纵观国内房建工程施工出现的事故可以看出,质量控制和安全管理之间缺乏协调的现象是很为普遍的现象,通常情况下,施工单位将质量控制与安全管理看做是彼此分离的两个项目,或是重视其中的一个方面,或是二者均不重视。为了切实有效地提高房屋建筑工程的管理水平和能力,施工单位必须要从认识上重视质量与安全管理的工作,首先就是对这个问题引起足够的重视,并且研究与此相关的问题,最终制订适宜的、完善的质量与安全防治管理方案。值得注意的是要明确各部门和具体负责人的职责,制定严明的奖罚制度,调动全体参与施工人员的积极性。(3)规范施工流程。在房建工程的施工中,提高质量与安全管理的基础具有规范的施工流程,只有具备规范的操作流程,才能提高质量控制与安全管理效率。在房建工程施工中,要制定满足工程项目的基本技术和工艺要求的流程,同时施工人员的生命安全也是要切实保证的。在国内房建工程现行的施工流程中,通常没有将质量控制与安全管理形成一个统一的系统。因此为了解决问题,施工单位在制定施工流程时要按照规范性的原则,加强应用新的技术和新的工艺的应用,在实施流程时,也是要按照规范性的原则,严格按照规范进行,提高施工过程中的质量控制与安全管理。

安全管控论文范文第8篇

【关键词】风险管控地铁运营运营安全

1．引言

我国地铁运营自1969年北京地铁1号线运营伊始，经过近40年的建设和发展，截至2008年，全国将开通运营地铁的城市有北京、天津、上海、广州、深圳、南京等六大城市，共22条线路。未来十年，除现有地铁城市的新线开辟外，另有沈阳、哈尔滨、杭州、苏州、成都、西安等六座城市已经获批准正在开工建设，还有一些城市正在规划发展地铁项目。目前我国轨道交通的发展规模和速度在全世界都是史无前例的，由于建设规模比较大、建设速度比较快，当前已经出现了一些值得高度重视的问题，存在建设和运营技术力量不足、高端人才和富有经验的技术骨干缺乏的现象；一些地铁项目上马后急于交付使用，建设周期太短，很多线路存在边设计、边勘测、边施工、边运营的现象，抢工期、抢进度问题比较突出，由于工程质量、人员意识、设备技术和整体环境情况等问题，难免存在一些薄弱环节和安全隐患，往往成为事故的诱因，给运营安全管理无形中增添了难度，已有不少地方的地铁在运营过程中发生了安全事故，造成人员伤亡和经济损失。为了促进我国地铁建设又好又快发展，确保地铁运营安全是至关重要的课题。

2．风险管控简介

2.1风险管控的定义

风险一词在字典的解释为“生命与财产损失或损伤的可能性”。在安全生产管理中，风险总是与生产事故联系在一起的。因此由于人们对生产、生活环境和条件认识角度的不同，对于风险的定义也不同，这里我们解释为纬线、危害时间发生的可能性与纬线、危害时间严重程度的综合度量。

运营过程中发生事故的概率与事故后果，或运营事故发生的可能性与严重程度，即地铁运营系统的事故风险，可以用下式R=f（F，C）表示。

式中R——运营系统事故风险；

F——运营系统发生事故的可能性；

C——运营系统发生事故的严重程度。

风险管理与控制是利用风险分析与评估等方法辨识系统中存在的不安全因素，或称为危险、有害因素等，对发现危险、有害因素进行定义、分类和说明，并采用危险预先分析、事故树等方法对其可能造成的影响或结果进行分析，定义出危险有害因素的等级，制定预防或控制措施并组织实施，不断跟踪监控其措施实施效果并进行效果评价，从而进一步循环，逐步实现对危险有害因素的控制与消除。

2.2风险管控过程模型

1V·G·C（VentureManageAndControl）风险管理与控制（或称风险管控）。

图一：风险管控过程模型

2.3风险管控内容

风险管控的内容包括：危险有害因素分析、风险评价、危机预警与风险干预、应急救援和安全监督与管理等。实施风险管理尽量使风险处于受控状态，采取工程技术措施、安全监督管理对策和培训教育等手段，降低风险，减少事故的发生、降低各类损失，保护人员的安全与健康。

图二：风险管控内容

3．地铁运营安全事故简述

从广义的角度上来说，地铁运营安全事故指的是地铁运营过程中产生的一切与地铁运营安全相关的事件；从狭义的角度上来说，地铁运营安全事故指的是地铁运营所造成的安全事故。这里是从广义地铁运营安全事故的角度加以讨论的。

3.1地铁运营安全事故分类

从国家生产安全事故分类的大角度看：根据中华人民共和国国务院第493号令《生产安全事故报告和调查处理条例》，结合中华人民共和国国务院第501号令《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》和各地方对地铁突发事件的分类，地铁运营安全事故可分为：特别重大事故、重大事故、较大事故、大事故和一般事故等五大类。

从地铁行业特点和运营特性的角度看：根据地铁运营组织过程、运营特性和地铁运营客运服务危险有害因素，结合国内外地铁运营多发事故案例实际情况，地铁运营安全事故可分为：设备设施类事故、行车类事故、客运类事故、自然灾害类事故和其他人为性事故等五大类。

3.2地铁运营安全现状

我们可通过典型事故案例和事故类型分析两个方面说明地铁运营安全现状。

4．风险管控在地铁运营安全中的应用

4.1应用目的

任何事物、物质和生物一样都有疲劳期、都有寿命，风险管控则就像医生一样通过风险分析研究病症——风险评估研究生命力——风险控制实施救治——风险管理作以预防与护理等过程从而实现保证生命力、延续寿命，使事物、物质更好的运作。

地铁运营是包括社会、经济、自然、文化等因素在内的统一体，在内容、作用及空间结构上有其特殊性，它既是人员、社会财富的聚集场所，也是社会风险的聚集地，它既是现代灾害及事故风险的交汇处，也是人类追求安全、快速、准时到达目的地的交通工具。在现代及未来城市地铁运营过程中要体现良好的安全舒适运输能力，减少事故及危险发生，是地铁运营的首要问题，所以风险管控在地铁运营安全中则更显得尤为重要。

4.2地铁运营安全中风险管控的应用

4.2.1风险管控在地铁运营安全中应用理论

地铁运营包括约40个专业，各专业之间又有着密不可分的连接关系，所以地铁运营过程中各类事故的发生和发展均有复杂的背景和内在的联系。

风险管控的方法就是通过对各类不同时间的内在联系、规律、机理和衍生特性及其在时间与空间上的变化规律等方面进行研究，对各事物的可靠性、可维修/维护性、可用性和安全性进行风险评估，通过研究制定预防措施并时时进行预警监控，再充分利用人类减小和控制风险的各种设施、设备和经验等，根据风险分析结论，对被管理的地铁风险系统，研究并确定实施在期望值意义下更好地管理与控制措施，最大限度地控制危险有害因素爆发和能量外溢等，从而减少或杜绝风险因素可能给人类带来的危害。

4.2.2地铁运营中安全事件类别简析

地铁运营分为运营状态（即日常地铁运营过程）和非运营状态（即日常地铁停运时段），地铁运营状态又有正常运营状态、非正常运营状态和紧急运营状态三种运营模式，通过分析运营模式我们可分析其发生安全事件的类别有自然灾害类（水灾、地震、爆雪、台风侵袭等）、运营灾害类（列车故障、脱轨、相撞、断电等）、其他灾害类（自杀、纵火等），依据本文3.2所述和多年来地铁运营安全现状分析得下图：

4.3地铁运营安全中风险分析

地铁运营安全的真谛就是要尽可能地保证乘客在候车——乘车——出站整个过程中生命财产不受损害，并在一定时间内到达目的地，因此我们应从人、机、环、管四个方面出发进行风险分析。

4.3.1人员因素

通过4.2.2中分析，我们不难发现事故的发生主要因为运营灾害所致，在设备硬件不能保障的紧急情况下，更凸显出人员的重要性，所以降低人员失误对降低损害尤为重要。地铁运营系统中的人员主要有乘客和工作人员两大部分。

（1）乘客因素

从近年来地铁运营安全事故致因可见，不遵守乘车守则（主要表现在携带危险品、乱动设备设施、自杀等）、人为故意破坏（主要表现有恐怖袭击、蓄意破坏、偷盗等）、无应急技能或应急技能低（主要表现在发生突发事件时不能自救、不能在工作人员指引下沉着冷静、紧张有序的疏散等）方面。

（2）工作人员因素

现阶段地铁全国热门，而地铁行业院校或专业相对较少，因此地铁工作人员上岗前很难达到岗位需求，如果再缺乏安全意识的培养、缺乏对“三品”的识别能力和自身处置各类突发事件的能力，势必导致事态的扩大。

4.3.2机械（或物质）因素

地铁运营的过程实现，除主体设备车辆外，工务系统、供电系统、通信系统、环控通风系统及其他辅助设备系统等各设备在运行过程中都存在一定的风险。

（1）供电系统

供电系统主要危险是电气火灾和触电。电气火灾的原因主要包括：当电路发生短路时，电流可能超过正常时的数十倍，致使电线、电气温度急剧上升，远远超过允许值，而且常伴有短路电弧发生，易造成火灾；线路、变压器超载运行均将导致其绝缘材料过热起火；导线接头连接不牢或焊接不良均会使接触电阻过高，导致接头过热起火。接触不良的电线接头、开关接点、滑触线等还会迸发火化，引燃周围易燃、易爆物质（此类现象在运营新线及老线尤为明显）；变压器一般都配备有散热设备，如风叶、散热器等，如果风叶断裂、变压器油面下降均会导致散热不良，使电器热量累积起来。电缆沟、电缆井内电缆过密，散热不良易会引起火灾。引起触电事故的主要原因，除了设备缺陷、设计不周等技术因素外，大部分都是违章作业、违章操作。

（2）车辆系统

地铁车辆在运营过程中可能存在的危险因素有：列车失控、轨道损伤或断裂、列车脱轨、列车相撞等都可能造成严重的伤亡事故；地铁车梦的安全标志不醒目，可能造成机械伤人事故，并且在事故发生后，不利于应急救援以及人员疏散；地铁列车内空调供暖等易引起火灾，且列车关通道材料选择不当燃烧后会产生有毒烟气，加重事故后果；列车内的高压电器设备的安全防护措施不当，可能引起人员伤亡事故。

（3）通信、信号系统

地铁专用通信系统是直接为地铁运营、管理服务的，是保证列车及乘客安全，列车快速、高效运作的必不可缺的信息传输系统。当发生紧急情况时，通信系统应能迅速转为应急通道，为防灾、救援和事故处理提供方便。同时若通信系统的电源发生故障或通信设备本身发生故障等问题时，各种行车、票务及控制信息出现间断性不可靠传输，易会引发事故或使事态扩大。

信号系统是整个地铁运营的大脑，它保证列车和乘客的安全，实现快速、高密度、有序运行的功能。信号系统的不完善或信号系统设备故障，相当于大脑瘫痪，则运营整体处于瘫痪状态，或者不能保证运营安全。

（4）环控通风系统

地铁环境密闭，空间狭窄，连通地面的疏散口相对较少，逃生路径长。发生火灾，不仅或是蔓延快，而且积聚的高暖浓烟很难自然排除，并迅速在地铁隧道、车站内蔓延，给人员疏散和灭火抢险带来相当大的困难，严重威胁乘客、地铁职工和抢险救援人员的生命安全（据分析表明，火灾后人员伤亡主要原因是烟雾窒息所致）。环控通风系统故障、管理不到位（将通风通道或风亭改作自行车停放处、商铺或其他管理用房），妨碍了通风系统的正常运作，则势必扩大事故后果和影响。

（5）给排水系统

在运营期间，给排水系统可能存在的危险有害因素有：污水乱排以及污水、垃圾排入隧道等影响地铁内环境卫生，造成污染和职业伤害；给排水管道的防腐、绝缘效果不到位，发生渗漏现象等；隧道内排水系统不完善，隧道防水设计等级不够，导致涝灾或地表水侵入，地面塌陷；车站出入口的低平高度低于防洪设防要求，遇水倒灌；杂散电流腐蚀给排水管道等。

（6）其他辅助设施

站台、站厅设施可能存在的危险因素有：车站地面材料不防滑或防滑效果不明显存在安全隐患，人员较多时，可能导致踩踏事件；地下车站站厅乘客疏散去、站台及疏散通道内及与地铁中地下商业等公共场所存在发生火灾的危险，且会发生连锁火灾事故，不利于事故救援，是火灾事故范围扩大；地下车站站厅乘客疏散区、站厅疏散通道内有妨碍疏散的设施或堆放物品，不利于事故救援，造成人员拥挤，使事故后果加重；车站的内建筑的装修材料选用不当，会发生火灾，且产生有毒烟气，加重事故后果；地下车站安全出口的设置不当，会造成人员拥挤，引发意外事故，且事故发生后，不利于事故救援和人员疏散，使事故范围扩大。

地铁车站站台边设置的屏蔽门/安全门，可以保证乘客安全，降低空调系统运营能耗，对提高车站内环境舒适度都有明显作用。屏蔽门/安全门的设置应适应各种运营模式的要求，正常运营时为乘客上下车通道，火灾事故时配合地铁运营模式要求为乘客提供疏散通道。屏蔽门正常运营中可能存在的危险因素有：由于地铁车门的安全标志不醒目，造成的机械伤亡事故，并且在事故发生后，不利于事故救援和人员疏散。如果地铁采用接触轨受流方式，站台仍存在电位层，站台边2米宽度范围内需做绝缘层。屏蔽门/安全门与轨道连接，使屏蔽门/安全门与轨道等电位。因此，在地铁屏蔽门/安全门处由于绝缘和接地的问题，存在人员触电事故。

4.2.3环境因素

（1）自然环境

地铁在运营期间可能遭遇台风、洪涝水淹、地震等自然灾害的侵袭。台风对地铁上面的建筑物有一定的影响，并且其破坏性极强；水灾则一方面可以造成积水回灌危害，一方面受到岩土介质中地下水渗透浸泡危害，导致附属设备设施材质霉变，元器件受损坏失灵等造成事故；同时应该对雷电防护设备设施进行检查，这方面造成运营设备损坏事件也时有发生；地质条件、地震灾害等所带来的损坏不言而喻。

（2）社会环境

任何事件的发生都是由外因和内因同时作用下产生的，今年来恐怖袭击、社会性自杀事件等已成为地铁安全的一个主题，所以其危害也不言而喻。

4.2.4管理因素

管理上的薄弱是我国现阶段在安全生产管理问题上的一个难题，所以地铁运营安全管理存在缺陷，必定会导致灾害性事件的发生。

（1）遵法守规，建立规章

作为地铁运营单位，必须为乘客和社会负责，对于建设中存在的隐患或不足要敢于暴露，敢于修正，必须严格按照相关标准对各项工程严格验收，同时运营过程中遵纪守法，严格按照国家相关法律法规管理事件，才能确保减少事件的发生或降低事故损失。

规范、完备的安全管理规章制度、应急预案体系是地铁运营安全的基础，要制定各项维修规程和操作流程，并切实执行，才能保证地铁运营安全。

（2）机构建设及职责确立

要保证地铁系统长周期地正常运作，就必须设立专门的安全管理机构，并配备足够的专兼职安全管理人员，重要的是机构的定位要明确，管理人员要公平正直并持证上岗。

（3）安全投入

地铁运营单位应该按照国家对高危险行业规定的要求进行安全资金投入，保证隐患的整改落实能及时有效的进行，同时要配备必须的劳动防护品，及时进行各种类型的安全宣传和教育，参加工伤保险、社会保险、企业保险等，从而最大限度的减少事故损失。

4.3地铁运营安全风险管控实施

通过上述地铁运营安全风险分析，了解到地铁运营过程中存在的事故类型、致因及存在方式，同时通过风险分析建立管理体系，从而保证地铁运营安全。风险分析过程（共分五步）：

第一步：识别系统所有可能的危险/风险；

第二步：定义危险事件/风险发生频率的分类及说明；

第三步：采用后果分析来预测危险事件/风险可能的影响，定义危险/风险的严重度等级和每种严重度对人员或环境产生的后果；

第四步：定义风险的定性类别以及针对每个类别所采取的措施；

第五步：采用“频率—后果”矩阵，将危险事件/风险的发生频率和它的严重度结合起来对风险进行评价，确定风险类别。

4.3.1地铁运营风险分类（见表三）

表三：风险定分类表

风险分类对每类风险采取的措施

Ⅰ特高风险不容许发生的必须清除

Ⅱ高风险不希望发生的只有当风险无法减少并且得到有关管理部门同意后才可接受

Ⅲ中等风险可容许发生的经适当控制并得到有关管理部门同意后可以接受

Ⅳ低风险可忽略发生的经/不经有关管理部门同意都可接受

4.3.2地铁运营安全事故风险矩阵（见表四）

表四：地铁运营安全事故风险矩阵表

4.3.3某地铁事故风险类别定性分析过程举例（见表五）

表五：某地铁事故风险类别定性分析过程举例

风险分析报告表

工作名称：电客车检查工作位置：停留库No.001

分析人员：张XX工作组别：1日期：2006-3-10审核人员：郭XX

工作步骤工序说明已辨识的危险危险成因危险造成的后果现有控制措施可能性

（频率）严重性评定风险改善建议

1转向架检查碰头高度不够脑震荡或划伤佩带合格的安全帽每年5次轻微Ⅰ1．在入口处增加“佩带安全帽”的标识

触电受流器带电死亡或伤残穿合格绝缘鞋远离受流器无很严重Ⅱ2．安装远离受流器标识

2电器箱检查触电光线不足车辆受损；人员电击感觉、伤亡带手电，穿合格绝缘鞋每年1－2次轻微Ⅳ增设照明灯

3空压机和齿轮箱的检查烫伤温度过高落疤带棉纱手套每年20次轻微Ⅳ增设“油温过高”、“佩带手套”的标识

备注：本次检查中只是针对电客车检查中部分工序进行风险分析，受流方式为接触轨上部受流。

5．风险管控在地铁运营安全事故中应用的利弊

5.1风险管控在地铁运营安全事故中应用的优势

风险管控体系是一个动态的系统，它是对社会经济组织及其生产经营活动、生产经营场所的安全构成因素的作用进行评估量化，再经过一定的计算方法，得出一个量化结果，这个结果既能反映地铁运营安全现状又能预测其一旦发生事故的后果。依据法律法规，将该结果与地铁运营的经济活动、社会活动挂钩，利用市场机制的调节作用，从而改变市场机制中的利益关系、价格水平、供求关系、竞争能力和风险程度，利用市场规律管理安全生产工作的一个动态过程。

5.2风险管控在地铁运营安全事故中应用存在的问题

我国地铁运营行业在建立科学有效的风险管控体系，确定统一、规范的安全评估标准方面还须进一步推广和深人。另外，实现风险管控存在的问题：1风险与可靠度概念的混淆；2实现风险管控的内容和流程不完善、不规范；3对风险决策分析存在误区；4保险并不是风险处理的唯一方式；5风险管控需要全过程跟踪与管理。

参考文献：

谢正光.北京地铁安全管理的探索与市建.现代城市轨道交通.2004.4：17~20；

李为为，唐祯敏.地铁运营事故分析及其对策研究.中国安全科学学报.200414（6）：105~108

秦国栋，苗彦英.关于建立中国城市轨道交通安全保障体系的研究纲要.世界轨道交通.2004.11：26~29

安全管控论文范文第9篇

作者：姜潍 单位：中国矿业大学

由于安全管理缺乏力度，在执行安全规章制度和落实安全保障措施时，存在偷工减料的现象或侥幸心理，安全技术人才相对缺乏，企业技术管理薄弱。由于煤矿工作劳动强度大，报酬低且风险大，致使管理人员和技术人员以及一线的技术骨干流失严重，正规煤炭院校的毕业生又不愿到煤炭企业工作，致使企业安全技术人才严重缺乏，某些煤矿企业因此忽视安全技术管理，企业技术管理薄弱，由于对安全管理问题重视不够，缺乏实施安全技术人才培训和人才储备战略的长远考虑。安全投入不到位，安全设施、设备老化。煤炭企业本身人员多、负担重，还有部分企业领导不能正确处理安全与效益的关系，有重生产、轻安全的思想，甚至某些煤矿领导急功近利、忽视安全，片面强调产量和进度，不顾现状拼设备、拼劳动力，导致员工超负荷劳动，设备超负荷使用，人为造成安全隐患。由于对安全投入不到位，安全设施、设备老化，使设备的安全性大大降低。有的企业不及时采用新技术和新工艺，沿用落后的生产方式和劳动手段，增加了生产条件的不安全因素。安全事故责任认定本末倒置。煤炭企业的安全形势很不乐观，接二连三发生重大事故，特别是同样原因引发的事故屡见不鲜，可见部分管理人员仍然没有把“安全第一”真正摆在首位。之所以出现这种情况，是因为没有严格落实责任负责制，尤其事故的责任承担方面，越是应该承担主要责任的煤矿领导，现实中承担的责任反而越小，处理最轻，越是作为受害者的一线员工，反而要承担大部分责任，作为管理人员很难从思想上真正吸取事故的教训。

健全和完善各种安全生产规章制度，强化制度化建设。大力健全和完善各种安全生产规章制度，将安全管理的实施细则精细化，制定安全管理责任追究制度、安全质量标准化动态检查制度以及安全质量考核等制度，同时强化制度化建设，提高全员的安全质量责任意识，形成全过程控制和全方位管理以及全员参与的安全管理格局，真正做到时时、处处、事事都有严格规范的规章制度来约束。严格落实安全生产责任制，加强安全监督。要严格控制煤炭开采全过程，加强安全监督检查和安全隐患的排查，把安全事故和隐患情况与安监部门的安全责任挂钩，使其能够认真履行安全职责。要严格执行安全责任追究制，凡开采过程中发生的各类安全事故，都要按照规章制度公开追查源头、分析原因、对责任人进行处理。责任追究要一视同仁，使责任追究制真正落到实处。要注意加强现场安全监督检查，及时发现并消除现场存在的各类安全隐患，是抓好安全生产的关键环节。进一步强化领导带班下井制度，及时处理现场发现的安全隐患，及时联系责任单位限期整改，将事故消灭在萌芽状态。推行安全质量标准化，夯实企业安全基础。安全质量标准化工作是煤矿安全生产的基础，是保障煤矿安全的根本途径。推行安全质量标准化，要制定详细的目标管理、严格的验收标准以及完善的考核细节等。加强员工的安全技能培训，使职工安全知识和安全技术技能的能力全面提高；抓好安全基础知识、安全技术的学习培训，使煤炭开采人员人人熟记安全知识，提高自我防护技能和互保的知识；切实做好技术规范和技术标准的培训，使每个员工牢固树立“安全第一，质量至上”的思想。加强企业安全培训，提高员工队伍素质。煤炭企业面临的重要任务就是加强企业员工的安全技术培训，同时要建立健全考核、培训及持证上岗等用工制度，对上岗员工要定期进行安全技术岗位培训，培训结束还要进行考试，只有考试成绩合格，才能持证上岗。此外，理论培训应与实用技术相结合，加强岗位技术培训，使员工掌握岗位操作的基本要领以及应对突况的应变能力。定期组织一线员工进行技术比武，胜出者予以重奖，从而调动员工学技术的积极性。要着重对职工进行安全法律法规教育，不断提高员工的安全法律法规意识，增强依法规范安全行为的自觉性。加大安全投入，提高开采机械化程度。管理、装备、培训是保证煤矿企业安全生产的三大支柱，也是煤矿企业安全生产长期总结出来的实践经验，先进的技术装备既能提高生产效率，还能够创造出安全的作业环境，从而最大限度避免一些安全事故的发生。目前煤矿开采的深度不断增加，瓦斯、水害等自然灾害越来越严重，部分矿井由低瓦斯矿井变为高突矿井，安全管理标准需要进一步提高，以前的“一通三防”、机电运输、巷道支护等安全设施以及设备，急需进一步改造和完善。近年来，煤炭市场形势不断好转，经济效益稳步增长，煤炭企业在注重经济效益的同时，也要抓住有利时机，切实加大安全投入，把安全生产所必需的投入列入资金计划的首要位置，落后的生产工艺和设备要不断淘汰，只要条件许可，应尽可能提高煤炭开采的机械化程度，大胆引进安全性能可靠的技术装备，解决煤炭开采中的安全问题。重奖重罚，建立安全管理考核奖惩机制。为了激励企业员工积极主动按计划完成安全生产任务，可建立安全管理考核奖惩机制，对管理人员、技术人员以及普通工人的考核要坚持公开、公平、公正的原则，保证制度和考核面前人人平等，考核结果及时公布并接受群众的监督。此外，还可设立安全生产专项基金，用于落实安全管理责任的奖惩，且要重奖重罚，通过严格、合理的奖罚机制，将安全压力传递到各个层次的每一个岗位，促进各级员工自觉、主动履行职责。要抓好安全管理，首先要管理好煤矿企业的主要管理者，发生事故时，应首先追究主要管理者的责任，该罚则罚，制度面前毫不手软，让主要管理者承担第一责任，才能真正警醒，才能有狠抓安全生产的压力，切切实实把安全生产抓出成效来。开展技术攻关，提高安全水平。①将瓦斯治理从开采过程治理向提前治理转变。对瓦斯治理要进行重新定位，因地制宜，推进瓦斯治理由局部向区域性转变，②强力推进灰岩水害区域治理，为煤炭开采提供安全保障。通过分别实施区域治理，灰岩承压水害的防治由多点分散治理转向了区域综合治理，由开采过程中的局部治理转向了提前治理，为煤炭开采过程提供了安全保障。③走现代化煤炭开采机械化发展道路，提升煤炭企业新形象。通过提高煤炭开采装备水平，增强顶板安全管理，提高员工素质，将煤矿从业人员素质低、劳动强度大、作业环境差的状况彻底改变，树立煤炭企业的新形象。

无论何时何地，安全管理永远是煤炭企业永恒的主题，关系到千家万户的财产和幸福，因此煤矿的安全生产必须把安全管理放在首位，这是提高煤矿企业经济效益和实现可持续发展的迫切要求。煤矿的最大效益与安全生产是息息相关的，而保证安全生产的有效手段就是安全管理，尤其是煤炭开采过程中的安全管理，只有牢记“安全第一、预防为主”这一煤矿安全生产方针，努力提高从业人员的安全素质，才能摆正安全与效益的关系，从而稳步提高煤矿安全管理水平。

安全管控论文范文第10篇

项目参建各方人员必须非常熟悉并掌握什么是“生产安全隐患”“一般隐患”“重大隐患”“危险源”“危险性较大分部分项工程”，特别对什么是“三违”:“指在房屋建筑和市政基础设施工程的建筑施工过程中违章指挥、违规作业、违反劳动纪律的行为”，要非常了解并正确运用在工作实践中。根据《山西省建筑工程施工安全资料管理规程》中要求:建筑工程施工安全资料分为三类:建设单位安全资料(A类)、监理单位安全资料(B类)、施工单位安全资料(C类)。

建设单位安全资料(A类)

需夜间施工的建设单位应向环保部门申请，填表A5《夜间施工审批手续粘贴单》;对超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，由施工单位组织专家论证后将专项方案报建设单位，填写表A6《超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项施工方案报审表》;工程基本完工，建设单位要组织参建单位填写A7《建筑工程安全评价表》上报当地主管机构。

监理单位安全资料(B类)

监理单位首先要制定工程的安全监理规划和安全监理实施细则;在工程开工前应与建设单位签订《委托监理合同》;将监理人员名单、总监理工程师注册执业资格证，总监理工程师及监理工程师安全培训合格证明报建设单位和项目资料建档;应当由公司到项目层层签订《监理工程师安全责任书》;应当将危险性较大的分部分项工程列入《安全监理规划》和《安全监理实施细则》，针对工程特点，周边环境和施工工艺等制定安全监理工作流程、方法和措施;应当定期召开安全专题会议做好记录;应当编写《监理安全日志》;应当收集有关监管部门下发的《安全隐患整改通知单》及回复单。主要使用的表格有B2．1《安全基本条件报审表》、B2．2《安全保证体系报审表》、B2．3《安全生产、文明施工措施费用报告表》、B2．4《危险性较大的分部分项工程清单报审表》、B2．5《危险性较大的分部分项工程专项施工方案报审表》、B2．8《建筑超重机械和自升式架设设施验收申请表》、B2．10《危险性较大的分部分项工程监理巡视检查表》、B2．11《日常监理安全检查记录》、B2．12《一般隐患监理通知单》、B2．14《重大隐患暂停施工令》、B2．15《重大隐患监理报告书》、B2．17《拒不整改/停工监理报告书》等。

施工单位安全资料(C类)

施工单位安全资料主要包括:施工单位向项目监理部报验资料、施工单位内部管理制度和日常安全管理工作资料。内容范围非常大，施工单位安全资料必须随工程进度同步形成，保证资料的真实性、有效性和完整性。施工单位的安全资料所用表格达几十种，安全管理资料包括以下方面:工程项目基本情况和总包对分包单位的安全管理方面;安全生产责任制和安全目标考核方面;施工组织设计和危险性较大的分部分项专项方案报审方面;危险源辨识与监控管理方面;安全技术交底管理方面;安全检查管理方面;安全教育管理方面;班前安全活动和特种作业人员管理方面;安全防护设施费用及材料、个人防护用品管理方面;伤亡事故管理方面;安全标志管理方面;应急救援管理方面;安全生产带班管理方面等。工地现场还应根据工程特点、类型、施工组织方案等不同建立现场的安全专项资料，一般工地应设有:消防保卫安全资料、文明施工、基坑工程、洞口与临边防护、脚手架工程、模板工程、临时用电、机械设备、建筑超重机械、吊装工程安全资料。最后工程应有分阶段的安全评价资料，全部归档管理。

结语