老年公寓可行性报告范文

老年公寓可行性报告范文第1篇

一、组织领导

为切实加强对我市重点项目谋划编制与跟踪推进工作的组织领导，市政府决定成立由主要负责同志任组长，分管负责同志任副组长，相关部门主要负责人为成员的重点项目谋划编制与跟踪推进工作领导组。领导组下设城市基础设施及公检法司，科技、工业、劳动保障及生产服务设施，商贸流通、服务业，教、文、体、广播电视，农林水利及计划生育，发改、投资、城投及镇（街道），卫生、交通基础设施及粮食流通，综合协调等八个工作组。领导组办公室设在市发改委，负责及时跟踪掌握国家和省有关政策信息，牵头做好重点项目的谋划编制与跟踪推进服务工作，组织重大项目跑省跑部（领导组办公室联系电话：）。各地、各有关部门都要成立项目工作领导小组，主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，并抽调2-3名相对固定工作人员具体负责项目编报工作。

二、任务安排

(一)城市基础设施及公检法司等项目工作组

城市基础设施及公检法司等项目工作组，由市委常委、市政府常务副市长姚志任组长，经济开发区管委会、建设局、规划局、环保局、公安局、司法局、城管执法局、民政局等单位主要负责人为成员。

1、经济开发区管委会：负责开发区内的道路、标准化厂房等基础设施及安居房等社会公益项目和招商引资项目谋划推进工作。

2、建设局：负责城市廉租房建设、经济适用住房建设、拆迁安置房建设、城镇污水处理设施、供水设施、城市路网、人防工程等项目谋划推进工作。

3、规划局：负责市政府指定的城市基础设施和社会公益项目谋划推进工作。

4、环保局：负责重点流域水污染和工业污染防治、医疗废弃物处理、环境监测等环保项目谋划推进工作。

5、公安局：负责“三基”工程、看守所迁建等项目推进工作。

6、司法局：负责司法所、调解中心等项目推进工作。

7、城管执法局：负责城市公交、城镇垃圾处理设施等环卫项目谋划推进工作。

8、民政局：负责农村基层政权建设、农村危房改造、社会化养老和城乡家政综合服务体系、老年公寓、儿童福利院、流浪未成年人救助保护中心等民生项目谋划推进工作。

(二)科技、工业、劳动保障及生产服务设施等项目工作组

科技、工业、劳动保障及生产服务设施等项目工作组，由市委常委、市政府副市长范迪斌任组长，科技局、劳动保障局、经贸委、邮政局、供电公司、电信公司、移动公司等单位主要负责人为成员。

1、科技局：负责科技类项目、防震预测预报等基础设施项目谋划推进工作。

2、劳动保障局：负责劳动就业下岗再就业培训、农民工就业服务体系等社会保障项目谋划推进工作。

3、经贸委：负责工业十大重点节能工程、循环经济、自主创新、重大技术装备自主化专项、产业升级专项、风力发电、高新技术产业化、高技术产业化重大专项等重大项目谋划推进工作。

4、邮政局：负责城市邮电基础设施和农村邮政服务项目谋划推进工作。

5、供电公司：负责进一步完善农村电网工程、城市电网改造、西电东送二期工程等电力项目谋划推进工作。

6、电信公司：负责城乡电信基础设施项目及服务项目谋划推进工作。

7、移动公司：负责城乡移动通讯基础设施和服务项目谋划推进工作。

(三)商贸流通、服务业等项目工作组

商贸流通、服务业等项目工作组，由市政府副市长吴振兴任组长，商务局、档案局、总工会、残联等单位主要负责人为成员。

1、商务局：负责星级酒店、大型超市、商场、物流、农产品流通、食用油基础设施、生产业集聚区(功能区)、生产力促进中心服务平台、现代化交易平台及其他服务业项目谋划推进工作。

2、档案局：负责市档案馆项目谋划推进工作。

3、总工会：负责工人文化宫、职校项目的谋划推进工作。

4、残联：负责残疾人康复中心和其他残疾人服务设施等项目谋划推进工作。

(四)教、文、体、广播电视等项目工作组

教、文、体、广播电视等项目工作组，由市政府副市长陆晓华任组长，教育局、文化局、体育局、广电局、民委（宗教局）等单位主要负责人为成员。

1、教育局：负责农村中小学校舍改造、中等职业教育、青少年活动中心、盲聋哑特殊教育发展等教育项目谋划推进工作。

2、文化局：负责文化馆、镇级综合文化站、博物馆、图书馆、文物保护及安全、农村电影数字放映、非物质文化遗产保护、旅游基础设施等项目谋划推进工作。

3、体育局：负责农民健身工程、体育场馆等体育基础设施谋划推进工作。

4、广播电视局：负责广播电视村村通工程、广电中心等广电基础设施类项目谋划推进工作。

5、民委（宗教局）：负责孝文化中心、宗教场所及少数民族村建设等相关项目谋划推进工作。

(五)农林水利及计划生育等项目工作组

农林水利及计划生育等项目工作组，由市政府副市长庆德超任组长，农委、水利局、林业局、农机局、国土房产局、计生委等单位主要负责人为成员。

1、农委：负责新农村建设、农村沼气工程、优质粮食工程、动物防疫体系、农产品质量安全检验检测体系、扶贫开发(含以工代赈)、种子工程、旱作农业、油糖料生产、农产品质量安全工程、“百亿粮仓”工程、农村清洁工程、农业生产配套服务体系等农业基础设施项目谋划推进工作。

2、水利局：负责农村饮水安全工程、大型水利枢纽和水源工程、大中型和重点小型病险水库除险加固工程、大型灌区节水改造骨干工程、大型排涝和灌溉泵站更新改造等水利基础设施项目谋划推进工作。

3、林业局：负责林业血防体系和天然林资源保护工程、林业产业化等林业项目谋划推进工作。

4、农机局：负责农机装备项目、农机大市场等项目谋划推进工作。

5、国土房产局：负责市政府指定的有关项目谋划以及土地整理、置换项目推进工作。

6、人口计生委：负责农村计划生育服务体系等项目谋划推进工作。

(六)发改、投资、城投及镇（街道）等项目工作组

发改、投资、城投及镇（街道）等项目工作组，由市政府党组成员吴振文任组长，发改委、财政局、投资促进局、城司、各镇（街道）等单位主要负责人为成员。

1、发改委：负责全市重大项目协调、统筹、汇总及信息，进京跑部等工作。

2、财政局：负责全市项目资金融通监管服务、农业综合开发项目谋划推进等工作。

3、投资促进局：负责全市重大项目的推荐和招商谋划组织工作。

4、城司：负责城市基础设施项目融资谋划推进工作。

5、镇（街道）：负责本辖区内各类项目的谋划、编制、推进以及协调工作。

(七)卫生、交通基础设施及粮食流通等项目工作组

卫生、交通基础设施及粮食流通等项目工作组，由市政府党组成员孙兆宏任组长，交通局、国家公路局、卫生局、粮食局等单位主要负责人为成员。

1、交通局、国家公路局：负责农村公路、渡改桥、港口、城乡客运中心及枢纽、国家高速公路、国家和地方规划高速公路网、规划铁路、国家和省道干线改造升级等交通项目谋划推进工作。

2、粮食局：负责粮食产业园建设、粮油存储设施、粮食烘干设备、粮食物流等粮油项目谋划推进工作。

3、卫生局：负责基层医疗卫生体系、市人民医院、中医院、社区医疗及中央财政对中西部地区社区卫生服务机构、乡镇卫生院、村卫生室等医疗卫生项目谋划推进工作。

(八)综合协调项目工作组

综合协调项目工作组，由市政府党组成员吴振文任组长，发改委主任陈学文为副组长，财政局、规划局、国土房产局、环保局、人行等单位主要负责人为成员。主要负责跟踪国家和省有关政策，及时重大项目信息，做好全市重大项目计划的汇总，指导项目单位抓好项目谋划编制工作，组织重大项目进京跑部，加快重大项目建设。

三、工作机制

1、建立项目信息沟通和报告机制

各项目单位要加强与国家部委和省直厅局及市直部门的沟通联系，主要负责同志要亲自跑省跑部，及时掌握政策和项目信息。要确定专门工作班子对上加强衔接和联络，对下加强信息服务和工作指导。要认真学习和借鉴先进地区的项目编制工作经验，了解项目信息和投资动态，提高项目编制工作质量。要加强项目信息报告工作，重大项目信息及时向市政府报告。市发改委要会同市财政局、规划局、国土房产局、环保局等部门加强信息沟通和信息资源整合。同时，各地、各有关部门都要明确一名专职联络员，及时将本地、本单位项目的信息、资料报送市领导小组办公室。

2、建立项目编制和申报机制

项目编制实行主管部门负责制，各有关部门主要负责人要集中精力抓好项目策划和编制工作，组织专门班子和一批技术人员开展项目编制工作。要进一步解放思想，集思广益，开阔视野，大胆借鉴先进地区项目编制经验，积极策划和编制一批大项目、好项目，进一步加大项目申报和争取工作力度。对已申报2009年计划和己列入国家“十一五”规划的项目，要积极跑省跑部；对符合国家扩大内需投向的项目，要抓紧做好项目深化工作，重大项目要完成项目可行性报告编制，一般项目要完成专项规划和项目建议书编制。完善项目报批条件，要确保进入国家扩大内需刺激经济增长计划的重大项目盘子。

3、建立项目督查督办和协调机制

各项目工作组要及时听取项目主管部门的工作汇报，市政府各分管领导要加强对分管部门项目谋划、编制、跟踪工作的督促检查。市政府分管领导和各工作组要带领相关部门抓紧与省直有关部门对接，扎实做好争取项目的前期工作。市政府各分管领导可根据需要，指定本项目组中的主要单位做好本组项目的牵头协调和整理汇总工作。各项目主管部门要切实负起责任，做好本部门项目的跟踪推进和问绩问效工作；要拿出工作计划，加强对本系统项目责任单位的业务指导，强化工作指导，提出明确工作要求，建立协调工作制度，帮助解决工作中的突出问题，检查督办项目计划的落实。市发改委要按照综合协调组的要求，坚持项目定期检查和通报制度，及时向市政府报告项目单位工作进展情况。综合协调组要加强项目编制、项目争取和项目实施的组织协调。市发改委、财政局、规划局、国土局、环保局及金融等部门要为项目策划编制和跟踪推进提供信息指导、政策服务和要件支持。

4、建立项目工作奖惩机制

老年公寓可行性报告范文第2篇

一、20*年度工作总结

年内，慈善工作进一步得到各级领导的高度重视和关心支持。县、镇（区）及有关部门领导不仅参与慈善工作，还亲自参加各类慈善活动。县委书记张仁贵、县委副书记姚沈良等领导先后到我会调研，听取汇报，指导工作。

年内，进一步健全组织网络，加强基础建设。采取专题调研与经常性调研相结合的方式，开展对困难群体、慈善资源、“造血型”救助项目等的调研，各镇、区分会均上报了调查情况表和调研报告，为慈善工作方案的制定提供现实依据；修改完善了救助实施办法和分会年度工作考核办法，并以文件形式下发各分会；根据上半年村级班子换届改选，村民委人员调整的实际，各镇慈善分会对村慈善联络员及时进行了调整，并印发了聘请文件，组织了业务培训。

年内，累计募集资金296万余元，其中：慈善资金163万元，*地震救灾款133万余元。进一步强化了救助长效机制，在深化大病困难救助、“帮你圆大学梦”、“*中小学生爱心午餐”、“造血型”救助、敬老院“慈善年夜饭”、应急性特殊困难救助、节日慰问等项目救助的基础上，推出救助新项目，全年支出慈善资金566.88万元（含向*地震灾区援助款105万元）,另外物质援助为羽绒服578件、太阳能热水器18台（套）、童装8000件（套），援助灾区和兄弟县（市）童装12182件（套）。仅本县范围的救助，支出慈善资金455万余元，同比增42.51%，4996人次受助，同比增74.53%。“*中小学生爱心午餐”工程被浙江省人民政府授予20*年浙江慈善奖（项目奖）。

年内，进一步推进慈善宣传的广度和深度，多形式、多领域开展慈善宣传工作。编辑出刊了反映我县慈善事业发展历程的长篇报告文学《纯爱》和画册《前进中的海盐慈善事业》,出刊《慈善简报》22期、《海盐慈善》报5期，策划播出《海盐慈善》电视专题12期，长年播出慈善公益广告;积极开展慈善文化进基层活动,组织开展义工宣传服务活动7次,组织慈善文艺演出5场。

20*年的慈善工作，在巩固完善的基础上，突出重点，深化完善，开拓创新，力求争先创优。主要体现在以下三大重点工作：

（一）、建立一支义工队伍，推出三大义工服务项目。

年内，在嘉兴市范围内率先建立了慈善义工队伍,开拓慈善工作领域，推出了非物质性援助，丰富了慈善救助的内涵。

1、建立义工队伍。年初，经一届七次理事会讨论，决定建立海盐慈善总会义务工作者分会，并任命了义工分会会长和秘书长。根据工作需要和义工招募情况，组建了10个镇（区）义工工作站以及共青团、交通系统、教育、医疗卫生、文艺、三鑫钢结构厂、广播电视等7个义工分队。于3月5日全民学雷锋日、“浙江省志愿者日”正式举行仪式，宣布海盐县慈善总会义工分会成立，并分别给义工分会和义工工作站、义工分队授旗。目前，我县义工队伍已发展到1020人。慈善义工组织队伍的建立，标志着海盐的慈善事业又向纵深迈出了可喜的一步。

2、制定义工工作制度。在慈善义工分会成立、义工队伍建立的同时，及时出台《海盐县慈善总会义务工作者分会工作规则》和《义工守则》，并分别以文件形式、《义工手册》的形式印发各镇（区）慈善分会和义工本人，使义工工作一起步就步入规范化运作轨道。

3、推出义工服务项目。我县慈善义工队伍建立以来，以“学雷锋、献爱心、助别人、促和谐”为宗旨，在积极参与慈善宣传、善款募集、扶贫帮困、义诊等活动基础上，着重推出了三大服务项目。

（1）“爱心家园”关爱孤儿成长项目。为了让孤儿在亲情和快乐中健康成长，义工分会推出“爱心家园”活动项目即慈善义工组或义工个人关爱结对孤儿，年内有312名义工与42名孤儿结对，经常性地看望走访，有的送去生活用品，有的送去学习用品，有的让孤儿第一次点上了生日蜡烛，使这些孤儿感受到了家的温暖。

（2）、文艺宣传演出项目。“春节”、“重阳节”等期间，组织义工分会文艺分队到敬老院、海盐老年公寓、社区等进行演出，宣传慈善事业，弘扬慈善文化，丰富群众的精神文化生活。

（3）、“造血型”救助跟踪服务项目。结合“造血型”救助，组织镇（区）兽医站、农业专业合作社等有农技特长的义工，与得到生产扶贫的困难家庭结对，给予义务跟踪指导服务，为“造血型”救助顺利有效开展提供有力的保障。

（二）、围绕一个目标，结合实际开展二项募捐。

年内，县、镇（区）二级慈善组织紧紧围绕“共建和谐社会”这一大目标，发扬“一方有难，八方支援”的人道主义精神，认真履行职责，积极开展赈灾募捐和慈善募捐。

1、赈灾募捐。*大地震灾情发生后，按照县委、县政府及民政局的部署，积极迅速投入抗震救灾工作。共接收赈灾捐款1336501.32元，其中13727人次捐款615949.66元，69家企事业单位捐款720451.66元。在做好捐款接收工作的同时，充分发挥义工队伍的作用，县、镇（区）分别组织慈善义工上街募捐，走街串巷为广大市民提供赈灾捐款的平台，并呼吁社会人士为灾区捐款。同时，与县红十字会联合发出抗震救灾、为灾区人民奉献爱心的倡议书；及时策划制作5月份的慈善电视专题片，播出了1期反映慈善义工上街赈灾募捐和社会各界人士向灾区奉献爱心的电视专题片《抗震救灾众志成城》，进一步动员社会各界为灾区人民传递真情，奉献爱心,与灾区人民共度难关。

2、慈善募捐。年内，虽因上半年全县抗震救灾款募集的面广量大，以及全球金融危机的影响，但县、镇（区）分会还是结合实际，因地制宜地开展了日常性慈善募捐工作，也涌现了支持事业的典型善人善事。10月8日，浙江欣兴工具有限公司慈善冠名捐赠25万元，分5年到位，成为我县20*年度唯一的一家慈善冠名捐助企业；年初，*控股集团在原有冠名捐助415万元的基础上，再次慷慨解囊，慈善捐赠28万元定向用于县中医院购置救护车，为海盐的医疗公益事业发展作出了贡献；重阳节前夕，海盐阳港热水器有限公司向我县镇（区）敬老院捐赠并负责安装太阳能热水器18台（套），解决了敬老院老人热水洗浴的困难；武原镇慈善分会组织了义卖葡萄、万禄幼儿园组织小朋友义卖自己的玩具、平湖师范学院的28名学生自发组织义卖自制绢花，并将募集资金悉数捐到县慈善总会；嘉兴恒锋工具有限公司蒲焱铭主动上门，捐出了他被评为浙江省优秀农民工所奖励的1000元奖金。

（三）、抓住一个落脚点，加大三个救助力度，推出三个救助项目。

年内，紧紧抓住扶贫济困这一慈善工作的落脚点，进一步着眼长效，加大力度，深化完善，创新形式，扩大救助效应，着力打造项目救助品牌。

1、加大三个力度。年内，根据一届七次理事会决定，20*年进一步突出救助重点，“造血型”救助扩面增量，大病困难救助项目、“帮你圆大学梦”助学项目分别提高救助标准。

（1）、大病困难救助项目。救助条件、标准均作了调整，低保户救助起点由原自负2000元以上降为1000元以上，救助标准由原自负额的30%提高到自负额的50%，救助封顶由原1万元提高到1.5万元。其他大病困难户救助起点仍为自负2万元以上，救助标准改为自负2万元～3万元之间由原2000元提高到3000元，3万元～4万元之间由原3000元提高到4000元，4万元～5万元之间由原4000元提高到5000元，5万元～6万元之间由原5000元提高到6000元，6万元以上由原6000元提高到8000元。年内，大病困难救助支出141.61万元，同比增24.89%。

（2）、“帮你圆大学梦”助学项目。进一步提高对低保、城镇特困职工家庭高校学生的救助标准，当年录取就学的救助由原4000元提高到6000元，跟踪救助由原3000元/学年提高到4000元/学年。年内，救助130人，支出“帮你圆大学梦”助学金55.6万元，同比增19.83%。

（3）、“造血型”救助项目。年内，继续把“造血型”救助作为建立救助长效机制的重点，在总结前二年“造血型”救助工作经验的基础上，要求全县有条件的镇、区，根据本地和受助农户实际，加大“造血型”救助力度，为困难户铺垫发展生产的成本，让更多的困难户通过自力更生，逐步走上脱贫致富的道路。通过认真调查摸底，与生产资料供应方、农技服务方、农产品收购方等联系衔接，进行收益测算，最后根据农户的生产能力和生产环境，确定受助对象、生产扶持品种、数量、发放方式等，形成可行性报告，上报总会论证通过后，受助困难户、生产资料供应方、慈善组织三方签订协议，明确职责和义务，然后发放生产资料。并在生产扶贫品种上，注重因地制宜、因户制宜，不拘一格，年内有8个镇开展养猪、鸡、羊、兔、甲鱼、种植葡萄、梨、蔬菜等养殖、种植业的造血型救助,共有156户困难家庭得到生产资料救助和免费技术培训,救助支出达31.8万元，其中：95户养殖母猪，同时配套养殖肉猪的49户。造血型救助深受镇、村和家庭经济困难、具有勤劳脱贫致富愿望的农户欢迎，也切实起到了预期的成效。全县配套扶持的肉猪已全部出栏，每头收益基本都在1000元以上。如：武原镇城南村低保户陈留根家，2007年受助的4头母猪，20*年共出售苗猪78头，获利17000元，家庭经济条件有了明显改善，有望脱贫致富。

2、推出三个救助项目。在进一步加大救助力度的同时，我会紧紧围绕党的十七大精神和县委县政府中心工作，从实际出发，注重实效，创新救助方式，推出了三个新救助项目。

（1）、春节慈善年货券项目。为了让困难家庭过上一个欢乐祥和的新年，春节前夕，向全县2051户城乡低保家庭、城镇特困职工优惠证家庭，每户发放200元慈善年货券，由受助对象根据需要到所在镇、区指定供应点提取年货。经结算，共支出资金40.81万元。

（2）、“参与低保户危房改建”项目。针对虽然县、镇、村三级分别对危房改建进行补贴，但低保家庭的危房改建还是存在较大经济困难这一实际，决定20*年起给低保危房改建对象救助3000元/户，为低保户改善居住条件提供一定的帮助。年内，给9户危房改建低保户发放救助金35000元。

（3）、“慈爱小天使”项目。自7月1日起，我会与县卫生局联合开展了赠送新生儿婴幼儿服装“慈爱小天使”活动，委托全县8家开展产科的医疗机构赠送每位新生儿2件（套）由海盐新享亿服装有限公司捐赠的全新服装。此项目不仅最大限度地发挥了捐赠物资的作用，让捐赠人的爱心得以充分体现，同时也让婴幼儿淋浴慈善的阳光，在爱心孕育中成长，成为健康快乐、富有慈心爱心的一代新人。项目的开展受到医院、社会的欢迎和好评。

老年公寓可行性报告范文第3篇

从外部环境看，经济全球化、一体化趋势深入发展，生产要素流动和产业转移步伐加快，为我们承接国际产业转移、扩大利用外资带来良好机遇。国家明年将保持宏观政策的连贯性和稳定性，继续实施稳健的财政和货币政策，更加注重调整经济结构、转变增长方式、深化体制改革、促进协调发展、改善人民生活。这将为明年的经济发展创造一个更加有利的环境。

从我县内部看，经过“十五”以来的快速发展，经济增长的基础条件和承载能力显著增强，发展条件进一步改善，老城提升和新区开发步伐加快，基础设施建设力度不断加大，一大批重大项目竣工投产并发挥效益，投资、消费拉动经济增长的作用不断增强，大规划、大投入、大发展的局面初步形成，为今后全县经济和社会更快更好发展增添了动力。

明年经济社会发展的总体要求是：认真贯彻党的**五中全会和省市一系列重要指示精神，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，以率先突破远郊县为动力，以对接省会经济、服务省会经济、融入省会经济为切入点，以增强经济的内生力、内动力和汇聚力为突破口，大力实施工业经济、城镇建设、农业产业化和社会主义新农村建设四项重点突破，用发展的办法、改革的思路解决前进中的问题，用市场经济的手段抓经济工作，用创新的精神培植发展新优势，运用大手笔，体现大气魄，落实大举措，努力推动经济社会又快又好发展，为“***”规划的实施开好局、起好步。

20*年我县经济和社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长16.5%，达到87.8亿元，其中一、二、三产业增加值分别增长7.4%、18%和18.7%，分别达到13.1亿元、53.1亿元和21.6亿元；三次产业比例调整为14.9∶60.5∶24.6；地方财政一般预算收入增长19.7%，达到2.5亿元；农民人均纯收入和城镇居民人均可支配收入增长9%，分别达到4450元和8550元；社会消费品零售总额增长18%，达到29.8亿元；城镇登记失业率控制在4%以内;人口自然增长率控制在5‰以内。

20*年国民经济和社会发展的主要任务和措施

（一）推进社会主义新农村建设，进一步做好“三农”工作。坚持把解决“三农”问题放在更加突出的位置，按照建设社会主义新农村的要求，坚持工业反哺农业、城市支持农村，以农民增收为核心，加强农村基础设施建设，深化农业内部结构调整，积极推进城乡统筹，大力发展农村二、三产业，逐步建立以工促农、以城带乡的长效机制。

深化农业内部结构调整。围绕增强农业综合生产能力和提高农业综合效益，在稳定提高粮食总产量的前提下，突出玫瑰、林果、蔬菜、畜牧等产业的主导地位。着力发展优势产业和特色农产品，加快推进农业产业化、标准化建设，新增绿色无公害品牌5个，新发展设施农业5000亩，力争主导产业产值占农业总产值比重达到65%以上。围绕伊利乳业、长荣畜产、绿安食品、惠农公司等龙头企业，抓好3万头奶牛、50万只肉羊、20万头瘦肉型猪、3万亩玫瑰、5万亩无公害蔬菜、120万平方米食用菌等配套基地建设，推进农业结构的战略性调整。

加强农村基础设施建设。加大对农业的支持力度，突出抓好南水北调、黄河滩区安全、水库除险加固、土地整理和村村通自来水工程，加快推进生态能源富民、农村扶贫开发、省级农业综合开发亮点、节水灌溉以及道路、电网、通信等基础设施项目建设。发挥绿色农产品的资源优势，抓好生态观光农业开发，加快小城镇建设，不断改善农村生产生活条件。

搞好农村各项社会事业发展。抓好农村户籍制度、就业制度、失地农民社会保障和新型合作医疗制度改革，完善一批农村教育、信息、卫生、敬老院、文化娱乐等设施建设。不断推进基层民主建设，健全村民自治机制，实施振兴农村教育计划，完善农村突发公共卫生事件救治体系，扩大农村养老覆盖面。落实好各项增收和支农政策，加强就业培训、就业信息、职业介绍等服务，组织转移劳动力5000人，确保农民收入稳定增长，为社会主义新农村建设奠定坚实基础。

（二）坚持走新型工业化道路，努力增强工业经济实力。大力实施工业立县、工业强县战略，突出骨干企业、工业园区、支柱产业、名牌产品的带动作用，实现工业经济又快又好的发展。力争规模以上工业企业突破200家，实现销售收入140亿元、增加值46.8亿元、利税18亿元，分别增长23.8%、25%和23%。

增强骨干企业带动力。积极引导县域企业特别是优势骨干企业寻求外资嫁接，实现要素整合，双赢发展。继续坚持把技改创新作为改造传统产业、增加经济总量的措施来抓，整合优势产业、优势企业和优势产品，带动产业结构不断优化升级。重点扶持玛钢公司、平阴山水、伊利乳业、齐发药业等骨干企业，建设培植机械装备、水泥建材、食品加工、医药化工四大支柱产业，力争销售收入突破100亿元，占全县规模以上企业的70%以上。

提高工业经济的发展后劲。继续加大工业投入，安排1000万元以上工业项目35项，总投资29亿元，当年投资15.8亿元，重点抓好山水余热发电、齐发药业扩产、福胶集团阿胶扩产及机械加工、奔腾泵业水泵及配件生产、越宫钢构件扩产、丰源炭素钢电极等项目。进一步做好平阴铝厂、县水泥厂重组工作，力争早日启动生产。同时，筛选和储备一批工业重大项目，增强工业经济的发展后劲。

培育打造知名品牌。依托“迈克”驰名商标，围绕沟槽管件、无极变速器、阿胶制品、玫瑰精油等优势产品，努力打造驰名品牌，充分发挥品牌效益，努力提高产品知名度和竞争力。继续完善落实重奖纳税人政策，积极引导企业开发有规模效益、有技术含量、有市场优势的名牌产品。20*年力争新创部级名牌2个、省级名牌3个、市级名牌5个。

（三）加强基础设施建设，进一步优化发展环境。围绕“新区开发、主城提升、园区拓展、整体推进”的工作思路，转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，提升基础设施水平，为县域经济发展创造良好环境。

锦东新区建设。按照“一次规划、分批实施、重点开发、整体推进”的原则，切实打造建筑精品和绿地精品。20*年高标准完成锦东大街和高速公路引线建设任务，力争物流中心、长途客运中心、职业教育中心、检察院侦技大楼、公路局服务大厅、福胶产品展厅、网通公司机房等项目早日开工建设。同时积极搞好房地产开发，加快新区开发步伐。

城乡道路建设。配合搞好济菏高速平阴段建设，继续实施农村公路改造工程，做好220国道平阴段拓宽改线的前期工作，重点对青龙路、黄河路、东关街以及榆山路、五岭路等城区道路进行大修改造，更换路沿石，修补路面，进行高标准的绿化和亮化，彻底治理道路两侧的脏乱差现象，提升县城道路形象。

城西万亩湿地保护性开发。以建设形成集生态湿地、黄河文化、湖光山色于一体的观光旅游区为目标，对城西水面进行高起点、高标准设计，将项目进行精细包装，吸引开发商投资建设。20*年重点做好项目的立项、审批和争取资金等工作，争取列入省市重点建设计划。

城市环境综合整治。在巩固20*年整治成果的基础上，结合今年的道路改造工程，逐步扩大整治范围，彻底治理县城环境存在的乱停乱放、乱搭乱建、乱贴乱画等现象。启动建设无害化垃圾处理厂，落实“门前五包”责任制，逐步建立城市管理长效机制。实施拆墙透绿工程，扩大县城绿化面积，力争新增城区绿化面积10万平方米，提升城市品位，美化县城环境。实施灯亮工程，确保灯亮率95%以上。通过政策推动、市场拉动，启动“城中村”改造工程，清除“三大堆”，治理“脏乱差”，加快改善人居环境。

水利设施建设。建立城区、沿黄、沿汇三处区域集中供水工程的实时监控系统，使农村自来水普及率达到80%以上。建设*县污水收集管网和雨污分流管网。继续扶持推进水库加固、河道治理、水源地保护、小流域治理、节水示范园等工程建设。

（四）大力发展服务业，积极培育新的经济增长点。按照“率先突破”的要求，以规范市场秩序、发展新兴产业、加快商业网点建设为重点，强化推动一、二产业发展的服务功能，强化为广大居民生活服务的功能，努力调整优化服务业内部结构，改造提升传统服务业，大力发展新兴服务业，推动服务业快速健康发展。

改造提升传统服务业。充分利用资源优势，加大服务业基础设施投入，提高传统服务业档次水平。打造提升榆山路的商业区中心地位，突出平阴商场、百龙超市、百货大楼等零售商业品牌地位，把休闲、娱乐、购物、餐饮融为一体，扩大销售，促进消费,提升档次。加大市场建设整合力度，提升黄河路农副产品、东沟、宏源等批发市场的档次。突出山水园林城特色，改善玫城公园环境，扩大环秀公园规模。加大玫瑰园、翠屏山、圣母山、大寨山、云翠山等景区的招商和开发力度，完善配套设施，开发旅游精品。

大力发展新兴服务业。进一步优化信贷结构，保持信贷资金稳定增长。建立银企、银政合作长效机制。积极推行网上开户、保证客户安全、方便、快捷地办理业务。搞好房地产开发，加快推进环秀东区、伟业家园、嘉瑞高层住宅的建设步伐，筹建社区服务中心，完善商业网点、物业管理、连锁店、便民店，改善居民生活居住条件。加快物流中心建设，充分发挥区位、交通、信息优势和运量大的市场优势，围绕济菏高速两出口建设各具功能的物流中心。

（五）加大固定资产投资，增强经济发展后劲。按照“投产达产一批、开工建设一批、规划储备一批”的要求，加大固定资产投资和重点项目建设力度。力争固定资产投资增长24%，达到48.8亿元，投资率为55%。

强化重点项目建设。着眼于增强县域经济综合竞争力、调整优化产业结构、提升城镇服务功能、加快城乡一体化进程、促进经济社会协调发展，初步安排重点投资项目78项，总投资92.5亿元，年度投资28亿元。其中，农业项目13项，总投资16.1亿元，年度投资3.4亿元；工业项目35项，总投资29亿元，年度投资15.8亿元；基础设施项目15项，总投资41.4亿元，年度投资6.6亿元；社会事业项目9项，总投资2亿元，年度投资0.6亿元；服务业项目6项，总投资4亿元，年度投资1.6亿元。

加强重点项目管理。进一步完善年初有计划、日常有调度、年终有考核的重点项目管理体系。主动服务、超前服务、靠前服务，不断加强重点项目的动态管理，通过周报、月报、季报等多种形式，及时全面准确地掌握项目建设进度，对照计划进行节点控制，保证重点项目管理工作规范、有序开展。认真贯彻落实《*县政府投资管理暂行办法》，加大政府投资项目管理力度，实现规范化运作、科学化管理，切实提高政府投资的效益。

做好重点项目的策划与储备。加快推进泰聊铁路，济西工业园区东区、南区，城西万亩湿地保护性开发，220国道拓宽改线等项目的前期工作，力争尽快开工建设。在编制完成“***”重大项目库的基础上，完善入库项目的相关资料，努力形成由入库项目汇总表、入库项目简介、入库项目建议书或可行性报告组成的层次分明的项目库。围绕城市建设、结构调整和重点产业发展，谋划和储备一批投资数额大、关联带动能力强、支撑作用明显的重点项目，搞好规划论证，为投资的持续增长创造条件。

（六）强力推进对外开放，实现开放型经济的新突破。抓住南资北移和济资外移的机遇，充分发挥比较优势，促进外贸出口与利用外资的持续增长，全面提升对外开放水平，不断提高经济发展的外向度。力争全年完成出口创汇1.5亿美元，实际利用外资1500万美元，引进内资20亿元,分别增长17.8%、48.2%和25%。

加强招商引资的载体建设。加强济西工业园基础设施建设，进一步完善配套设施，园区继续扩大土地整平面积，提升档次和品位，提高承载能力，为招商引资项目落地创造更加宽松的条件。同时，加快推进济西工业园东区和南区起步区建设，扎起道路框架，实现“四通一平”，具备招商引资的基础条件。

改进招商引资的方式。以企业招商、资源招商、委托招商、专业队伍招商、产业链招商为主要方式，按照培育和引进龙头企业、拉长产业链条、建设产业基地、形成产业集群的基本思路，根据我县产业结构调整趋势和资源优势，着重引进汽车摩托车零部件和通用零部件、机床和通用机械、冶金冶炼、建材、化工、纺织服装、仪器和医药等优势产业，开展好产业链招商工作，力争在产业集群招商方面实现较大突破。

扩大招商引资的范围。以省会济南及苏浙闽粤等经济发达地区作为招商重点，以投资过亿元的大项目和实力雄厚的战略投资者为主攻方向，吸引发达地区产业转移和资本外扩项目落户我县。在利用外资方面，以日本、韩国、台湾、香港为招商重点，以合资、合作、独资等方式，吸引外资进入。同时，利用省市搭建的招商平台，参加对外招商活动，拓宽利用外资渠道，扩大招商引资的范围。

（七）坚持经济与社会协调发展，推进和谐社会建设。坚持以人为本的科学发展观，不断推进社会文明，提高国民素质，保护生态环境，努力在经济快速发展的基础上，促进经济与社会、人与自然的协调发展。

大力实施“科教兴县”战略。以实施素质教育为核心，加快普及义务教育，提高高中教育的普及率和办学水平，重点抓好农村学校校舍改造提升，搞好实验小学扩建和城南幼儿园建设。优化整合职业教育资源，规划建设职业教育中心，力争列入全市“农村职业教育振兴五个一工程”，确保早日开工建设。

增强社会保障能力。巩固新型农村合作医疗成果，建立覆盖全部行政村的合作医疗制度。抓好重大疾病防治，进一步完善防治机制，健全监测网络，加强动物疫病防控体系建设。进一步深化卫生管理体制改革，整顿规范医药卫生市场秩序，扩大医疗保险的覆盖面，实现人人享有基本医疗服务的目标。进一步完善社会保障体系，扩大农村养老保险参与面，积极创造就业岗位，妥善安置下岗职工，新增城镇就业岗位4200个。加快老年公寓建设，推动慈善和福利事业发展。

加快发展循环经济。以建设资源节约型和环境友好型社会为目标，大力实施生态能源工程，新建沼气池2200个。完成退耕还林5000亩，新建绿色通道300公里。加强矿产资源管理，搞好资源的节约利用，积极推广车用乙醇汽油，加快天然气等清洁能源在工业生产、居民生活等领域的应用。

推进精神文明建设。依法严厉打击各种犯罪活动，严防各类重大事故发生。深化文化体制改革，积极发展体育事业。进一步发挥工会、共青团、妇联等群众团体的作用。保障妇女、未成年人、老年人、残疾人的合法权益。认真实施《*县妇女儿童发展纲要》和《条例》。同时做好统计、档案、气象、物价、地方史志、防震减灾、广播电视等工作。